blog.fcuzhhorod.com

Hampir semua orang menganggap Duterte sangat berkuasa. Pendapat akademis dan media mengatakan Duterte sangat dominan, terutama setelah pemilu paruh waktu pada Mei 2019.

Tampaknya demikian, karena tidak ada calon senator oposisi yang menang. Namun hanya 3 dari 12 pemenang yang dapat dianggap sebagai kandidat Duterte; sisanya menang sendiri. Seperti yang terlihat dalam 5 bulan sejak pemilu Mei 2019, oposisi di Senat tidak hanya terbatas pada kelompok minoritas.

Faktanya, rezim Duterte adalah rezim yang lemah dan tidak kompeten. Kelemahannya dimulai dari Duterte sendiri. Ia tidak sabar, cepat dalam mengambil keputusan, mengambil keputusan kebijakan tanpa berkonsultasi terlebih dahulu dengan kabinetnya, sehingga memaksa rakyatnya untuk berebut mencari tahu apakah apa yang ia dorong itu sah atau bisa diterapkan. Masalah ini diperburuk oleh kecenderungannya untuk membiarkan rakyatnya sendirian. Akibatnya, rezim tidak punya arah, rakyatnya saling bertentangan, dan pertikaian antar faksi pun terjadi.

Meskipun tidak ada yang lebih “Imperial Manila” selain berada di Malacañang, Duterte tetap mempertahankan pola pikir “lokal”. Hal ini menjadi masalah karena tahapan nasional jauh lebih kompleks dibandingkan dengan tahapan kota provinsi. Sebagai tulis Randy David: “Tuan Duterte mengolok-olok kekeraskepalaan sistem yang kompleks seperti korupsi, kecanduan narkoba, dan pemberontakan komunis. Dia tampaknya percaya bahwa jika Anda membunuh semua pecandu narkoba dan pecandu narkoba di lingkungan sekitar, ketakutan yang ditimbulkannya akan cukup untuk menghalangi orang lain untuk membiasakan diri. Kenaifan yang menakjubkan seperti itu mengabaikan akar yang dalam dari ekonomi politik perdagangan narkoba.”

Perubahan ditambah kepemimpinan yang kuat merupakan elemen utama dalam kepribadian populis Duterte. Memang ada perubahan dan setidaknya munculnya kepemimpinan yang kuat. Sayangnya, “kepemimpinan kuat” Duterte telah melemahkan institusi-institusi yang lemah.

Perubahan yang terjadi justru mengalami kemunduran – korupsi adalah yang terburuk, kepercayaan terhadap sistem peradilan melemah, klan politik di tingkat provinsi mendapatkan kembali kekuasaan dengan mengorbankan badan-badan pemerintah pusat. Perekonomian dan politik tetap berada di tangan segelintir keluarga. Untungnya, ketidakmampuan rezim membatasi dampak buruknya.

Di pertengahan masa jabatannya, kini kita dapat menganalisis apa saja ciri-ciri utama “warisan” Duterte.

Tidak ada strategi melawan kemiskinan

Hampir semua analisis terhadap rezim Duterte dimulai dengan perang narkoba, dengan “pembunuhan di luar proses hukum”. Saya ingin memulai dengan identifikasinya dengan orang miskin, “rakyat”.

Yang mengejutkan adalah pemerintah tidak mempunyai strategi pengentasan kemiskinan. Hal ini divalidasi oleh keputusan kebijakan tertentu.

Salah satu keputusannya baru-baru ini adalah memveto RUU anti-endo (kontraktualisasi) setelah adanya lobi yang kuat dari kelompok bisnis. Sebelumnya, ia juga memveto rancangan undang-undang yang memungkinkan pemerintah mulai membelanjakan dana pungutan kelapa.

Anggaran untuk sektor perumahan secara bertahap diturunkan dari P15,3 miliar pada tahun 2017 menjadi P5,5 miliar pada tahun 2018 dan kemudian P3 miliar pada tahun 2019. Salah satu langkah populisnya, yaitu biaya sekolah gratis di perguruan tinggi dan universitas negeri, kemungkinan akan berakhir sejak alokasi tersebut untuk Komisi Pendidikan Tinggi dipotong dalam APBN tahun 2020.

Meskipun perekonomian terus tumbuh, terdapat tanda-tanda yang mengkhawatirkan.

Surplus transaksi berjalan dan neraca pembayaran pada masa pemerintahan Aquino berubah menjadi defisit. Pemerintah terus melakukan pengeluaran yang terlalu rendah dan gagal mencapai target belanja defisitnya. Pertumbuhan yang melambat menyebabkan pertumbuhan PDB sebesar 5,5% pada semester pertama tahun 2019, lebih dari satu persen di bawah target pemerintah. Pembicaraan Duterte mengenai program “Bangun, Bangun, Bangun” untuk mempercepat investasi infrastruktur tampaknya terhenti. Pada pertengahan tahun 2019, baru 9 dari 75 proyek infrastruktur unggulan yang mulai dibangun.

Anti korupsi apa?

Duterte menegaskan bahwa antikorupsi adalah pusat pemerintahannya.

Sebaliknya, skandal korupsi yang menimpa Departemen Kesehatan, Biro Bea Cukai, Kantor Kejaksaan Agung, Departemen Pariwisata, Kepolisian Nasional Filipina, Biro Pemasyarakatan, Dewan Perwakilan Rakyat—sudah cukup untuk memberikan kesan terhadap apa yang telah terjadi. disebut sebagai “kegilaan” di pemerintahan nasional.

Duterte sendiri telah melemahkan semangat anti-korupsinya dengan pernyataan-pernyataan yang membenarkan korupsi. Ia membela Jaksa Agung Jose Calida, polisi, kontraktor di DPWH dan dirinya sendiri.

Terhadap tuduhan adanya simpanan bank dalam jumlah besar di rekening dirinya dan keluarganya, tanggapan Duterte adalah: “Artinya saya punya teman yang sangat kaya.” (Artinya saya punya teman yang sangat kaya.) “Teman” yang murah hati bukan satu-satunya sumber sumbangan Duterte.

Usulan anggaran tahun 2020 dari Kepala Eksekutif menunjukkan bahwa Kantor Kepresidenan (OB) akan mendapat alokasi P8,2 miliar, jauh lebih banyak dibandingkan P2,8 miliar yang diberikan Presiden Bengino Aquino III pada tahun 2016. Antara tahun 2016 dan 2017, rahasia dan intelijen dana yang menjadi kewenangan penuh Presiden meningkat sebesar 218,5% dan 293,7%. Duterte menghabiskan P2,5 miliar untuk dana rahasia dan intelijen pada tahun 2017. Aquino, sementara itu, menghabiskan P2,98 miliar selama masa jabatan enam tahunnya.

Semua menunjuk pada tingkat kepercayaan Duterte yang tinggi. Hal ini sebenarnya bukan hal yang aneh bagi presiden. Semua dari 5 presiden terakhir memiliki peringkat kepercayaan yang tinggi kecuali Arroyo, dan angka Erap Estrada hanya turun dalam beberapa bulan sebelum dia digulingkan.

Jumlah Duterte telah menurun beberapa kali, pada bulan Agustus 2017 dan Juli 2018. Meskipun mayoritas mendukung perang narkoba yang dilakukannya, lebih dari 90% responden secara konsisten mengatakan bahwa tersangka harus ditangkap hidup-hidup; lebih dari 75% mengatakan mereka takut dirinya atau seseorang yang mereka kenal akan menjadi korban EJK berikutnya; Kurang lebih 10% mengatakan mereka percaya kepada polisi jika polisi mengatakan seorang tersangka dibunuh karena “nanlaban”.

Salah satu alasan mengapa Duterte tetap populer adalah karena pihak oposisi berfokus pada respons terhadap pembunuhan di luar proses hukum dan pelanggaran hak asasi manusia lainnya, memutarbalikkan undang-undang yang menyasar tokoh-tokoh oposisi, hingga gaya manajemen Duterte yang sangat eksentrik. Ini semua adalah masalah yang valid, dan upaya mengatasinya harus dilanjutkan.

Selain demokrasi liberal

Namun secara keseluruhan isu-isu ini muncul sebagai pembelaan terhadap demokrasi liberal. Ketidakpuasan masyarakat terhadap demokrasi liberal justru menjadi inti dukungan populis Duterte. Jika pihak oposisi terutama membela demokrasi liberal, hal ini tidak akan mengurangi popularitas Duterte.

Komunikasi pihak oposisi harus lebih fokus pada sikap Duterte yang pro terhadap kemapanan. Bukan hanya karena ia tidak mempunyai strategi anti-kemiskinan, ada yang berpendapat bahwa ia sebenarnya anti-miskin. Target utama dari “perang melawan narkoba” hampir seluruhnya adalah masyarakat miskin. Bahkan itu melawan mabuk (bersosialisasi di luar rumah penduduk) bersifat anti-miskin karena masyarakat miskin perkotaan tidak mempunyai ruang keluarga untuk bersosialisasi. Untuk menghubungkan kebijakan-kebijakan ini dengan Duterte sendiri, perhatian lebih harus difokuskan pada korupsi, di pemerintahannya dan keluarganya.

Salah satu indikasi keraguan mengenai umur panjang politik Duterte adalah sudah adanya spekulasi siapa yang akan menggantikannya setelah pemilu presiden 2022. Polanya di masa lalu, setahun menjelang pemilu presiden, energi politik akan terfokus pada kandidat kuat dan menjauhi petahana.

Masih terlalu dini untuk mengatakan bahwa Duterte telah menjadi Presiden yang lemah, namun siapa yang menggantikannya telah menjadi perhatian sejak awal. Jika Duterte tidak dapat menemukan kandidat kuat untuk menggantikannya, ia mungkin akan mencoba menggunakan cara-cara di luar konstitusi.

Duterte harus menemukan penggantinya yang dapat dipilih. Banyak warga Duterte yang melirik Wali Kota Davao Sara Duterte Carpio. Walikota Sara muncul di kancah nasional ketika dia merekayasa pemecatan Pantaleon Alvarez sebagai Ketua DPR pada tahun 2018. Ia aktif berkampanye untuk daftar senatornya pada pemilu 2019 dan berjasa membantu mengamankan kemenangan 9 senator.

Pada kenyataannya, kandidat yang menang juga mempunyai modal politik yang besar atau sumber daya pemerintah dalam jumlah besar yang mendukungnya. Dua tokoh terkemuka di partainya kalah secara memalukan dalam pemilu lokal dengan jaminannya sendiri: Anthony Del Rosario dan Antonio Floirendo Jr. kalah dari Pantaleon Alvarez!

Sarah pada tahun 2022?

Strategi kampanye Sara Duterte pada pemilu tahun 2019, yang berfokus pada memenangkan dukungan suku-suku politik lokal, mungkin akan menjadi bumerang pada tahun 2022.

Pada tahun 2019, klan lokal memahami bahwa mereka akan bergantung pada kebesaran Malacañang selama 3 tahun ke depan. Pada tahun 2022, mereka dapat memasang taruhan pada kandidat kuat dan memperoleh keuntungan lebih besar jika kandidat tersebut menang. Kandidat-kandidat yang bersaing untuk menjadi presiden akan mempunyai peluang yang cukup besar, bahkan mungkin setara, untuk memenangkan dukungan dari suku-suku lokal.

Kemenangan Sara Duterte pada tahun 2022 akan bergantung pada keberlangsungan popularitas dan kekuatan dukungan ayahnya. Sekalipun ia mempertahankan peringkat kepercayaannya, masih diragukan apakah dukungannya akan cukup untuk memilih penggantinya. Hanya satu (Cory Aquino) dari 5 presiden terakhir sebelum Duterte (Cory Aquino, GMA, Ramos, Estrada, Noynoy Aquino) yang berhasil mengamankan terpilihnya kandidat pilihan mereka.

Kita mungkin harus menderita selama beberapa tahun lagi karena kegilaan Duterte, kecuali kita beruntung (saya tidak akan mengatakan bagaimana caranya), dan dia tidak. Para pemain besar bisa mulai aktif melawannya.

Tapi itu semua hanyalah “abu”; kita tidak bisa merencanakan berdasarkan “jika”. Namun paling lambat pada tahun 2021, Duterte akan menjadi presiden yang timpang. Kecuali calon penerus yang paling kuat adalah calon presidennya sendiri, klan politik lokal akan tertarik pada calon presiden lainnya.

Tanggung jawab kita adalah bekerja keras untuk memastikan bahwa calon presiden yang menang adalah alternatif yang benar bagi politik dan ekonomi gaya Duterte, bukan yang lain. lap memanfaatkan sentimen anti-Duterte. – Rappler.com

Joel Rocamora adalah seorang analis politik dan pemimpin sipil berpengalaman. Seorang sarjana aktivis, ia menyelesaikan gelar PhD di bidang Politik, Studi Asia dan Hubungan Internasional di Universitas Cornell, dan mengepalai Institut Demokrasi Populer, Institut Transnasional, dan Partai Aksi Warga Akbayan. Dia bekerja di pemerintahan di bawah mantan Presiden Benigo Aquino III sebagai ketua ketua Komisi Anti-Kemiskinan Nasional.