blog.fcuzhhorod.com

Alokasi akhir untuk vaksin COVID-19 sedikit lebih rendah dibandingkan P83 miliar yang dialokasikan dalam rancangan undang-undang anggaran nasional tahun 2021 versi Senat.

Komite konferensi bikameral pada hari Rabu, 9 Desember, menyetujui versi final dari usulan anggaran nasional sebesar P4,5 miliar untuk tahun 2021.

Anggaran belanja tersebut mencakup total alokasi sebesar P72,5 miliar untuk vaksin COVID-19, jauh lebih tinggi dibandingkan P2,5 miliar yang awalnya diusulkan oleh Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM).

Dari alokasi untuk vaksin, P2,5 miliar merupakan dana terprogram yang diserahkan ke Departemen Kesehatan (DOH), sedangkan P70 miliar merupakan dana tidak terprogram, bergantung pada ketersediaan pendapatan pemerintah.

Senator Sonny Angara, ketua Komite Keuangan Senat dan ketua kontingen Senat dalam konferensi bikameral, mengatakan bahwa meskipun sebagian besar anggaran untuk vaksin tidak terprogram, para manajer keuangan negara telah meyakinkan anggota parlemen bahwa dana sebenarnya akan tersedia.

“Ada yang mengira kalau (alokasi) tidak terprogram, dia tidak akan didanai, padahal itu tidak benar. Kemungkinan untuk didanai sangat besar. Kami telah diyakinkan oleh DOF (Departemen Keuangan) bahwa itu akan didanai,” Angara mengatakan kepada wartawan setelah konferensi bikameral berakhir Rabu pagi di Hotel Makati Shangri-La.

(Beberapa pihak berpendapat bahwa alokasi dana yang tidak terprogram tidak akan didanai, namun hal ini tidak benar. Kemungkinan dana tersebut akan didanai sangat besar. Kami yakin dengan DOF bahwa dana tersebut benar-benar akan didanai.)

Alokasi untuk vaksin COVID-19 dalam rancangan undang-undang anggaran versi bikameral sedikit lebih rendah dibandingkan alokasi versi Senat: P8 miliar berdasarkan anggaran DOH, dan P75 miliar berdasarkan alokasi tidak terprogram, sehingga totalnya berjumlah P83 miliar.

Dalam rancangan anggaran versinya, DPR meningkatkan alokasi vaksin dari semula P2,5 miliar yang diusulkan oleh DBM menjadi P8 miliar. Keputusan ini kemudian dibawa ke dalam rancangan undang-undang versi Senat.

Dalam versi bikameral, porsi alokasi vaksin COVID-19 yang terprogram kembali menjadi P2,5 miliar, dan porsi yang tidak terprogram turun menjadi P70 miliar dari P75 miliar pada versi Senat.

Dalam menetapkan anggaran untuk vaksin, anggota parlemen mengandalkan pendapatan yang dapat dijamin oleh DOF.

Selain P72,5 miliar dalam rancangan anggaran, Undang-undang Bayanihan untuk Pulih sebagai Satu (Bayanihan 2) menyediakan alokasi sebesar P10 miliar untuk vaksin COVID-19. Hal ini menjadikan total anggaran negara untuk vaksin sebesar P82,5 miliar pada tahun 2021, kata Angara.

Presiden Senat Pro Tempore Ralph Recto sebelumnya memperkirakan bahwa pemerintah akan membutuhkan P100 miliar hingga P150 miliar untuk memperoleh vaksin, menyiapkan fasilitas penyimpanan dingin untuk vaksin tersebut, dan memberikannya kepada sekitar 70% populasi untuk mencapai kekebalan kelompok terhadap COVID-19.

Rencana perluasan Bayanihan 2 dan APBN 2020

Aturan Bayanihan 2 akan habis masa berlakunya pada 19 Desember, sehingga kedua kamar di Kongres berencana untuk memperpanjang masa berlakunya hingga Maret atau Juni 2021, kata Eric Yap, ketua Angara dan Komite Alokasi DPR, yang dipimpin oleh kontingen DPR dalam konferensi bikameral tersebut.

Anggota parlemen juga berencana untuk memperpanjang masa berlaku Undang-Undang Alokasi Umum tahun 2020 – yang merupakan ukuran anggaran – hingga bulan Juni atau Desember 2021. Sebab, tindakan karantina akibat pandemi ini merupakan pelaksanaan banyak program dan proyek di bawah APBN 2020, kata Angara.

Berikut 10 alokasi tertinggi dalam RUU Alokasi Umum Tahun 2021 yang disetujui panitia konferensi bikameral:

• Pendidikan (termasuk DepEd, SUCs, CHED, TESDA): P708,2 miliar
• Departemen Pekerjaan Umum dan Bina Marga: P694,8 miliar
• Kesehatan (termasuk vaksin DOH, PhilHealth, COVID-19): P287,5 miliar
• Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah: P247,5 miliar
• Departemen Pertahanan Nasional: P205,5 miliar
• Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan: P176,7 miliar
• Departemen Perhubungan: P87,4 miliar
• Departemen Pertanian: P68,6 miliar
• Kehakiman: P44,1 miliar
• Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan: P36,6 miliar

Hampir P23 miliar anggaran pekerjaan umum telah disesuaikan dari “proyek yang tidak layak” ke proyek di daerah yang terkena dampak buruk topan tropis Rolly (Goni) dan Ulysses (Vamco), termasuk wilayah Lembah Cagayan dan Bicol, kata Yap.

Anggaran DPWH berdasarkan RUU versi bikameral lebih tinggi dari P666,5 miliar yang semula diusulkan oleh Eksekutif. Hal ini terjadi meskipun ada seruan dari Senator Panfilo Lacson untuk menguranginya sebesar P63 miliar, menyusul pengungkapannya mengenai “kerangka” proyek infrastruktur yang meragukan di berbagai provinsi yang berjumlah P68 miliar.

Anggaran anti-pemberontakan masih utuh

Anggaran Gugus Tugas Nasional untuk Mengakhiri Konflik Bersenjata Komunis Lokal (NTF-ELCAC) sebesar R19,1 miliar masih utuh dalam rancangan anggaran bikameral, kata Angara dan Yap.

Senator oposisi sebelumnya mengusulkan untuk mencocokkan seluruh atau sebagian anggaran anti-pemberontakan di bawah NTF-ELCAC dengan dana untuk vaksin COVID-19 dan tanggap bencana.

Sementara itu, ketentuan yang dimaksudkan untuk meringankan pengamanan pengadaan peralatan pemilu otomatis telah dihapuskan dalam rancangan undang-undang anggaran versi bikameral, kata Angara.

RUU APBN 2021 juga bebas dari tong babi, tambahnya.

“Saya pikir kami telah mematuhi keputusan Mahkamah Agung mengenai tong babi. Kami menghindari pembayaran sekaligus sebisa mungkin. Kami mencoba menentukannya dan memiliki item baris. Keputusan Mahkamah Agung mengenai hal ini adalah Anda tidak boleh menyangkal Kekuasaan Eksekutif untuk memveto dengan mengumpulkan alokasi dana,” kata senator tersebut kepada wartawan.

Baik Senat maupun DPR akan meratifikasi rancangan undang-undang anggaran tahun 2021 versi bikameral pada sesi Rabu sore, setelah itu akan diserahkan ke Malacañang untuk mendapat persetujuan Presiden Rodrigo Duterte. – dengan laporan dari Mara Cepeda/Rappler.com