blog.fcuzhhorod.com

‘Sebanyak 5,7 juta warga Filipina terpaksa meninggalkan rumah mereka akibat bencana tahun lalu, lebih banyak dibandingkan negara mana pun kecuali Tiongkok’

Karena bulan Juli adalah Bulan Ketahanan Bencana Nasional, bulan ini menjadi pengingat bahwa krisis iklim merupakan ancaman terbesar bagi upaya Filipina mencapai pembangunan berkelanjutan. Mengingat banyaknya dampak yang ditimbulkannya, pengambil keputusan harus mengidentifikasi isu-isu terkait mana yang harus diprioritaskan dan cara terbaik untuk menggunakan sumber daya yang tersedia. Dua permasalahan tersebut adalah pengungsian internal serta kerugian dan kerusakan, yang merupakan permasalahan yang saling berkaitan.

Ada banyak cara di mana perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia dapat memaksa individu dan seluruh komunitas meninggalkan rumah mereka dan bermukim kembali di negara mereka. Dari 38 juta pengungsi internal (IDP) di seluruh dunia pada tahun lalu, 23,7 juta adalah karena bencana. Dari angka tersebut, 94% disebabkan oleh bencana yang berhubungan dengan cuaca seperti badai dan banjir, yang merupakan indikasi jelas bagaimana perubahan iklim mengganggu kehidupan masyarakat dan menyebabkan kerugian dan kerusakan.

Tidak mengherankan jika Filipina, negara yang rentan terhadap berbagai bahaya, mempunyai risiko tinggi terhadap kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim. Tingginya kerugian dalam hal korban jiwa dan kerusakan properti serta mata pencaharian memaksa jutaan warga Filipina meninggalkan rumah mereka, setidaknya untuk sementara, dan mencari kondisi yang lebih baik di tempat lain.

Sebanyak 5,7 juta warga Filipina terpaksa meninggalkan rumah mereka akibat bencana tahun lalu, lebih banyak dibandingkan negara mana pun kecuali Tiongkok. Pada akhir tahun 2021, Filipina masih memiliki 700.000 orang yang menjadi pengungsi internal akibat bencana, hampir tujuh kali lebih banyak dibandingkan mereka yang menjadi pengungsi akibat konflik dan kekerasan. Jumlah ini termasuk 590.000 orang yang dilaporkan mengungsi akibat Topan Odette Kategori 5, yang merupakan topan paling merusak kedua dalam sejarah negara tersebut.

Namun, kejadian mendadak seperti angin topan bukanlah satu-satunya manifestasi krisis iklim yang dapat menyebabkan pengungsian internal, kerugian, dan kerusakan. Peristiwa yang terjadi secara perlahan seperti kenaikan permukaan air laut dan kekeringan terjadi secara bertahap, namun jika tidak ditangani, hal ini dapat menyebabkan kerugian dan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki lagi terhadap masyarakat dan ekosistem dibandingkan peristiwa yang terjadi secara tiba-tiba.

Misalnya, kekeringan di wilayah pertanian dapat menimbulkan banyak dampak buruk, termasuk menurunnya hasil panen, hilangnya mata pencaharian, dan kurangnya listrik bagi masyarakat yang bergantung pada pembangkit listrik tenaga air. Dampak-dampak ini terlihat di banyak wilayah di Filipina selama kekeringan yang disebabkan oleh El Niño pada tahun 2015-2016, yang menyebabkan sektor pertanian, yang merupakan salah satu sektor termiskin di negara ini, berada dalam kondisi yang lebih buruk lagi.

Petani dan keluarga mereka tidak hanya menanggung kerugian dan kerusakan ekonomi seperti hilangnya produksi pertanian sebesar lebih dari P12 miliar pada paruh pertama tahun 2016, mereka juga mengalami kerugian dan kerusakan non-ekonomi, termasuk dampak terhadap kesehatan fisik dan mental, kerugian. jasa ekosistem akibat degradasi lahan, dan bahkan migrasi paksa dari kondisi kehidupan yang sangat buruk.

Permasalahan kerugian dan kerusakan terutama berfokus pada risiko dan dampak terkait perubahan iklim di luar kapasitas adaptasi dan pengurangan emisi gas rumah kaca. Solusi pendanaan untuk menghindari atau meminimalkan hal ini telah menjadi topik perdebatan hangat dalam negosiasi global, dan harus menjadi bagian utama dari agenda kebijakan Filipina mengenai krisis iklim.

Baik melalui peristiwa yang terjadi secara tiba-tiba atau lambat, pengungsian internal dapat disebabkan oleh kerugian dan kerusakan yang tidak dapat ditangani oleh kelompok yang paling rentan. Jika kebutuhan individu dan keluarga tersebut tidak dipenuhi secara memadai di lokasi baru mereka, mereka akan tetap rentan terhadap bencana apa pun yang mungkin menimpa mereka, yang akan mengakibatkan lebih banyak kerugian dan kerusakan.

Sayangnya, siklus ketidakadilan ini hanyalah salah satu dari banyak hal yang biasa terjadi di era darurat iklim, terutama di negara yang berisiko tinggi seperti Filipina. Dengan dampak perubahan iklim yang diperkirakan akan semakin buruk karena kegagalan mengurangi emisi secara drastis dalam beberapa dekade mendatang dan kegagalan pemerintah Filipina dalam menilai dengan tepat tingkat pengungsian internal, maka akan semakin banyak warga Filipina yang menghadapi kenyataan buruk ini.

Rekomendasi kebijakan

Salah satu masalah terbesar dalam mengatasi pengungsi internal adalah sulitnya mengumpulkan data dan melacak status pengungsi. Alat penilaian yang digunakan oleh lembaga pemerintah perlu ditingkatkan agar dapat mendeteksi secara spesifik mereka yang terpaksa bermigrasi akibat dampak perubahan iklim. Hal ini dapat mencakup survei tentang bagaimana faktor-faktor terkait iklim mempengaruhi pilihan mereka untuk pindah, standarisasi prosedur pengumpulan data di kalangan pemerintah daerah, dan pembentukan database pengungsi internal terpusat yang memberikan masukan untuk pembuatan kebijakan.

Mengatasi pengungsian internal harus menjadi fokus yang lebih besar dalam pengelolaan iklim di Filipina. Menjelang pertemuan puncak perubahan iklim di Mesir pada bulan November, delegasi pemerintah dapat menekankan upaya untuk menanggapi kebutuhan para pengungsi dan menghindari pengungsian lebih lanjut sebagai perpanjangan dari seruan mereka untuk keadilan iklim bagi negara-negara berkembang dan untuk mencegah kerugian dan kerusakan.

Di tingkat nasional, pemerintahan baru dapat memasukkan kebijakan dan undang-undang yang berkaitan langsung dengan penanganan pengungsi internal ke dalam agendanya. Menyusul hasil penyelidikan iklim Komisi Hak Asasi Manusia yang baru-baru ini ditutup, Komisi Hak Asasi Manusia dapat fokus pada perlindungan yang lebih kuat terhadap hak asasi manusia para korban bencana terkait iklim dan kompensasi finansial atas kerugian dan kerusakan yang mereka alami.

Hal ini juga merupakan argumen kuat lainnya yang menentang pembentukan Departemen Ketahanan Bencana, seperti yang saat ini sedang diusulkan di Kongres. Menghindari lebih banyak kasus migrasi paksa akibat perubahan iklim dan kerugian ekonomi dan non-ekonomi yang diakibatkannya harus selalu diprioritaskan dibandingkan fokus pada peningkatan respons setelah bencana dan pengungsian terjadi.

Tema “tidak ada yang tertinggal” terancam kehilangan maknanya. Jika kita benar-benar ingin mencapai keadilan iklim dan pembangunan berkelanjutan, jangan lupa untuk menanggapi kebutuhan kelompok yang paling rentan, di mana pun mereka berada. – Rappler.com

John Leo Algo adalah wakil direktur eksekutif program dan kampanye Living Laudato Si’ Filipina dan anggota sekretariat sementara Aksyon Klima Pilipinas. Ia telah mewakili masyarakat sipil Filipina dalam konferensi regional dan global PBB mengenai iklim dan lingkungan hidup sejak tahun 2017. Ia telah menjadi jurnalis iklim dan lingkungan hidup sejak tahun 2016.