blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Pilihan presiden sebagai polisi pertama yang dipilihnya kini adalah senator. Dan dia akan memimpin panel Senat yang akan mendengarkan penyelidikan terhadap perang narkoba.

Sebagai mantan kepala Kepolisian Nasional Filipina, Senator Ronald “Bato” dela Rosa adalah ketua Komite Ketertiban Umum dan Narkoba Berbahaya Senat yang sangat cocok.

Namun menjadi “arsitek” perang pemerintahan Duterte terhadap narkoba menimbulkan pertanyaan mengapa Dela Rosa akan memimpin penyelidikan panel yang dapat melibatkan dirinya sendiri.

Jadi, apa pentingnya Dela Rosa memimpin komite itu?

Apakah ada keuntungan? Komite Senat yang kuat merupakan “inti” legislasi, investigasi dan pengawasan, sesuai dengan aturannya.

Yurisdiksi panel ketertiban umum dan obat-obatan berbahaya mencakup semua hal yang berkaitan dengan perdamaian dan ketertiban, dan perolehan, kepemilikan, pembuatan dan distribusi obat-obatan terlarang dan diatur, serta rehabilitasi penyalahgunaan narkoba.

Pada Kongres ke-17, panel tersebut diketuai oleh Senator Panfilo Lacson, mantan ketua PNP seperti Dela Rosa. Sejak kepemimpinan komite diselesaikan sebelum Kongres ke-18 dibuka secara resmi, Lacson meminta Dela Rosa mengambil alih.

Pakar pemerintahan dan hukum Tony La Viña mengatakan Dela Rosa adalah salah satu kandidat yang tepat untuk memimpin komite, selain Lacson.

La Viña mengatakan kepada Rappler bahwa Bato – begitu teman-temannya dan media memanggilnya Dela Rosa – mengetahui seluk beluk institusi tersebut dengan sangat baik, bahkan dengan mata tertutup.

“Dia akrab dengan subjek tersebut dan dia tidak perlu mempelajari latar belakang perang melawan narkoba. Seperti Lacson, dia sempurna untuk dosa seperti ini karena dia tidak bisa dibodohi (karena dia tidak bisa dibodohi),” kata La Viña.

Ikatan yang mengikat? Menargetkan tersangka pengguna dan penjual obat-obatan terlarang bukanlah hal baru bagi Dela Rosa saat ia memimpin kampanye anti-narkoba ilegal di Kota Davao dari tahun 2012 hingga 2013.

Oplan TokHang (dari Tuktok-Hangyo), demikian sebutannya di sana, adalah operasi anti-narkoba di mana polisi akan mengetuk pintu orang-orang yang diduga pecandu atau pengedar narkoba untuk memperingatkan mereka tentang konsekuensi jika tidak melakukan reformasi.

Dela Rosa adalah mantan polisi top Kota Davao pada saat putri presiden Sara Duterte menjabat sebagai walikota Davao City. Presiden adalah wakil walikota pada saat itu.

Ketika Dela Rosa terpilih menjadi kepala kepolisian negara tersebut, dia meniru pendekatan tersebut secara nasional. Namun berubah menjadi bentuk lain ketika sampai di Metro Manila.

Dela Rosa menerbitkan Surat Edaran Komando PNP (CMC) No. 16 Tahun 2016 ditandatangani yang memuat “pedoman umum, tata cara dan tugas kepolisian” dalam pelaksanaan perang melawan narkoba.

Disebutkan bahwa kampanye tersebut “untuk mendukung Strategi Pemberantasan Narkoba Barangay dari pemerintah dan netralisasi pelaku obat-obatan terlarang secara nasional.”

Surat edaran ini antara lain ditentang oleh sekelompok pengacara di hadapan Mahkamah Agung pada tahun 2017.

Meskipun Dela Rosa mengawasi pelaksanaan perang narkoba, penghitungan resmi pemerintah mengenai jumlah orang yang terbunuh dalam operasi polisi yang sah mencapai 4.729 tersangka dari 1 Juli 2016 hingga 15 Mei 2018. Namun, kelompok hak asasi manusia memperkirakan lebih dari 27.000 kematian di bawah pengawasan Dela Rosa – skor yang mencakup pembunuhan gaya main hakim sendiri.

Meski begitu, Dela Rosa membantah telah mengeluarkan perintah pembunuhan kepada petugas polisi. (BACA: Apakah perang PNP melawan narkoba ilegal? Inilah alasan para pengacara berpendapat demikian)

Dia mencapai usia pensiun wajib 56 tahun pada Januari 2018 tetapi meninggalkan PNP pada April 2018. Ia kemudian memimpin Biro Pemasyarakatan hingga mengajukan pencalonannya sebagai senator pada Oktober tahun lalu.

Masalah? Konflik kepentingan.

Sebagai ketua panel Senat yang menyelidiki perang narkoba, para ahli dan advokat melihat Dela Rosa sebagai “ketua yang tidak efektif” mengingat rekam jejaknya di pemerintahan Duterte.

“Tidak mungkin dia bisa berfungsi jika dia memeriksa dirinya sendiri. Anda tidak menyelidikinya sendiri,” kata La Viña.

La Viña juga mengatakan, selama penyidikan, narasumber tidak boleh lagi memberikan kesaksian atau menghambat penyidikan, mengingat kaitannya dengan Dela Rosa. Ia menambahkan, sisi sebaliknya juga ada, Dela Rosa seharusnya menunda penyidikan mengingat hubungannya dengan narasumber.

Human Rights Watch – yang menyebut kepemimpinan Dela Rosa sebagai sebuah “parodi” – juga memperkirakan komite di bawah mantan ketua PNP tersebut akan “tidak berbuat apa-apa”.

“Tidak mungkin mengharapkan independensi, apalagi keadilan, muncul dari penyelidikan semacam ini selama penyelidikan tersebut dipimpin oleh orang yang paling terlibat dalam kekerasan perang narkoba setelah Duterte,” kata wakil direktur HRW untuk wilayah Asia, Phil Robertson, kepada Rappler.

“Dengan menunjuknya ke dalam komite yang seharusnya mengawasi kebijakan keselamatan publik, Senat dan para pemimpinnya meludahi ribuan korban perang narkoba,” kata Robertson.

Dela Rosa tadi kepada dzBB bahwa ia bersedia untuk menghambat penyelidikan apa pun mengenai perang terhadap narkoba, dan menambahkan bahwa jika ia memutuskan untuk melakukan hal tersebut, panel Senat mempunyai wakil ketua yang dapat memimpin sidang tersebut.

Namun dalam penampilan pertamanya di forum mingguan Senat, Dela Rosa mengatakan “dia tidak akan menghalangi” penyelidikan tersebut, dengan alasan bahwa dia bukanlah orang yang membunuh para korban perang melawan narkoba, dan isu tersebut ditolak dari tanggung jawab komando.

Dela Rosa mengatakan dia akan dipenggal kepalanya jika terbukti bahwa pembunuhan di luar proses hukum di negara tersebut disponsori oleh negara.

Menutup? Lebih dari Dela Rosa, ini tentang menyelamatkan presiden.

Ilmuwan politik Universitas Filipina Gene Pilapil melihat kepemimpinan Dela Rosa sebagai cara untuk melindungi Duterte dari penyelidikan perang narkoba. (BACA: Seri Impunitas)

“Ini adalah lapisan impunitas lainnya – kurangnya tindakan Senat sebagai lembaga yang menyelidiki pembunuhan di luar proses hukum sehubungan dengan kampanye eksekutif yang memiliki hubungan dengan dia,” kata Pilapil kepada Rappler.

Dela Rosa berjanji bahwa dia tidak akan menjadi “yes man” bagi Malacañang. Namun Pilapil ragu.

“Dia bukan satu-satunya arsitek pembunuhan di luar proses hukum, tapi dia berhutang budi pada Duterte. (Dia bukan hanya arsitek pembunuhan di luar proses hukum, dia berutang posisinya sebagai senator kepada Presiden.) Adalah suatu kebohongan untuk mengatakan bahwa ‘kita akan independen’ dari Presiden,” kata Pilapil, kata Rappler.

Para pembela hak asasi manusia juga tidak lagi mengharapkan Dela Rosa bersikap objektif dalam penyelidikan Senat.

“Kemungkinan besar kehadiran Dela Rosa dalam penyelidikan ini berarti akan ada upaya menutup-nutupi untuk menghindari pertanggungjawaban atas tindakan kekerasan yang diperintahkan oleh Dutere, Dela Rosa, dan polisi secara umum,” kata Robertson.

Apa yang sebaiknya dilakukan? Tanpa basa-basi, HRW menyerukan pengunduran diri Dela Rosa.

“Dela Rosa harus mengundurkan diri dari ketua komite jika dia mempunyai rasa hormat dan kesopanan, tapi itu jelas meminta terlalu banyak dari seseorang yang berlumuran darah,” kata Robertson.

Karena hal ini tidak mungkin terjadi, La Viña menyarankan bahwa akan lebih baik jika Dela Rosa menghambat penyelidikan Senat terhadap perang terhadap narkoba, karena hal ini akan mempengaruhi kredibilitas dan independensi majelis tersebut.

“Tidak menutup kemungkinan mereka tidak lagi mengusut kasus tersebut jika dia masih menjadi ketua panitia. Hal ini juga bisa berakhir dengan kegagalan – keduanya merupakan hasil yang sangat buruk dan tidak akan memberikan hasil yang baik,” kata La Viña.

“Untuk perang terhadap narkoba, dia (Dela Rosa) harus benar-benar dihambat. Jika Senat memimpin penyelidikan, mereka harus membiarkan komite lain melakukannya,” katanya.

La Viña mengatakan lembaga tersebut mungkin berada di bawah Komite Keadilan dan Hak Asasi Manusia yang kuat, yang saat ini dipimpin oleh Senator Richard Gordon, atau Komite Keadilan Sosial, yang dipimpin oleh Senator Leila de Lima yang ditahan.

Pada tanggal 30 Juni tahun ini, pemerintah mengatakan kampanye anti-narkoba ilegal hanya memakan korban jiwa sebanyak 5.500 orang. Komisi Hak Asasi Manusia menyebutkan angka totalnya lebih dari 5 kali lipat atau lebih dari 27.000 orang meninggal. – Rappler.com