blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Senator Amerika Serikat telah meluncurkan proses untuk memberikan sanksi kepada pejabat Filipina terkait dengan penahanan senator oposisi Leila de Lima dan dugaan pembunuhan di luar hukum (ECK) di bawah pemerintahan Duterte.

Salah satu contohnya adalah Komite Hubungan Luar Negeri Senat AS mengeluarkan sebuah resolusi yang mengecam pemenjaraan De Lima dan menyerukan pemerintah Filipina atas “perannya dalam pembunuhan di luar proses hukum yang dilakukan oleh polisi dan individu bersenjata lainnya sebagai bagian dari ‘perang terhadap narkoba’.”

Resolusi yang sama menyatakan penolakannya terhadap penangkapan dan penahanan para pembela hak asasi manusia dan pemimpin politik di Filipina yang “menggunakan hak kebebasan berekspresi mereka.” Mereka juga mengutuk “pelecehan, penangkapan dan proses hukum yang tidak dapat dibenarkan” terhadap media, terutama Rappler dan CEO-nya, Maria Ressa.

Selain menyoroti isu hak asasi manusia dan kebebasan pers di Filipina, Senat AS juga mengeluarkan 142 ketentuan dalam UU tersebut Undang-Undang Akuntabilitas Hak Asasi Manusia Magnitsky Globalyang, jika dipicu, akan menyerukan kepada Presiden Donald Trump untuk menjatuhkan sanksi kepada pejabat yang bertanggung jawab atas EJK dan penangkapan serta penahanan De Lima.

Sanksi tersebut bisa berupa pembatasan perjalanan ke Amerika dan pembekuan rekening bank dan aset para pejabat tersebut di Amerika.

Resolusi tersebut ditulis oleh Senator Demokrat AS Edward Markey (Massachusetts) dan mengajukan Senator Marco Rubio (Florida), Richard Durbin (Illinois), Marsha Blackburn (Tennessee), dan Chris Coons (Delaware).

Langkah selanjutnya

Agar sanksi berdasarkan Undang-undang tersebut berlaku, seluruh Senat AS harus mengeluarkan resolusi yang kemudian akan mengarahkan Presiden AS untuk menentukan apakah individu asing yang bersangkutan telah melanggar hak asasi manusia korban De Lima dan EJK.

Dewan Perwakilan Rakyat AS tidak perlu mengeluarkan resolusi balasan.

Resolusi paling awal yang dapat diambil untuk diadopsi oleh seluruh Senat AS adalah pada Senin, 23 Desember. Menurut kalender bisnis Senat AS untuk tanggal ini, resolusi yang mengusulkan tindakan terhadap pejabat terkait penahanan De Lima akan menjadi tindakan ke-365 dari 397 tindakan. untuk pertimbangan Senat.

Jika kebijakan ini tidak ditindaklanjuti pada tahun ini, maka kebijakan tersebut akan diterapkan pada bulan Januari 2020. Namun, pada saat itu, AS akan dihadapkan pada beberapa kekhawatiran yang mendesak, termasuk persidangan pemakzulan Presiden Donald Trump.

Setelah sanksi diberlakukan berdasarkan Global Magnitsky Act, pejabat Filipina yang bersangkutan akan dikenakan pembatasan perjalanan ke AS dan rekening serta aset mereka di AS akan dibekukan.

Apa lagi hubungan Global Magnitsky Act dengan Filipina? Berikut beberapa hal yang perlu diketahui:

Apa yang dimaksud dengan Undang-Undang Magnitsky Global?

Global Magnitsky Act merupakan perpanjangan dari Magnitsky Act yang ditandatangani pada tahun 2012 oleh mantan Presiden AS Barack Obama.

Nama undang-undang ini diambil dari nama pengacara dan auditor Rusia Sergei Magnitsky, yang mengungkap penipuan pajak besar-besaran senilai $230 juta yang melibatkan pejabat Rusia. Magnitsky dipenjara pada tahun 2008 dan kemudian meninggal pada tahun 2009 beberapa hari sebelum dibebaskan setelah dipukuli dan tidak diberi perawatan medis saat berada dalam tahanan.

Undang-undang pertama yang disahkan, umumnya dikenal sebagai Undang-Undang Magnitsky, mengarahkan Departemen Luar Negeri dan Departemen Keuangan AS untuk memberlakukan pembatasan perjalanan dan membekukan aset pejabat Rusia yang bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia yang serius.

Undang-Undang Magnitsky Global diberlakukan pada tahun 2016. Berdasarkan undang-undang tersebut, cabang eksekutif pemerintah AS diberi wewenang untuk memberlakukan pembatasan visa dan perjalanan serta sanksi keuangan terhadap pelanggar hak asasi manusia di mana pun di dunia.

komisi hak asasi manusia (HRW) memuji undang-undang tersebut sebagai “alat yang berguna” yang mempromosikan penghormatan terhadap hak asasi manusia di semua tingkat pemerintahan. Global Magnitsky Act, tambah mereka, berfungsi sebagai pencegah pejabat asing yang melakukan “kekerasan ilegal atau korupsi.”

“Dengan bekerja sama dengan AS dalam investigasi Global Magnitsky, para pemimpin asing dapat menunjukkan bahwa mereka tidak akan mentolerir pelanggaran hak asasi manusia di negara mereka sendiri,” kata HRW.

Di belahan dunia lain, negara-negara lain juga mengikuti langkah yang sama. Inggris memiliki Amandemen Magnitsky pada tahun 2018. Undang-undang Magnitsky disahkan Estonia pada bulan Desember 2016; Kanada Dan Lithuania pada tahun 2017, dan Latvia pada tahun 2018.

Sementara itu, undang-undang serupa juga sedang diterapkan di Australia, Prancis, Denmark, Belanda, Afrika Selatan, Swedia, dan Ukraina.

Perkembangan terakhir juga terlihat pada menteri luar negeri Uni Eropa (UE). setuju pada tanggal 9 Desember untuk merancang Global Magnitsky Act versi kawasan itu sendiri.

Para diplomat Uni Eropa mengatakan persiapan undang-undang tersebut bisa memakan waktu berbulan-bulan, namun hal ini merupakan langkah pertama yang penting dalam menciptakan sistem hak asasi manusia di kawasan itu sendiri.

Bagaimana cara kerjanya dan apa dampaknya terhadap individu yang terkena sanksi?

Dalam kasus De Lima, sanksi Global Magnitsky Act tertuang dalam ketentuan Resolusi Senat 142 yang disahkan Komite Hubungan Luar Negeri Senat AS pada 11 Desember lalu.

Agar sanksi dapat berlaku setelah persetujuan penuh Senat AS terhadap resolusi tersebut, surat permintaan dari ketua atau anggota senior komite kongres harus dikirimkan kepada Presiden – yang dalam hal ini adalah Trump. Setelah menerima permintaan tersebut, Trump memiliki waktu 120 hari untuk menentukan apakah individu asing telah melakukan pelanggaran hak asasi manusia.

Trump harus menyerahkan laporan rahasia atau tidak rahasia kepada ketua dan anggota komite yang mengajukan permintaan tersebut. Laporan tersebut akan mencakup informasi mengenai apakah presiden telah “menjatuhkan atau bermaksud menjatuhkan sanksi
kepada orang itu.”

Menurut resolusi Senat, sanksi yang diusulkan mencakup hal-hal berikut:

• Anggota pasukan keamanan dan pejabat pemerintah Filipina bertanggung jawab atas pembunuhan di luar proses hukum
• Pejabat Pemerintah Filipina yang bertanggung jawab mengatur penangkapan dan penahanan jangka panjang Senator De Lima

De Lima, seorang pengkritik keras pemerintahan Duterte, telah dipenjara selama lebih dari 2 tahun atas tuduhan narkoba yang menurutnya dibuat-buat oleh pemerintah.

Siapa yang sejauh ini dikenai sanksi berdasarkan undang-undang?

Setidaknya 30 orang telah dikenakan sanksi berdasarkan Global Magnitsky Act sejak 2017.

Sudah termasuk 17 orang terhubung hingga pembunuhan brutal terhadap jurnalis Jamal Khashoggi, para pemimpin berbagai organisasi kriminal, dan anggota pasukan keamanan Burma yang terlibat dalam pembersihan etnis di negara bagian Rakhine, Burma.

Selain itu, s Jenderal Myanmar yang memerintahkan serangan terhadap warga sipil Rohingya, 3 pejabat terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia yang serius atau terlibat dalam korupsi di Nikaragua, dan berbagai macam lainnya pejabat Irak terlibat dalam pembunuhan pengunjuk rasa damai juga disetujui.

Apa dampaknya terhadap hubungan antara Filipina dan AS?

Pejabat Filipina di bawah pemerintahan Duterte mengatakan resolusi komite Senat AS jelas-jelas mencampuri urusan dalam negeri.

Presiden Rodrigo Duterte telah lama menjauhkan diri dari Amerika Serikat, sekutu lama Filipina, seiring dengan semakin dekatnya hubungan dengan Tiongkok.

Menteri Luar Negeri Tedoro “Teddyboy” Locsin Jr. menggambarkan resolusi Senat AS sebagai cara yang “idiot” untuk mengatasi penahanan De Lima.

“Bahkan resolusi Senat Filipina bukanlah salah satu cara untuk mengakhiri persidangan pidana; yang ada hanya pembebasan atau hukuman atau pemecatan oleh pihak yang bersalah berdasarkan bukti. Tapi resolusi Senat AS? Selain pemisahan kekuasaan, ada kemerdekaan bangsa,” kata Locsin dalam tweetnya pada 15 Desember lalu.

De Lima berterima kasih kepada rekan-rekannya di Senat AS dan mengatakan hari pembalasan akan tiba bagi beberapa pejabat di pemerintahan Duterte.

“Ada saatnya rezim ini akan berakhir. Dan ketika saatnya tiba, sejarah akan menghapusmu (Akan tiba saatnya rezim ini berakhir. Ketika saatnya tiba, sejarah akan mengutuk Anda),” katanya. – Rappler.com