blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Situasi tetap berjalan seperti biasa bagi Rappler setelah Pengadilan Banding (CA) memutuskan bahwa Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) salah dalam mencabut sertifikat pendirian perusahaan tersebut.

Meskipun CA menguatkan temuan bahwa Philippine Depositary Receipt (PDR) Omidyar “diwakili oleh kontrol asing pada tingkat tertentu”, CA tidak menegakkan perintah penutupan SEC melalui pencabutan izin. (BACA: Keputusan lengkap Pengadilan Banding atas kasus SEC Rappler)

CA mengingatkan SEC:

“SEC di masa lalu telah menerapkan kebijakan bahwa pencabutan sertifikat pendaftaran harus menjadi pilihan terakhir.”

Faktor penting adalah langkah Omidyar pada Februari 2018 untuk berdonasi PDR senilai $1,5 juta kepada 14 staf Rappler di Filipina. Jauh sebelumnya, pada bulan Desember 2017, sebelum SEC mengeluarkan keputusannya, Omidyar mengajukan pengabaian atas ketentuan yang disengketakan tersebut, dengan mengatakan bahwa dia bersedia untuk membatalkan ketentuan tersebut.

SEC mengabaikan hal ini karena hanya fotokopi pengabaian yang diajukan ke komisi.

Inilah yang dikatakan CA:

“(Sumbangan Omidyar) merupakan perkembangan baru yang tidak disampaikan dan dipertimbangkan oleh Panel Khusus dalam menerbitkan Laporan Investigasinya, dan SEC En Banc dalam memberikan keputusan yang diserang.

Pemohon berpendapat bahwa pelaksanaan pengabaian dan sumbangan baru-baru ini dari seluruh PDR Omidyar kepada staf Rappler menunjukkan niat pemohon untuk dengan itikad baik mematuhi peraturan dan ketentuan SEC.

Pengadilan menganggap argumen ini pantas.”

CA memihak argumen Rappler bahwa perusahaan harus diberikan jangka waktu korektif untuk memperbaiki ketentuan yang disengketakan. (BACA: Pernyataan Rappler tentang keputusan CA)

“Pengadilan mencatat bahwa, dalam kasus di mana anggaran dasar atau amandemennya ditemukan oleh SEC tidak mematuhi persyaratan Kode Perusahaan, berdasarkan Bagian 17 Kode Perusahaan, SEC berwenang untuk memberikan hak yang wajar kepada para pendiri perusahaan. waktu di mana bagian-bagian yang melanggar dari undang-undang atau amandemennya dapat diperbaiki atau diubah.”

CA kini telah mengembalikan kasus tersebut ke SEC, dengan mengatakan perkembangan terakhir mungkin memerlukan peninjauan atas perintah penutupan.

“Oleh karena itu, merupakan tanggung jawab SEC untuk mengevaluasi syarat dan ketentuan dari dugaan donasi pengawasan dan dampak hukumnya, khususnya apakah hal tersebut memiliki efek meringankan, jika tidak menyembuhkan, pelanggaran yang ditemukan tidak dilakukan oleh pemohon. Jika demikian, hal ini mungkin memerlukan pemeriksaan ulang terhadap sanksi pencabutan akta pendirian pemohon yang dikenakan oleh SEC en banc dalam keputusan yang dilanggar.”

PDR

“Bola kini ada di tangan SEC,” kata Francis Lim, pengacara Rappler.

Lim mengatakan bahwa meskipun Rappler berharap CA akan mengakui bahwa mereka sepenuhnya adalah orang Filipina, “the Pengadilan banding mengakui salah satu masalah utama dalam kasus ini: bahwa SEC gagal memberikan kami waktu yang wajar untuk mengatasi kekhawatiran apa pun mengenai investor kami.” (MEMBACA: FAQ: Kasus Rappler SEC)

Dalam permohonan peninjauan kembali yang diajukan oleh Lim, Rappler menunjukkan bahwa PDR raksasa jaringan GMA dan ABS-CBN serupa dengan PDR Omidyar.

Jika Rappler berkomitmen untuk melakukan diskusi terlebih dahulu dengan itikad baik dengan Omidyar sebelum merevisi anggaran rumah tangganya dengan cara yang merugikan hak-hak Omidyar, ABS-CBN dan GMA “setuju untuk tidak mengubah, mengamandemen anggaran dasar atau perubahan lainnya. -undang-undang atau mengambil tindakan lain apa pun yang secara material merugikan hak-hak yang berkaitan dengan PDR.”

CA berkata:

“SEC tidak membantah bahwa penerbitan PDR pada dasarnya tidak ilegal. Sebagaimana dicatat oleh para pemohon, perusahaan lain seperti ABS-CBN, GMA dan Globe telah menerbitkan PDR di masa lalu dan hal yang sama diizinkan oleh SEC. Selain itu, SEC juga meninjau PDR Media Pangkalan Utara dan tidak menemukan sesuatu pun yang ilegal atau tidak wajar dalam ketentuannya.”

‘Beberapa kendali asing’

Yang diperebutkan Klausul 12.2.2 dalam PDR Omidyar berbunyi:

“Penerbit menyanggupi untuk menyebabkan Perseroan sejak tanggal perjanjian ini dan selama ON PDR masih beredar: bukan tanpa pembicaraan itikad baik terlebih dahulu dengan pemegang ON PDR dan tanpa persetujuan pemegang PDR yang sekurang-kurangnya dua pertiga (2/3) don tidak suka dari seluruh PDR yang telah diterbitkan dan yang masih beredar, mengubah, merubah atau dengan cara lain mengubah Anggaran Dasar atau Anggaran Rumah Tangga Perseroan atau melakukan tindakan lain yang mana perubahan, pengubahan, pengubahan atau tindakan tersebut akan merugikan hak-hak sehubungan dengan ON PDR tersebut.”

Rappler mengatakan bahwa menurut aturan dan regulasi penerapan SEC (IRR), pengendalian hanya dilakukan oleh dewan direksi, yang akan melakukan pemungutan suara, serupa dengan definisi pengendalian, berdasarkan kode etik perusahaan.

Karena Omidyar tidak bisa memilih, Rappler mengatakan hal itu tidak memberinya kendali.

Namun, CA mengatakan bahwa dengan berkomitmen melakukan pra-negosiasi dengan Omidyar, Rappler secara efektif menggunakan hak suaranya dengan entitas asing tersebut.

“Dalam kasus ini, meskipun PDR Omidyar menyatakan bahwa hak untuk memilih atas saham Rappler dipegang oleh RHC, hak suara tersebut dimiliki bersama atau dilaksanakan bersama oleh RHC, sebagai pemilik saham, dan Omidyar, melalui Klausul 12.2.2. Jadi, di bawah standar kendali asing yang nol, hal ini akan tampak setara dengan kendali asing.”

Rappler berpendapat bahwa klausul tersebut merupakan contoh perjanjian negatif.

Perjanjian negatif adalah klausul dalam perjanjian dimana para pihak berjanji untuk tidak melakukan suatu hal tertentu yang akan merugikan kepentingan mereka.

Rappler mengatakan bahwa ia tidak dapat dihukum atas sesuatu yang belum terjadi, dan menurut pasal 1158 KUH Perdata: “jika suatu perbuatan yang diancam menurut undang-undang tidak dilakukan, maka pidana yang sesuai menurut undang-undang tidak dapat diterapkan. kepada orang yang dituduh melanggarnya.”

Namun CA mengatakan bahwa Klausul 12.2.2 “lebih dari sekedar perjanjian negatif.”

“Dalam perjanjian pinjaman, pertimbangan umum mengapa perjanjian negatif diberlakukan adalah untuk memastikan bahwa kreditor pinjaman akan dibayar. Di sini, pertimbangan untuk memasukkan klausul 12.2.2 secara efektif memungkinkan Omidyar untuk berpartisipasi dalam aksi korporasi dan keputusan Rappler.”

Proses jatuh tempo

CA juga mengakui bahwa SEC tidak mengikuti prosedurnya sendiri ketika mencabut lisensi Rappler. Namun, CA mengatakan hal ini tidak berarti bahwa hak Rappler atas proses hukum telah dilanggar.

“Meskipun pengadilan setuju dengan anggapan para pemohon bahwa prosedur administratif berdasarkan peraturan SEC tahun 2016 tidak diikuti oleh SEC dalam kasus ini, hal yang sama tidak dengan sendirinya berarti pelanggaran terhadap proses hukum prosedural.. Proses hukum yang wajar. dalam proses administratif tidak dapat sepenuhnya disamakan dengan proses hukum dalam pengertian yudisial yang ketat, karena dalam proses administratif, pemeriksaan formal atau persidangan tidak selalu diperlukan, dan aturan teknis prosedur tidak diterapkan secara ketat.”

Terakhir, CA menyarankan SEC untuk:

“…menerbitkan pedoman atau peraturan yang sesuai yang berlaku untuk PDR dan instrumen serupa untuk mencegah kontroversi di masa depan dalam mematuhi pembatasan ekuitas asing dalam Konstitusi.”

Keputusan tersebut ditulis oleh Hakim Madya Rafael Antonio Santos, dengan persetujuan Hakim Madya Apolinario Bruselas dan Germando Francisco Legaspi.

Keputusan CA diambil satu tahun setelah pidato kenegaraan Duterte pada tahun 2017 ketika ia pertama kali secara terbuka menuduh Rappler sebagai milik Amerika.

Dalam sebuah pernyataan, CEO dan Editor Eksekutif Rappler Maria Ressa mengatakan bahwa Rappler mengharapkan “keputusan terbaik, karena Rappler — di atas kertas dan dalam kenyataan — adalah perusahaan yang sepenuhnya dimiliki oleh Filipina.”

Dia juga berkata, “Kami di sini untuk jangka panjang… terinspirasi dan direvitalisasi oleh misi jurnalisme.” – Rappler.com