ICC memberikan kekebalan terbatas kepada jaksa Duterte Lascañas
Berdasarkan kesepakatan dengan Pengadilan Kriminal Internasional, pengakuan Arturo Lascañas atas pembunuhan dan penutupan Pasukan Kematian Duterte di Davao tidak akan digunakan sebagai bukti yang memberatkannya.
Kantor Kejaksaan (OTP) Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) telah menandatangani perjanjian kekebalan terbatas dengan mantan petugas polisi Kota Davao Arturo Lascañas dalam penyelidikan perang narkoba Filipina dan pembunuhan di kampung halaman Presiden Rodrigo Duterte.
Hal ini belum pernah terjadi sebelumnya dan merupakan yang pertama dalam sejarah Filipina. Di antara negara-negara di Asia Tenggara, Filipina dan Myanmar adalah subyek penyelidikan ICC saat ini.
Lascañas, yang mengaku sebagai pembunuh bayaran dari apa yang disebutnya Pasukan Kematian Davao (DDS) Duterte, menandatangani Perjanjian Penggunaan Informasi Terbatas ketiga ICC pada 11 November 2020.
Perjanjian tersebut, yang salinannya diperoleh Rappler, ditandatangani enam bulan sebelum mantan jaksa Fatou Bensouda meminta izin untuk membuka penyelidikan. Kamar pra-sidang ICC mengumumkan pada 15 September 2021 bahwa mereka mengesahkan pembukaan penyelidikan terhadap perang narkoba berdarah, serta pembunuhan di Kota Davao oleh dugaan DDS ketika Duterte menjabat sebagai walikota dan wakil walikota dari tahun 2011 hingga 2016. .
Dalam dokumen tersebut, OTP mengatakan pihaknya tidak akan menggunakan pengakuan Lascañas bahwa dialah yang melakukan pembunuhan dan menutup-nutupi yang diperintahkan oleh Duterte sendiri atau melalui instruksi yang diberikan oleh orang-orang kepercayaannya sebagai bukti.
Ini adalah bentuk perampasan kekebalan, kata pengacara Ruben Carranza, pakar senior di Pusat Internasional untuk Keadilan Transisi (ICTJ), sebuah organisasi nirlaba yang memperjuangkan akuntabilitas atas pelanggaran hak asasi manusia dan kekejaman massal.
“Apa yang dia katakan tidak akan digunakan untuk mengadilinya. Ini adalah bentuk kekebalan yang lebih sempit daripada apa yang disebut ‘kekebalan transaksional’, yaitu kekebalan dari penuntutan atas kejahatan yang sedang diselidiki atau diadili,” kata Carranza kepada Rappler.
“Perhatikan bahwa kekebalan di sini tidak bersifat menyeluruh dan tidak termasuk kekebalan atas sumpah palsu,” tambah Carranza.
Luis Moreno Ocampo, mantan jaksa ICC, mengatakan dokumen tersebut juga berarti bahwa OTP memperlakukan saksi sebagai orang dalam, namun ia juga bisa menjadi tersangka.
“Artinya dia bisa menjadi tersangka, tapi ICC tidak akan mengadilinya,” kata Ocampo kepada Rappler.
Selalu ada isu untuk mengadili Lascañas di Filipina atas kejahatan yang dia akui.
Carranza dan Ocampo awalnya tidak mengetahui bahwa Lascañas-lah yang menandatangani dokumen tersebut. Rappler mengajukan pertanyaan kepada Carranza pada tanggal 5 Mei dan Ocampo pada tanggal 12 Mei tentang isi dokumen tersebut, namun tidak mengungkapkan siapa penandatangannya karena masih dirahasiakan pada saat itu.
Pada tanggal 10 November, sehari sebelum publikasi cerita ini, Rappler mengungkapkan kepada Carranza dan Ocampo bahwa Lascañas-lah yang menandatangani dokumen tersebut dengan tujuan meminta mereka mengklarifikasi jawaban sebelumnya.
Sementara itu, Carranza menambahkan bahwa dalam pernyataan penggunaan terbatas, pengacara pembela akan memiliki akses terhadap informasi dalam pernyataan tersebut.
“Bersama dengan Dewan Pra-Peradilan ICC (PTC) yang menyetujui penuntutan bahwa pembunuhan di luar hukum pada tahun 2011-2016 di Davao adalah dan harus menjadi bagian dari penyelidikan, pernyataan (Lascañas) akan menjadi penentu, terutama dalam menentukan siapa yang dapat didakwa. dibebankan. kejahatan terhadap kemanusiaan,” kata Carranza kepada Rappler melalui email pada Kamis, 11 November.
OTP kini mencari bukti untuk meminta panggilan pengadilan atau surat perintah penangkapan.
Lascañas secara terbuka menuduh Duterte memerintahkan pembunuhan oleh Pasukan Kematian Davao, dan ingin memberikan kesaksian dalam penyelidikan Senat pada tahun 2017, namun komite ketertiban umum di bawah Senator Panfilo Lacson mengakhirinya setelah hanya satu sidang. Komite tersebut mengatakan bahwa klaim Lascañas “tidak memiliki nilai pembuktian”, dan menyatakan bahwa klaim tersebut merupakan kebalikan dari kesaksian awal mantan polisi tersebut di Senat tahun sebelumnya.
Lascañas segera meninggalkan negara itu dan bersembunyi sejak saat itu.
Perlindungan saksi
Lascañas mungkin mempunyai akses terhadap program perlindungan saksi di ICC karena dokumen tersebut ditandatangani oleh pengacara sidang OTP dan penasihat di kantor pendaftaran ICC.
“Pendaftaran mengawasi perlindungan saksi dan akan terlibat dalam perjanjian semacam ini, termasuk membantu saksi yang mungkin tidak memiliki pengacara. OTP mungkin menyimpulkan bahwa saksi ‘orang dalam’ ini dapat mendukung penuntutan tetapi memerlukan kekebalan penggunaan yang terbatas,” kata Carranza.
Ini juga berarti “kemungkinan besar petugas pendaftaran sedang mempertimbangkan untuk memberikan perlindungan kepada saksi – atau sudah memberikannya,” kata Carranza.
OTP menolak berkomentar. “Kerahasiaan adalah aspek penting dari pekerjaan kami. Oleh karena itu, Kantor Kejaksaan tidak membahas secara terbuka rincian terkait kegiatannya,” kata OTP melalui email kepada Rappler pada 15 April.
Ocampo mengatakan dengan adanya kesepakatan tersebut “ada kemungkinan” atasan saksi dapat dipanggil.
Penegakan panggilan pengadilan dan bahkan surat perintah penangkapan bergantung pada kerja sama negara, dalam hal ini Filipina, dimana Duterte menarik diri dari ICC pada Maret 2019 sebagai tanggapan atas pembukaan penyelidikan awal oleh OTP.
Jika individu yang bersangkutan dipanggil atau ditangkap, aparat penegak hukum di Filipina harus siap untuk menegakkan panggilan pengadilan tersebut terhadap mereka dan membawa mereka ke ICC. Jika orang-orang ini melakukan perjalanan ke negara anggota ICC, petugas penegak hukum di sana harus melaksanakan perintah tersebut. Namun, hal ini tidak selalu efektif bagi ICC.
Investigasi akan dipimpin oleh penerus Bensouda, pengacara Inggris Karim Khan. Khan akrab dengan Filipina, setelah melakukan program dengan Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) pada bulan Februari 2018.
Dalam pernyataan terbarunya pada tanggal 8 Oktober, Khan mendesak pemerintah Filipina untuk terlibat dalam penyelidikan tersebut, dengan mengatakan: “Penyelidikan saya akan berupaya mengungkap kebenaran dan bertujuan untuk memastikan akuntabilitas.” – Rappler.com
Kontributor untuk “PERNYATAAN KEBIJAKAN LASCAÑAS | ‘AKU MEMBUNUH UNTUK DUTERTE’” serial: Lian Buan, Jodesz Gavilan, Glenda M. Glory, Chay F. Hofileña, Pia Ranada, Rambo Talabong
