blog.fcuzhhorod.com

Berkali-kali dikatakan bahwa Presiden Rodrigo Duterte memiliki kecenderungan seperti diktator. Dia disebut sebagai seorang populis, seorang demagog, seorang otoriter.

Tapi apa arti kata-kata ini? Dan apakah Duterte benar-benar melakukan semua hal tersebut?

Dalam pencarian saya akan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini, saya menemukan sebuah buku karya Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt berjudul Bagaimana Demokrasi Mati.

Dengan Duterte yang kini berada di titik tengah masa kepresidenannya, mungkin terdapat cukup banyak tindakan kepresidenan yang dapat dibandingkan dengan apa yang dijelaskan dalam buku ini.

Para penulis mengidentifikasi 4 indikator utama, atau tanda-tanda peringatan, dari munculnya otoriter. Mereka juga telah menciptakan semacam “buku pedoman diktator,” atau langkah-langkah yang diambil para pemimpin untuk melemahkan demokrasi yang mereka pimpin dalam masyarakat yang menindas.

Para diktator yang dijelaskan dalam buku mereka tidak muncul dalam pemerintahan otokratis. Mereka dipilih secara demokratis oleh rakyatnya. Dan banyak di antara mereka yang tidak menghancurkan demokrasi di negara mereka dengan cara apa pun yang terang-terangan seperti membunuh para pengkritiknya.

Berikut adalah bagian yang sangat pedih dari buku tersebut:

Erosi demokrasi terjadi sedikit demi sedikit, sering kali dalam skala kecil. Setiap langkah tampaknya kecil – tidak ada satupun yang benar-benar mengancam demokrasi. Memang benar, tindakan pemerintah untuk menumbangkan demokrasi sering kali memiliki lapisan legalitas: tindakan tersebut disetujui oleh parlemen atau diputuskan secara konstitusional oleh Mahkamah Agung. Banyak diantaranya yang diadopsi dengan kedok untuk mencapai tujuan publik yang sah – bahkan terpuji – seperti memberantas korupsi, “membersihkan” pemilu, meningkatkan kualitas demokrasi, atau meningkatkan keamanan nasional.

Jadi jika pemimpin otoriter bisa berkembang di negara demokrasi, bagaimana kita membedakan mereka dari tipe pemimpin lainnya? Apakah Duterte cocok dengan sifat otoriter?

Dengan menggunakan buku ini sebagai panduan, mari kita bahas 4 tanda perilaku seorang otoriter dan 3 langkah dalam pedoman mereka.

TANDA PERILAKU

Tanda 1: Penolakan (atau lemahnya komitmen terhadap) aturan main demokrasi

Salah satu tanda bahaya bagi para pemimpin adalah ketika mereka “menolak Konstitusi atau menyatakan kesediaannya untuk melanggarnya,” tulis Levitsky dan Ziblatt.

Duterte telah meremehkan Konstitusi 1987 dan mengancam akan mendeklarasikan pemerintahan revolusioner, yang menurut para ahli hukum merupakan penolakan terhadap Konstitusi.

Tanda peringatan lainnya adalah jika pemimpin tersebut menyarankan perlunya tindakan anti-demokrasi, termasuk “penangguhan Konstitusi… atau pembatasan hak-hak dasar sipil dan politik.”

Duterte mengancam akan menangkap siapa pun yang mencoba memakzulkannya, meskipun mengajukan petisi pemakzulan adalah bagian dari proses demokrasi.

Duterte mendukung pemecatan Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno melalui petisi quo warano ketika para kritikus mengatakan petisi tersebut inkonstitusional. Hakim Mahkamah Agung hanya dapat diberhentikan melalui pemakzulan.

Duterte telah mengancam dua badan konstitusional yang dirancang untuk berfungsi sebagai pengawas dan penyeimbang kekuasaannya: Komisi Audit dan Komisi Hak Asasi Manusia.

Duterte merilis diagram dan daftar yang menuduh politisi, polisi, kritikus dan jurnalis melakukan kejahatan – termasuk keterlibatan dalam obat-obatan terlarang atau upaya “destabilisasi”. Para kritikus mengatakan Duterte telah merampas hak demokratis mereka untuk mendapatkan proses hukum.

Tanda 2: Penyangkalan terhadap legitimasi lawan politik

Para penghasut cenderung menggambarkan lawan mereka sebagai “subversif” atau ancaman nyata terhadap keamanan nasional atau ketertiban umum. Mereka menuduh lawannya sebagai penjahat atau agen asing.

Apa yang dilakukan Duterte terhadap dua dari dua pengkritiknya yang paling sengit di Senat? Senator Leila de Lima telah ditahan selama lebih dari dua tahun atas tuduhan narkoba setelah Duterte awalnya menuduhnya melakukan “amoralitas”. Dia mencoba mengirim mantan senator Antonio Trillanes IV ke penjara dengan mempermasalahkan catatan amnestinya.

Partai-partai oposisi seperti Partai Liberal dan Partai Magdalo berakhir dalam apa yang disebut diagram “kick out”, di mana Duterte menggambarkan mereka sebagai upaya untuk menggulingkan pemerintahannya.

Singkatnya, Duterte telah berusaha meyakinkan masyarakat Filipina bahwa saingan politiknya adalah ancaman nyata terhadap keamanan nasional dan oleh karena itu didiskualifikasi dari partisipasi penuh dalam arena politik.

Tanda 3: Toleransi atau dorongan untuk melakukan kekerasan

Koneksi ke “organisasi yang terlibat dalam kekerasan ilegal” merupakan salah satu indikator yang mengkhawatirkan. Begitu pula dengan persetujuan diam-diam terhadap kekerasan atau penolakan untuk mengutuk dan menghukumnya secara kategoris.

Duterte terkait dengan apa yang disebut Davao Death Squad, sebuah kelompok main hakim sendiri yang dilaporkan ia gunakan untuk mengeksekusi penjahat dan musuh pribadinya ketika ia menjadi Wali Kota Davao City. Kadang-kadang dia menolak komitmen ini, namun pada saat lain dia menerimanya.

Duterte dan para pendukungnya mendorong kekerasan terhadap lawan-lawannya, misalnya dengan menampar pelapor PBB, membunuh jurnalis “korup”, atau menembak aktivis hak asasi manusia. Duterte memuji dan memberikan medali kepada polisi di balik penggerebekan narkoba paling mematikan. Dia menjanjikan promosi kepada polisi yang “membunuh” tersangka narkoba dan mengatakan dia akan memaafkan mereka jika mereka dituduh melakukan pelecehan.

Tanda 4: Kesediaan untuk membatasi kebebasan sipil pihak lawan, termasuk media

Buku tersebut mengatakan calon pemimpin otoriter mengancam akan mengambil tindakan hukum atau hukuman terhadap para kritikus, masyarakat sipil, dan media. Mereka juga cenderung mengungkapkan kekagumannya terhadap pemimpin lain yang juga menargetkan kritik terhadap mereka.

Duterte menuduh apa yang disebutnya sebagai “front sah” Partai Komunis Filipina sebagai “teroris” yang harus ditangkap, meskipun kelompok tersebut membantah memiliki hubungan dengan CPP. Beberapa dari kelompok tersebut merupakan kelompok hak asasi manusia dan agama yang kritis terhadap kebijakan Duterte.

Duterte melarang seluruh organisasi berita, Rappler, meliput aktivitas resminya. CEO-nya, Maria Ressa, ditangkap dua kali dan harus membayar jaminan sebanyak 8 kali. Dia menghadapi 11 kasus hukum aktif.

Adapun para pemimpin dunia “idola” Duterte? Mereka adalah Presiden Rusia Vladimir Putin, Presiden Tiongkok Xi Jinping, dan Presiden AS Donald Trump – semuanya dikenal karena intoleransi terhadap perbedaan pendapat.

BUKU PEMAIN DIKTATOR

Levitsky dan Ziblatt menulis bahwa ada langkah-langkah yang diambil oleh calon otoriter untuk melemahkan demokrasi.

Langkah 1: Tangkap wasit dengan mengemas dan ‘mempersenjatai’ pengadilan dan aparat penegak hukum

“Dengan banyaknya pengadilan yang penuh sesak dan aparat penegak hukum kewalahan, pemerintah dapat bertindak tanpa mendapat hukuman,” tulis para penulis.

Dengan tergulingnya Hakim Agung Maria Lourdes Sereno, Duterte dapat menunjuk lebih banyak hakim di Mahkamah Agung dibandingkan dengan kewenangan yang tidak bisa dia lakukan. Pada tahun 2022, 13 dari 15 hakim akan diangkat. Semua kepala polisi, militer dan badan keamanan diangkat oleh presiden. Jika mereka belum berhutang budi kepada Duterte, ia telah memastikan untuk memberikan pekerjaan penting di pemerintahan sipil sebagai harga kesetiaan mereka ketika mereka pensiun. Ia juga memberi penghargaan kepada tentara dan polisi dengan melipatgandakan gaji mereka dan mengalokasikan sumber daya untuk layanan kesehatan dan perumahan mereka.

Langkah 2: Penindasan hingga diam atau pembelian terhadap media dan sektor swasta

“Otoritas pajak dapat digunakan untuk menargetkan politisi, bisnis, dan media saingannya…. Badan-badan intelijen dapat digunakan untuk memata-matai para pengkritik dan menggali materi untuk pemerasan.”

Duterte telah mengancam para pebisnis berpengaruh – mulai dari Lucio Tan, keluarga Lopez, hingga keluarga Prietos. Tuduhannya selalu berkekuatan hukum, menyalahkan mereka atas penggelapan pajak atau estafa ganda. Dengan kekuasaannya untuk memimpin badan pengatur, setiap pengusaha yang ingin menjaga bisnis mereka tetap utuh harus mengikuti aturan Duterte.

Diagram penindasan terhadap jurnalis dan pengacara yang kritis serta diagram yang menuduh De Lima terkait dengan narkoba adalah contoh lain dari penggunaan “intelijen” untuk mendiskreditkan kritikus dan meninggalkan mereka dalam kesulitan.

Langkah 3: Tulis ulang aturan politik untuk memenangkan persaingan melawan lawan

“Namun, untuk mempertahankan kekuasaan, pemerintah harus berbuat lebih banyak – mereka juga harus mengubah aturan mainnya. Pihak otoriter yang berusaha mengkonsolidasikan kekuasaan mereka sering kali melakukan reformasi konstitusi, sistem pemilu, dan lembaga-lembaga lain dengan cara yang merugikan atau melemahkan oposisi.”

Duterte baru-baru ini menghidupkan kembali seruannya untuk mengamandemen Konstitusi, dengan tujuan untuk mengatasi korupsi pemerintah yang merajalela. Lalu ada tindakan pemerintahannya yang dimaksudkan untuk melindunginya atau menjatuhkan para pengkritiknya yang oleh sebagian orang dianggap sebagai bagian dari kekuasaan eksekutifnya.

Ambil contoh, penarikan sepihak Filipina dari Pengadilan Kriminal Internasional setelah Filipina menyatakan sedang melakukan penyelidikan awal terhadap perang narkoba yang dilakukannya. Anggota parlemen oposisi menentang penarikan ini, dengan mengatakan bahwa tindakan tersebut memerlukan persetujuan Senat.

Hal lain yang perlu diperhatikan tentang otoriter yang tumbuh subur di negara demokrasi. Mereka bisa menjadi populer. Faktanya, penulis menulis bahwa semakin populer tipe pemimpin ini, semakin berbahaya pula mereka. Sebulan yang lalu, pada bulan Juni, Duterte mencapai peringkat kepuasan bersih tertinggi yang pernah ada.

Para demagog juga sering kali merupakan “politisi anti kemapanan” yang mengklaim “mewakili suara ‘rakyat'” dan berjanji untuk menghancurkan “elit yang korup dan licik”.

Duterte adalah politisi Mindanao yang mencela elit politik “kekaisaran Manila” dalam kampanye presiden tahun 2016. Dia juga baru-baru ini menyatakan bahwa perubahan konstitusi diperlukan untuk mencegah korupsi yang dilanggengkan oleh “bodoh, kaya raya.”

Apakah Duterte mencentang kotak diktator? Saya akan membiarkan Anda memutuskan. – Rappler.com