blog.fcuzhhorod.com

Apakah Kejaksaan Agung mempunyai kewenangan memberikan pendapat nasehat kepada instansi pemerintah lain seperti Pagcor?

baru-baru ini, Kantor Jaksa Agung (OSG) dilaporkan memiliki Perusahaan Hiburan dan Permainan Filipina (Pagcor) a pendapat bahwa operator perjudian lepas pantai Filipina, lebih dikenal sebagai POGOS, tidak dikenakan pajak penghasilan di Filipina.

Pendapat OSG tersebut rupanya didasarkan pada asas “sumber pendapatan” dalam perpajakan. Di dalam Dalam istilah awam, hal ini berarti bahwa kegiatan yang menghasilkan penghasilan itu, dikenakan pajak di tempat kegiatan itu dilakukan.

Tentu saja masalahnya tidak sesederhana kelihatannya. Kegiatan yang menghasilkan pendapatan dapat dilakukan di beberapa negara. Hal ini terutama berlaku untuk bisnis online yang dapat diakses di mana saja di dunia. Taruhan online oleh pemain asing adalah contoh yang bagus.

Taruhan online dipasang di luar Filipina, namun POGO yang berbasis di Filipina menyediakan layanan (seperti rekaman, streaming langsung dan dukungan TI untuk game online) yang merupakan bagian dari aktivitas yang menghasilkan pendapatan. Dengan kata lain, aktivitas yang menghasilkan pendapatan dilakukan di berbagai yurisdiksi. Bahkan mengikuti asas “sumber penghasilan” dalam undang-undang perpajakan, oleh karena itu, beberapa negara dapat menerapkan kewenangannya untuk mengenakan pajak atas aktivitas yang sama.

Agar adil bagi OSG, isu ini merupakan isu global yang kompleks. Kompleksitasnya terlihat dari fakta bahwa Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) telah mencurahkan waktu dan sumber daya untuk mempelajari masalah ini dan menghasilkan proposal tentang bagaimana pemerintah dapat mengatasinya.

Pertanyaan dasar

Namun alih-alih membahas masalah rumit ini, pertanyaan saya bersifat mendasar.

Apakah OSG mempunyai wewenang untuk memberikan pendapat penasehat kepada lembaga pemerintah lain seperti Pagcor? Bukankah kewenangannya hanya sebatas mewakili pemerintah dalam perkara litigasi dan investigasi? Apakah wewenang untuk memberikan pendapat penasehat tidak dimiliki oleh badan pemerintah lain seperti Kantor Penasihat Perusahaan Pemerintah (dalam hal pendapat hukum diperlukan oleh perusahaan pemerintah seperti Pagcor), Departemen Keuangan dan Biro Pendapatan Dalam Negeri (tentang interpretasi undang-undang perpajakan), atau Menteri Kehakiman jika terjadi konflik pendapat antara BIR dan Pagcor?

Selanjutnya, karena OSG saat ini mewakili BIR sebagai kuasa hukumnya dalam berbagai perkara litigasi sesuai amanat undang-undang, maka OSG atau Jaksa Agung melanggar fiduciary duty sebagai pengacara ketika ia memberikan pendapat yang bertentangan dengan kepentingan BIR?

Atau ada titik yang saya lewatkan? – Rappler.com

Penulis, mitra senior ACCRALAW, adalah wakil presiden Asosiasi Manajemen Filipina dan wali dari Institut Manajer Keuangan Filipina. Pandangan dalam kolom ini sepenuhnya miliknya. Beliau dapat dihubungi di: [email protected]