• October 19, 2024

(Vantage Point) Badai di Pelabuhan (Bagian 2)

Baca Bagian 1

General Manager Otoritas Pelabuhan Filipina (PPA) Jay Daniel Santiago tampaknya telah melakukan upaya untuk memerangi penyelundupan. Tidak ada yang salah dengan itu. Tindakan apa pun yang dapat membantu mengatasi masalah kuno ini patut dipuji.

Namun yang menjadi kontroversi di sini adalah bahwa Santiago, dalam upayanya untuk mencapai tujuan tersebut, secara agresif mendorong proyek yang telah memicu rasa jijik dari para pemangku kepentingan industri. Santiago ingin membantu menyelesaikan penyelundupan di bawah naungan proyek kesayangannya yang disebut “Sistem Pendaftaran dan Pemantauan Kontainer Program Operator Tepercaya” (TOP-CRMS). Para pemangku kepentingan, yang menentangnya, berpendapat bahwa program yang diusulkan akan lebih banyak merugikan daripada menguntungkan.

Dalam Kapihan sa Manila Bay News Forum yang diadakan pada tanggal 1 Februari, Santiago sesumbar bahwa PPA tidak lalai dalam apa yang disebutnya sebagai pendekatan “keseluruhan pemerintah” untuk memerangi penyelundupan. Ia kembali menyarankan penggunaan teknologi modern, seperti TOP-CRMS, sebagai alat yang layak untuk melakukan hal ini. Ia mengungkapkan bahwa program digitalisasi PPA akan “meningkatkan efisiensi layanan pemerintah dan menghapus area korupsi.”

Hal yang penting untuk diperhatikan adalah reaksi balik yang nyata terhadap nilai jual awal TOP-CRMS: bahwa produk tersebut dirancang untuk memerangi penyelundupan. Kini ia mengakui bahwa mengejar penyelundup tidak pernah menjadi mandat PPA, dan mengatakan bahwa “menjaga terhadap masuk dan keluarnya barang dan orang secara ilegal harus menjadi tugas pemerintah setiap hari.” Namun, ia menyatakan keyakinannya bahwa TOP-CRMS dapat menghasilkan informasi yang dapat menghalangi kegiatan penyelundupan.

Masalah yang membara

Pada pertengahan tahun 2021, telah dikeluarkan Surat Perintah Tata Usaha (AO) PPA No. 04-2021 diterbitkan yang mewajibkan pemegang asing untuk mendaftar di TOP-CRMS. PPA mengatakan proyek ini adalah “bagian dari upaya otoritas pelabuhan untuk mendigitalkan proses dan bertujuan untuk membuat operasi pelabuhan lebih efisien dan mencegah kemacetan pelabuhan.” Pada bulan April tahun lalu, satu-satunya penawar perusahaan patungan logistik berbasis blockchain lokal Shiptek Solutions Corporation, NextIX, Incorporation. dan Union Bank memenangkan kontrak pengadaan P900 juta untuk TOP-CRMS dan Fasilitas Layanan Bersama Penyimpanan Kontainer Kosong (ECSSSF). Sesuai desain, proyek ini akan memasang dan menggunakan sistem pelacakan digital untuk menentukan keberadaan muatan kontainer secara real time. Hal ini diklaim akan memungkinkan pengalihan kargo ke gudang lain – salah satu skema penyelundup yang terkenal – dapat dideteksi dengan cepat dan mudah.

Apakah tindakan tersebut merupakan tindakan yang mulia? Rupanya tidak, menurut pemangku kepentingan industri. Seperti yang mereka katakan, masalahnya ada pada detailnya, dan lebih dari 14 pemimpin industri telah melihat apa yang mereka katakan tersirat.

Surat terbuka kepada Presiden Ferdinand Marcos Jr., yang ditandatangani antara lain oleh George T. Barcelon, presiden Kamar Dagang dan Industri Filipina (PCCI); Sergio R. Ortiz-Luis Jr., presiden, Konfederasi Eksportir Filipina, Incorporated (PHILEXPORT); Pierre Carlo Curay, presiden, Asosiasi Manajemen Rantai Pasokan Filipina (SCMAP); Jet Ambalada, Direktur dan Humas, Asosiasi Pengolah Daging Filipina (PAMPI); Jun Papa, direktur, Aliansi Pemilik dan Organisasi Truk Peduli (ACTOO); Roger C. Lalu, Ketua, Aliansi Operator Lapangan Kontainer Filipina (ACYOP); dan Patrick Ronas, presiden, Association of International Shipping Lines Incorporated (AISL), diterbitkan di tabloid-tabloid besar Manila pada tanggal 24 Januari.

Dalam surat tersebut, para pemangku kepentingan industri meminta intervensi segera dan sangat dibutuhkan dari Kantor Kepresidenan, Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional, Departemen Perdagangan dan Industri, dan Otoritas Anti-Rollus dalam evaluasi program serupa. ” yang berpotensi menghancurkan perekonomian negara.”

Poin-poin penting dari pihak oposisi

Menunjukkan bahwa TOP-CRMS akan memperburuk inflasi di negara tersebut, mereka mengatakan: “Perkiraan kami menunjukkan bahwa biaya keuangan langsung saja dari biaya asuransi tambahan, biaya transaksi dan biaya angkutan truk yang disyaratkan oleh TOP-CRMS akan meningkat hampir 50% dalam biaya impor barang. Secara riil, hal ini akan menghasilkan perkiraan tambahan biaya impor tahunan yang mengejutkan, setidaknya sebesar P35 miliar.” PPA, kata mereka, gagal mempertimbangkan bahwa “korban utama dari biaya tambahan ini adalah konsumen umum Filipina, yang sudah mengalami kerugian akibat tingkat inflasi sebesar 8,1%.”

Selain itu, mereka menyatakan bahwa TOP-CRMS jelas mengambil alih fungsi Biro Bea Cukai. Pemberantasan penyelundupan dan pemantauan peti kemas mulai dari saat dikeluarkan dari kapal hingga pemuatan untuk ekspor,” jelas mereka, “merupakan tanggung jawab utama Biro Bea Cukai, sedangkan peran PPA dalam piagamnya adalah pengembangan dan administrasi pelabuhan yang termasuk dalam yurisdiksi administratifnya.”

Ada pula persoalan simpanan pemegang yang saat ini sedang diselesaikan melalui RUU DPR No. 04933 atau “Undang-undang Daya Saing Perdagangan Maritim Internasional”.

Karena PPA bukan merupakan regulator pelayaran internasional, maka hal ini tidak boleh menghalangi pengambilan tindakan oleh lembaga legislatif pemerintah. Mereka yang menentang TOP-CRMS menyatakan bahwa Kongres harus membuat keputusan akhir dalam menyelesaikan masalah mengenai biaya dan biaya yang dikenakan oleh perusahaan pelayaran internasional. Berdasarkan RUU DPR no. 04933, Otoritas Industri Maritim diusulkan untuk menjadi badan pengatur biaya dan beban yang dipungut oleh maskapai internasional.

“TOP CRMS bukanlah solusi terhadap kemacetan pelabuhan,” kata para pemangku kepentingan industri, “Solusi terhadap kemacetan pelabuhan terletak pada pengembangan infrastruktur pelabuhan dan memaksimalkan aset yang sudah dimiliki PPA dan bukan pada apa yang akan diperoleh, diakreditasi atau dibeli.”

Sekretaris Departemen Perhubungan (DOTr), Jaime Bautista, juga menulis surat kepada Presiden untuk menyatakan keprihatinannya atas dampak buruk TOP-CRMS pada bisnis Filipina. Mengenai apa yang ingin dicapainya, Bautista mengatakan, “TOP-CRMS lebih merupakan rencana terbatas yang bertujuan mengalihkan volume kontainer yang terus bertambah ke lokasi lain.”

Perkembangan ini membuat Presiden Marcos Jr. mendesak untuk mengumpulkan semua lembaga pemerintah terkait untuk menyelesaikan masalah ini. Pada tanggal 25 Januari, dengan persetujuan Presiden, dewan PPA dan DOTr, dengan masukan dari Dewan Penasihat Sektor Swasta (PSAC), memutuskan untuk menunda proyek tersebut tanpa batas waktu.

Meskipun terdapat perjanjian tersebut, Santiago mengeluarkan siaran pers pada tanggal 30 Januari bahwa PPA sedang mempertimbangkan jangka waktu kerja “kurang dari setengah tahun hingga bulan Juni untuk menerapkan TOP-CRMS.” Dua hari sebelumnya dia dikutip di s Tribun Harian kolom menuduh penentang gerakan TOP-CRMS “didanai oleh penyelundup”. Item kolom menghubungkan pernyataan tersebut dengan PPA dengan Santiago sebagai kepala pembicaraan.

Hal pertama yang harus ditunjukkan kepada masyarakat umum adalah bahwa Santiago bukanlah PPA. Meskipun Santiago memegang posisi wakil ketua dan manajer umum, PPA bukanlah satu individu; ini adalah organisasi yang terdiri dari berbagai lembaga pemerintah seperti yang ditunjukkan di bawah ini.

Mayoritas di dewan PPA setuju untuk membatalkan proyek kesayangan Santiago dan dia sangat menentang keputusan mayoritas. Bagi saya, klaimnya bahwa semua pemangku kepentingan industri yang menentang TOP-CRMS – PCCI, PHILEXPORT, PAMPI, dan penandatangan surat terbuka lainnya kepada Presiden, serta dewan PPA dan Sekretaris Bautista sendiri – adalah penyelundup atau pelaku kejahatan. penggajian dunia bawah adalah tindakan yang sembrono, jahat dan memfitnah.

Sumber saya mengatakan bahwa organisasi-organisasi ini sangat marah dan kini sedang berdiskusi mengenai upaya hukum yang dapat mereka ambil untuk memperbaiki Santiago. Merupakan hal yang membingungkan bagi sektor bisnis mengapa Santiago berusaha keras untuk mempertahankan sebuah proyek yang dianggap cacat oleh banyak pemikir terbaik dalam bisnis ini. – pembuat rap. com

Val A. Villanueva adalah jurnalis bisnis veteran. Dia adalah mantan editor bisnis Philippine Star dan Manila Times milik Gokongwei. Untuk komentar, saran, kirimkan email kepadanya di [email protected].

SGP hari Ini