blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Beginilah cara Partai Komunis Filipina (CPP) memperingati hari jadinya yang ke-50 pada hari Rabu, 26 Desember: tidak ada gencatan senjata dengan militer dan tidak ada harapan untuk melanjutkan perundingan dengan pemerintah yang pernah mereka dukung.

Apa yang berubah?

Pada tahun 2016, kelompok garis keras di militer tidak terlalu senang ketika Presiden Rodrigo Duterte membentuk kabinetnya dan mempercayakan beberapa posisi kepada kelompok sayap kiri.

Mantan walikota yang menjaga kotanya tetap aman dengan berteman dengan gerilyawan komunis berhasil mendapatkan dukungan penuh mereka ketika ia berkampanye untuk menjadi presiden, dan pada tahun-tahun awal pemerintahannya. Sebagai imbalannya, Duterte menjanjikan reformasi pertanahan dan kebijakan luar negeri yang independen. Dia membebaskan para pemimpin tinggi pemberontak yang ditahan bahkan ketika dia mengunjungi kamp-kamp militer untuk membujuk para jenderal dan tentara agar mendukung proses perdamaian yang dia mulai dengan gerakan tersebut.

“Saya adalah presiden yang berasal dari kelompok Kiri,” kata Duterte pada 13 Desember 2016, pada bulan ke-5 gencatan senjata jangka panjang yang belum pernah terjadi sebelumnya antara militer dan kelompok bersenjata komunis Tentara Rakyat Baru (NPA).

“The Reds tidak akan pernah menuntut pengusiran saya. Mereka akan mati untukku, percayalah. Itulah alasan mengapa saya bisa meyakinkan mereka untuk melakukan perundingan (perdamaian),” kata Duterte saat itu.

Pada tahun 2018, Duterte mulai menyanyikan lagu yang berbeda dan bertindak seolah-olah dia telah ditipu oleh seorang teman.

Dia membatalkan perundingan damai secara final, menyatakan CPP sebagai organisasi teroris, membersihkan kabinetnya dari kaum kiri, melancarkan perang habis-habisan melawan mereka, dan mengangkat satu demi satu jenderal ke dalam birokrasi.

“Itong komunista (Komunis ini), saya belum siap berbicara dengan Anda lagi. Saya sudah melakukannya sebelumnya. Magmukha lang tayong gago (Pada akhirnya kita akan terlihat bodoh),” kata Duterte awal bulan ini.

Serangkaian pukulan

Upaya perdamaian yang terlokalisasi. Perundingan dengan Front Demokratik Nasional pimpinan CPP gagal pada bulan Februari 2017, namun pada tahun itu Duterte masih terpecah antara melanjutkan perundingan atau meninggalkan perundingan sama sekali. (BACA: Akhir dari Perselingkuhan? Kisah Asmara Duterte dengan The Reds)

Pada tahun 2018, dia memutuskan.

Kaum komunis mengalami serangkaian pukulan yang berpuncak pada dikeluarkannya Perintah Eksekutif 70 pada tanggal 4 Desember, yang mengubah strategi pemerintah menjadi apa yang disebut pendekatan “seluruh bangsa” yang bertujuan untuk menjamin penghidupan dan pembangunan di wilayah-wilayah yang dikenal komunis untuk menyediakan, sedangkan penyerahan massal pemberontak dan pendukungnya. Hal ini hampir serupa dengan “perundingan perdamaian lokal” yang ditolak oleh CPP.

Satuan Tugas Nasional untuk Mengakhiri Konflik Bersenjata Komunis Lokal, yang dipimpin oleh Duterte dan Esperon, dibentuk untuk mengupayakan keterlibatan aktif unit-unit pemerintah daerah untuk menciptakan mata pencaharian dan proyek pembangunan di wilayah mereka, bahkan jika mereka membujuk pemberontak untuk menyerah.

Daftar teror. Pada bulan Maret, militer meminta Departemen Kehakiman untuk menyatakan 600 nama dan alias yang terdaftar sebagai “teroris” sebagai tersangka anggota CPP. Pada bulan September, Panglima Angkatan Darat Jenderal Carlito Galvez Jr pergi ke kota tersebut dan menuduh Sison dan CPP mendalangi rencana Oktober Merah terhadap Duterte, dengan menyebut universitas sebagai lahan subur untuk perekrutan. (BACA: Hit 2018: Plot Oktober Merah vs Duterte)

DSWD yang dipimpin militer. Pada bulan Oktober, mantan panglima militer purnawirawan Jenderal Rolando Bautista mengambil alih jabatan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD), posisi yang sebelumnya dipegang oleh calon CPP dan aktivis lama Judy Taguiwalo.

Pengerahan pasukan. Pada bulan November, Duterte memerintahkan pengerahan lebih banyak pasukan ke wilayah Bicol dan provinsi Samar, Negros Oriental, dan Negros Occidental – wilayah di luar Mindanao yang diketahui terdapat kehadiran komunis – menyusul gagalnya upaya lain dalam perundingan jalur belakang.

“Upaya perdamaian lokal kami telah mencapai keberhasilan yang jauh lebih besar dalam waktu kurang dari satu tahun dibandingkan dengan banyak perundingan formal di luar negeri sejak tahun 80an,” kata Menteri Pertahanan Delfin Lorenzana dalam pernyataannya pada 14 November.

Joma: Duterte membawa kita lebih jauh

Ketua pendiri CPP Jose Maria Sison mengatakan militer telah mengalahkan Duterte.

Dia menyebut tiga serangkai Lorenzana, Penasihat Keamanan Nasional Hermogenes Esperon Jr, dan Menteri Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah Eduardo Año – semuanya pensiunan jenderal – sebagai yang paling berpengaruh dalam keputusan besar Duterte di sayap kiri.

Memang benar bahwa sang panglima menjadi lebih bergantung pada militer dalam mengambil keputusan-keputusan penting dan tindakan-tindakan pemadaman kebakaran. Pada akhir tahun 2018, sepertiga dari kabinet Duterte kini terdiri dari pensiunan militer. (BACA: Daftar: Penunjukan Duterte di Militer dan Polisi)

Akhirnya, Sison menyalahkan mantan muridnya. “Namun Duterte tetap menjadi pilihan nomor satu. 1 anti perdamaian. Para pengikut tidak bisa berbuat apa-apa terhadap keputusan panglima tertinggi (Tetapi Duterte adalah anti-perdamaian No. 1. Para pengikut seharusnya tidak punya pilihan selain mengikuti panglima tertinggi). Jika dia menyukainya, dia menyerahkannya kepada jenderalnya untuk disetujui,” kata Sison kepada Rappler dalam wawancara online pada 10 Desember.

Sison mengatakan Duterte berbohong kepada mereka.

“Dia pembohong. Dia berjanji akan memberikan amnesti dan membebaskan tahanan politik. Saat jadi presiden, dia langsung tidak mau (Dia pembohong. Dia berjanji akan memberikan amnesti kepada tapol. Ketika dia menjadi presiden, dia tidak mau melakukan itu lagi),” kata Sison.

Namun para pemberontak juga dituduh melakukan itikad buruk selama proses tersebut, seperti memungut pajak dan meningkatkan serangan terhadap pasukan pemerintah.

Para jenderal juga mempertanyakan ketulusan The Reds

Memang benar bahwa sulit untuk menemukan pendukung perundingan damai dengan Tentara Merah di kalangan tentara. Banyak perwira yang ragu untuk percaya bahwa pemberontak komunis akan melepaskan ambisinya untuk mengambil alih pemerintahan.

Seorang jenderal mengutip pidato para pemimpin komunis yang mengakui bahwa perundingan tersebut hanyalah sebuah langkah taktis untuk mendorong “revolusi demokratis”, sebuah perubahan revolusioner tanpa kekerasan.

Apa yang diyakini tentara akan ketulusan CPP? Jenderal tersebut mengatakan bahwa para pemimpin tertinggi pemberontak dapat memulai dengan mengecam perjuangan bersenjata secara terbuka, yang merupakan angan-angan bagi banyak orang.

Meskipun wilayah pedesaan menikmati gencatan senjata selama 6 bulan pada awal perundingan damai – dari Agustus 2016 hingga Februari 2017 – hal ini tidak banyak membantu membangun kepercayaan antara tentara dan NPA.

Di tengah gencatan senjata pada tahun 2016, CPP mengadakan sidang pleno pertamanya setelah sekian lama untuk memilih sekelompok pemimpin baru yang mencakup anggota muda. Dalam sebuah pernyataan, CPP mengatakan para pemimpin baru “menegaskan (menegaskan kembali) perlunya melancarkan revolusi bersenjata” dan menyajikan strategi dan taktik “untuk memajukan perang rakyat yang berkepanjangan guna mencapai kemenangan penuh.”

Kedua kubu saling tuduh menyalahgunakan gencatan senjata. Tentara dituduh memasuki “daerah NPA” seolah-olah memancing pemberontak agar melanggar gencatan senjata. NPA diduga memanfaatkan jeda dalam perjuangan untuk meningkatkan perekrutan.

Francisco Lara, konsultan pemerintah untuk perundingan tersebut, mengatakan bahwa kesalahan ada pada kedua belah pihak atas gagalnya perundingan tersebut, dengan alasan kegagalan untuk mendapatkan dukungan dari konstituen masing-masing dalam proses tersebut.

Tuntutan yang mustahil?

Kedua belah pihak juga telah meminta syarat-syarat yang tidak dapat dipenuhi oleh pihak lain, kata Lara.

Dalam perundingan perdamaian yang sempat berlangsung, terdapat kesan bahwa Duterte hanya tertarik pada gencatan senjata, sementara Sison dan pihak komunis dipandang hanya menginginkan pembebasan segera sekitar 400 tahanan politik.

Kata perang yang sarat dengan kutukan dan pelecehan menenggelamkan janji untuk mengatasi akar penyebab pemberontakan terpanjang di Asia. Kekhawatiran mengenai gencatan senjata dan pembebasan tahanan mendominasi diskusi publik dibandingkan dengan implementasi reformasi tanah yang sebenarnya di Filipina – yang merupakan inti dari pembicaraan tersebut – dan bagaimana melanjutkan upaya secara realistis yang akan merugikan pemerintah sebesar P98 miliar untuk mencapai satu juta hektar lahan. properti yang “kontroversial” untuk didistribusikan kepada masyarakat miskin.

Duterte memang berjanji memberikan amnesti kepada tahanan politik, namun Lara mengatakan masuk akal untuk mengharapkan pembebasan semua tahanan hanya setelah adanya penyelesaian politik. “Dia tidak memberikan kerangka waktunya,” kata Lara.

Laporan harian dari Año

Ketika perundingan di meja perundingan memanas karena tuduhan ingkar janji, situasi di lapangan menjadi semakin tidak dapat dipertahankan hingga terjadi bentrokan pada bulan Januari 2017 yang melanggar gencatan senjata ketika perundingan sedang berlangsung di Roma. Itu adalah pertanda akan terjadinya hal-hal yang akan datang.

Año, seorang perwira intelijen veteran, juga mulai mengirimkan laporan insiden Duterte setiap hari. Setiap baku tembak, dugaan pembakaran peralatan dan pengumpulan pajak revolusioner dilaporkan kepada Duterte.

Ketika militer menuduh NPA melakukan pembunuhan berlebihan ketika mereka mengosongkan senjata terhadap seorang tentara yang diduga tidak bersenjata, Duterte membela pasukannya. “Apa pendapat Anda tentang prajurit itu? Anjing?(Apa pendapat Anda tentang tentara? Anjing?),” kata Duterte yang marah.

Ketika ia menerima laporan militer satu demi satu, tekad dan komitmen Duterte terhadap sekutu lamanya mulai runtuh.

Terlebih lagi, Presiden baru-baru ini menunjuk seorang jenderal sebagai penasihat perdamaiannya. (BACA: Pada tahun 2018, Duterte beralih ke militer untuk (hampir) segalanya)

Pensiunan kepala AFP Galvez, yang berada di balik aksi intimidasi “Oktober Merah”, akan menggantikan Jesus Dureza sebagai kepala Kantor Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian.

Galvez segera menampik kemungkinan melanjutkan pembicaraan dengan Sison dan NDF. “EO 70 sangat jelas. Ini adalah keterlibatan lokal yang diatur secara nasional. Sudah bertahun-tahun berbicara dengan mereka dan tidak terjadi apa-apa. Kami akan melihat kemungkinan lain,” kata Galvez.

Ini adalah kudeta sempurna melawan musuh yang keras kepala. – Rappler.com