• October 22, 2024

20 tahun kesalahan langkah di Afghanistan

Perang terpanjang Amerika hampir berakhir, dengan kekalahan dari musuh yang dikalahkannya di Afghanistan hampir 20 tahun yang lalu, keterkejutan karena pemerintah dan militer yang mendukungnya runtuh begitu cepat, dan operasi evakuasi yang kacau balau selama sebelas jam.

Dan kini, peringatan 20 tahun serangan 11 September di New York dan Washington akan ditandai dengan kembalinya Taliban berkuasa.

“Ini bukan perang 20 tahun. Sudah terjadi 20 kali perang dalam satu tahun,” kata seorang pejabat militer AS, menyampaikan rasa frustrasinya terhadap pemikiran jangka pendek, banyak kesalahan langkah, dan kurangnya konsistensi di empat pemerintahan.

Wawancara dengan hampir selusin pejabat dan mantan pejabat AS serta para ahli menyoroti kegagalan yang menghambat upaya AS untuk menstabilkan Afghanistan, yang telah merugikan Washington lebih dari $1 triliun dan menyebabkan lebih dari 2.400 anggota militer AS dan puluhan ribu warga Afghanistan tewas, banyak di antaranya warga sipil mereka.

Dua pemerintahan Partai Republik dan dua pemerintahan Demokrat telah berjuang untuk memerangi korupsi dan pelanggaran hak asasi manusia meskipun mereka memaafkan banyak dari pelanggaran tersebut, sambil berusaha untuk memelihara demokrasi dan supremasi hukum, membangun militer Afghanistan yang kuat, dan melibatkan orang-orang Amerika yang sudah lelah dengan perang untuk mempertahankannya.

Mereka mempromosikan pemerintahan pusat yang kuat di negara di mana suku-suku tersebut telah menikmati otonomi lokal selama berabad-abad. Program pemberantasan narkoba mereka semakin membuat marah masyarakat di wilayah pedesaan yang menjadi basis Taliban, yang bergantung pada budidaya opium poppy untuk bertahan hidup.

Kesenjangan intelijen juga turut membebani, termasuk minggu lalu ketika pemerintahan Presiden AS Joe Biden memperkirakan akan memakan waktu beberapa bulan bagi Taliban untuk memasuki Kabul. Mereka hanya membutuhkan waktu beberapa hari.

Ada beberapa keberhasilan yang tidak dapat disangkal.

Amerika Serikat dan mitra-mitranya telah membantu memperbaiki kehidupan yang tak terhitung jumlahnya di salah satu negara termiskin di dunia, memajukan hak-hak perempuan dan anak perempuan, mendukung media independen, dan membangun sekolah, rumah sakit, dan jalan raya.

Semua ini kini terancam.

Berasal dari Irak

Presiden George W. Bush mendeklarasikan “perang melawan teror” dan menggulingkan pemerintahan Taliban di Kabul yang menampung anggota al-Qaeda yang bertanggung jawab atas serangan pesawat yang dibajak pada tahun 2001. Strateginya berhasil. Untuk sementara. Taliban diusir dan Al Qaeda melarikan diri.

Namun mantan pejabat dan pakar mengatakan bahwa alih-alih berupaya mengamankan Afghanistan dari kebangkitan Taliban, pemerintahan Bush malah mengalihkan sumber daya, personel, dan waktu untuk menyerang Irak dengan klaim palsu bahwa pemerintahan otoriter Saddam Hussein memiliki program senjata pemusnah massal yang ilegal.

“Amerika Serikat telah terganggu selama beberapa tahun oleh perang di Irak,” kata Lisa Curtis, mantan analis CIA dan pakar regional yang bertugas pada masa kepresidenan Bush dan Trump dan sekarang menjadi peneliti senior di Center for A New American Security. adalah. .

“Menggulingkan Taliban adalah hal yang benar untuk dilakukan…. Sayangnya, tak lama setelah kita menggulingkan Taliban, lebih banyak perhatian mulai tertuju pada perang di Irak,” kata Curtis.

Para pejabat dan mantan pejabat mengatakan obsesi pemerintahan Bush terhadap Irak menggerakkan strategi Afghanistan.

“Apakah kita benar-benar berusaha membangun dan mereformasi bangsa ini (Afghanistan) atau kita hanya berusaha keluar?” kata Jonathan Schroden, pakar di CNA Policy Institute, yang menjabat sebagai penasihat Komando Pusat AS.

Ketika Presiden Barack Obama mulai menjabat pada tahun 2009, pesan-pesan yang beragam terus berlanjut.

Dia bermaksud mengurangi pasukan Amerika di Afghanistan, tetapi setuju untuk meningkatkan jumlah pasukannya dalam upaya menekan Taliban dalam perundingan damai. Dalam pidatonya di West Point pada bulan November 2009, dia mengatakan dia akan mengirimkan 30.000 tentara tambahan, namun menambahkan bahwa “setelah 18 bulan, pasukan kita akan mulai pulang.”

Dalam upaya untuk menenangkan masyarakat dalam negeri, Obama secara efektif mengatakan kepada Taliban bahwa mereka bisa menunggu Amerika Serikat.

Korupsi endemik

Sebagai calon presiden, Obama menyebut Afghanistan sebagai “perang yang baik” berbeda dengan bencana militer di Irak.

Jumlah pasukan AS meningkat menjadi lebih dari 90.000 pada tahun 2010, begitu pula pendanaan.

Putus asa dan terus-menerus membutuhkan pemerintahan yang stabil, Amerika Serikat bekerja sama dengan warga Afghanistan yang mempunyai pengaruh namun terperosok dalam korupsi dan pelanggaran hak asasi manusia.

Peter Galbraith, mantan duta besar AS yang menjabat sebagai wakil perwakilan PBB untuk Afghanistan, mengatakan doktrin pemberantasan pemberontakan AS menekankan perlunya “mitra lokal”.

Hal ini menyebabkan Amerika Serikat, PBB dan negara-negara lain melegitimasi pemerintahan Afghanistan secara berturut-turut, dan secara efektif menerima korupsi yang merajalela bahkan ketika mereka mempromosikan upaya anti-korupsi.

Kebijakan tersebut, katanya, tergambar dari berkah yang diberikan Washington, negara-negara lain, dan PBB pada pemilihan presiden tahun 2009, 2014, dan 2019 meskipun terdapat banyak kecurangan dan penyimpangan lainnya.

“Kami tidak memiliki perangkat untuk memberantas korupsi yang mewabah di masyarakat,” kata seorang mantan pejabat senior pemerintah yang tidak mau disebutkan namanya kepada Reuters.

Korupsi juga telah menjangkiti militer Afghanistan, dimana Amerika Serikat telah mengalokasikan dana sebesar $88 miliar selama dua dekade.

Misalnya, Amerika Serikat tidak pernah sepenuhnya mengatasi masalah “tentara hantu”, yaitu tidak adanya pasukan yang terdaftar dalam daftar nama oleh komandan-komandan jahat yang mengambil gaji mereka.

Jadi, meskipun pasukan keamanan Afghanistan di atas kertas memiliki 300.000 tentara, jumlah sebenarnya jauh lebih rendah. Laporan tahun 2016 yang diterbitkan oleh badan pengawas pemerintah AS menemukan bahwa di provinsi Helmand saja, sekitar 40-50% pasukan keamanan tidak ada.

Masalah Pakistan

Para pejabat dan mantan pejabat AS mengatakan Taliban tidak akan menang jika pemerintahan AS berturut-turut bertindak untuk mengakhiri tempat perlindungan dan dukungan lain yang diberikan Pakistan dan badan Intelijen Antar-Layanan (ISI) kepada para pemberontak.

“Tanpa Pakistan, Taliban hanya akan menjadi gangguan,” kata Christine Fair, pakar militer Pakistan di Universitas Georgetown. “Mereka tidak akan menjadi kekuatan tempur yang mampu.”

Islamabad telah berulang kali membantah mendukung Taliban sebagai bagian dari apa yang menurut para ahli merupakan strategi untuk mengamankan pemerintah sekutu di Afghanistan untuk menumpulkan pengaruh India.

Masyarakat yang lelah dengan perang

Presiden Donald Trump mulai menjabat pada tahun 2017 dan berjanji untuk mengakhiri apa yang disebutnya “perang konyol tanpa akhir.”

Salah satu perhitungan Trump adalah bahwa Amerika tidak cukup peduli terhadap Afghanistan sehingga menghabiskan miliaran dolar setiap tahunnya ketika tentara Amerika tewas.

Hal ini menghasilkan kesepakatan dengan Taliban pada Februari 2020 untuk penarikan penuh pasukan AS jika pemberontak memenuhi persyaratan tertentu. Pemerintah Afghanistan tidak diikutsertakan dalam perundingan tersebut.

John Bolton, seorang veteran pemerintahan Bush dan Trump, mengatakan kepada Reuters bahwa kesepakatan itu adalah kesalahan terbesar Trump dan Biden seharusnya mengevaluasinya kembali.

Namun, Biden melanjutkan penarikan penuhnya tanpa memilah saran dari para pemimpin militer AS dan tanpa menyelesaikan tumpukan permohonan visa khusus dari warga Afghanistan yang berisiko karena mereka bekerja untuk pemerintah AS, sehingga menyebabkan operasi evakuasi yang kacau.

Dia menjadi skeptis terhadap upaya militer di Afghanistan setelah perjalanannya ke Kabul pada tahun 2009 meyakinkannya bahwa Amerika Serikat terjebak dalam perang yang tidak dapat dimenangkan.

Seorang pejabat AS mengatakan kepada Reuters tanpa menyebut nama bahwa jajak pendapat internal menunjukkan sebagian besar warga Amerika mendukung penarikan diri. Membuat Biden nyaman dengan keputusannya.

Jajak pendapat Ipsos pada bulan April mengonfirmasi bahwa mayoritas warga Amerika mendukung Biden.

Yang masih belum jelas adalah bagaimana masyarakat AS akan memandang keputusan Biden setelah tayangan TV menunjukkan helikopter militer AS mengevakuasi kedutaan AS dan warga Afghanistan yang mengerumuni bandara, sangat ingin pergi.

Biden bersikeras bahwa Kabul tidak akan mengulangi evakuasi Amerika yang terkenal dari Saigon pada tahun 1975.

“Tidak akan ada situasi di mana Anda melihat orang-orang diangkat dari atap kedutaan Amerika Serikat di Afghanistan,” kata Biden pada bulan Juli. – Rappler.com

Pengeluaran Sidney