blog.fcuzhhorod.com

Dominguez mengatakan langkah tersebut “pro-bisnis, pro-investasi dan pro-insentif.”

Meskipun negara ini memiliki CIT tertinggi di kawasan ini, bukan berarti tidak ada peluang bisnis yang bagus di sini.

Insentif fiskal

Terdapat 14 lembaga promosi investasi di Filipina yang berwenang memberikan insentif pajak berdasarkan piagam masing-masing.

Yang terbesar di antaranya adalah Dewan Investasi (BOI) dan Otoritas Zona Ekonomi Filipina (PEZA).

12 lainnya adalah Cagayan Economic Zone Authority (CEZA), Freeport Area of ​​Bataan (FAB), Phividec Industrial Authority (PIA), Clark Freeport and Special Economic Zone (CFEZ), John Hay Management Corporation (JHMC), Aurora Pacific Otoritas Zona Ekonomi dan Freeport (APECO), Otoritas Konversi dan Pengembangan Basis (BCDA), Poro Point Management Corporation (PPMC), Otoritas Metropolitan Subic Bay (SBMA), Otoritas Freeport Zamboanga (ZFA), Bataan Technological Park Incorporated (BTPI), dan Otoritas Pensiun Filipina (PRA).

Selain itu, Filipina juga memiliki 123 undang-undang investasi dan 192 undang-undang non-investasi yang memberikan insentif pajak. Layanan komunikasi dan pos tampaknya mendapat manfaat paling besar, dengan adanya 43 undang-undang investasi terkait. Energi dan minyak, zona ekonomi dan industri terkait pertanian masing-masing memiliki 14, 11 dan 8 undang-undang investasi.

Liburan pajak penghasilan (ITH) adalah inti dari semua insentif, diikuti oleh pajak pendapatan kotor (GIE) sebesar 5% dan pembebasan bea masuk. GIE diberikan tanpa batas waktu dan sebagai pengganti penghasilan, pajak pertambahan nilai (PPN), dan pajak daerah.

Insentif lain yang dinikmati oleh industri tertentu termasuk tunjangan investasi pajak; potongan yang lebih tinggi untuk penelitian dan pengembangan, pelatihan dan tenaga kerja; sisa kerugian operasional bersih; pembebasan bea masuk; dan subsidi ekspor.

Dunia usaha dan anggota parlemen khawatir bahwa pemotongan dan rasionalisasi tunjangan ini akan membuat investor takut. Namun DOF mengatakan analisisnya menunjukkan investor tidak mengambil umpan sejak awal.

Dibutuhkan reformasi

Menurut DOF, terdapat kesenjangan yang besar dalam sistem insentif yang ada saat ini. Perusahaan yang tidak memiliki insentif membayar tarif biasa sebesar 30% dari penghasilan kena pajak bersih, sedangkan perusahaan yang menerima insentif hanya membayar 6% hingga 13%.

Dari 915.000 perusahaan yang terdaftar pada tahun 2015, 2.844 perusahaan diberikan insentif. Pemerintah memperkirakan hilangnya pendapatan sebesar P301 miliar karena pengecualian pajak.

Pemerintah menyadari bahwa insentif diperlukan untuk menarik investasi yang mendukung industri di negara tersebut. Investasi ini harus menciptakan lapangan kerja yang lebih baik, mendorong penelitian dan pengembangan, mendorong inovasi, merangsang industri lokal dan mendiversifikasi ruang produk.

Namun para manajer ekonomi bersikeras bahwa insentif harus berbasis kinerja, tepat sasaran, terikat waktu dan transparan.

DOF mengatakan pemerintah telah memberikan dukungan yang tidak perlu kepada lebih dari 600 perusahaan selama setidaknya 15 tahun, dan inilah saatnya bagi perusahaan-perusahaan tersebut untuk membantu pemerintah.

Para eksekutif ekonomi juga menunjukkan bahwa fasilitas ini tidak benar-benar meningkatkan penanaman modal asing (FDI) di Filipina. FDI di negara ini telah tumbuh, namun tidak sebesar negara-negara lain di kawasan.

Sejak tahun 2000, Filipina telah dikalahkan oleh Indonesia, Malaysia, Vietnam dan Thailand dalam hal arus masuk FDI.

Total janji investasi asing selama kuartal pertama tahun 2018 turun tajam sebesar 37,9% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, menurut data terbaru dari Otoritas Statistik Filipina (PSA).

Total janji investasi asing yang disetujui oleh 7 lembaga promosi investasi terbesar mencapai P14,2 miliar. Hanya CEZA yang menunjukkan pertumbuhan dari tahun ke tahun.

Kewajiban investasi asing turun sebesar 51,8% menjadi P105,6 miliar pada tahun 2017 dari P219 miliar pada tahun 2016.

Daya saing ekspor juga menurun dan industri dalam negeri mempunyai hubungan yang lemah dengan industri ekspor. Negara ini juga terlalu bergantung pada suku cadang impor, yang pada gilirannya menyebabkan buruknya produksi dalam negeri. (BACA: Defisit perdagangan Filipina melebar 47,6% pada Mei 2018)

Badan tersebut juga melakukan analisis biaya-manfaat dari sistem insentif pajak saat ini dan menemukan bahwa pembayar pajak mengeluarkan biaya setidaknya P257,281 untuk menciptakan satu pekerjaan saja.

DOF juga menemukan bahwa perusahaan yang terdaftar dan perusahaan yang tidak terdaftar memiliki lapangan kerja yang sama dalam hal ukuran, upah, tingkat ekspor dibandingkan dengan penjualan, dan aset tetap. Kedua jenis perusahaan tidak menunjukkan perbedaan dalam hal produktivitas.

Rata-rata, DOF menemukan bahwa untuk setiap peso yang diberikan sebagai insentif, pemerintah memungut pajak sebesar 32 centavo. Namun jika pajak dari insentif yang tidak perlu diimbangi, pemerintah akan mampu mengumpulkan 86 centavos.

“Untuk setiap peso yang dibelanjakan untuk insentif, antara P0,60 (dan) P1,15, manfaatnya akan kembali, bahkan setelah memperhitungkan lapangan kerja yang dihasilkan dan dampaknya, baik langsung maupun tidak langsung,” kata DOF.

Badan-badan investasi merespons

PEZA dan BOI, keduanya menentang usulan DOF untuk mengurangi insentif fiskal, memberikan analisis mereka sendiri.

BOI menyatakan bahwa untuk setiap peso pengeluaran pajak, pemerintah menghasilkan tambahan pendapatan pajak sebesar P2,02, penjualan domestik sebesar P13, dan penjualan ekspor sebesar P16,56.

Badan tersebut menambahkan bahwa pendapatan pajak perusahaan-perusahaan di bawah BOI adalah 31% lebih tinggi dibandingkan pengiriman uang dari 54 perusahaan milik negara dan dikendalikan (GOCCs) dan 92% lebih tinggi dari posisi pembiayaan bersih lembaga keuangan negara.

BOI melaporkan pengumpulan CIT sebesar P489,76 miliar pada tahun 2015 saja.

Sementara itu, PEZA mempertanyakan keabsahan tindakan tersebut, dengan mengutip Pasal 10 Pasal III UUD 1987, yang menyatakan bahwa “tidak boleh ada undang-undang yang merugikan kewajiban kontrak.”

“Ketentuan konstitusi ini melarang berlakunya undang-undang apa pun yang dapat merugikan pemenuhan kewajiban kontrak,” kata PEZA.

PEZA juga mengingatkan DOF bahwa pemerintah telah mengundang investor lokal dan asing untuk menetap di kawasan ekonomi dengan janji mereka akan menikmati insentif yang diberikan undang-undang.

“Karena insentif dalam perjanjian pendaftaran bersifat wajib di pihak pemerintah, maka insentif tersebut tidak dapat dicabut oleh undang-undang berikutnya, karena hal itu akan mengakibatkan pelanggaran terhadap klausul non-impairment yang dijamin oleh Konstitusi,” kata PEZA seraya menambahkan bahwa pejabatnya berisiko dituntut.

Singkatnya, lembaga-lembaga promosi investasi khawatir bahwa penghapusan tunjangan fiskal akan menjauhkan investor potensial dan investor lama.

Namun para eksekutif ekonomi mengatakan pemberian insentif pajak bukanlah satu-satunya cara untuk membantu perusahaan secara langsung. DOF mengatakan pemerintah dapat menggunakan subsidi yang efektif dan tepat sasaran, serta mengatasi kesenjangan infrastruktur dan peraturan bisnis yang kompleks.

Tidak ada uap

Meskipun para pengelola ekonomi dapat dengan percaya diri mempertahankan usulan tersebut melalui data dan grafik, ranah politik akan menjadi medan pertempuran sesungguhnya untuk paket ke-2 UU KERETA API.

Presiden Senat Sotto sebelumnya dikutip mengatakan bahwa tidak ada senator yang ingin mensponsori tindakan tersebut. Dia kemudian mengatakan pada Selasa 31 Juli bahwa dia bersedia mensponsorinya selama DOF dapat meyakinkannya bahwa hal itu tidak akan menimbulkan pajak baru atau lebih tinggi.

Ketua Komite Cara dan Sarana Senat Sonny Angarayang mendukung paket TRAIN pertama, enggan menanggapi masalah tersebut.

“(Menjelang pemilu 2019), tidak bisa dengar pendapat, tidak ada yang ke kongres, kita tidak ada sidang,” Angara dikatakan dalam wawancara ABS-CBN.

Perpajakan selalu menjadi isu sensitif bagi para politisi karena tidak memberikan mereka hak untuk memilih selama masa kampanye.

Paket TRAIN yang pertama, yang memperkenalkan pajak yang lebih tinggi untuk minuman manis dan minyak, telah diatur dengan cermat oleh pemerintah agar tidak bertepatan dengan pemilu.

Berapa kerugian yang harus ditanggung pemerintah jika paket KERETA ke-2 tidak terwujud?

Ingatlah bahwa pemerintah pada awalnya berupaya menghasilkan sekitar P1 triliun dalam 5 tahun ke depan untuk program pemerintah Bangun, Bangun, Bangun melalui UU KERETA API. Peningkatan infrastruktur ini diperkirakan memakan biaya sekitar P7 hingga P8 triliun dan sebagian besar akan dibiayai melalui pinjaman. (BACA: Jatuh bangunnya upaya infrastruktur Duterte)

Namun karena paket TRAIN pertama sudah dipermudah dalam bentuk akhirnya, pemerintah harus mengendalikan ekspektasi tersebut. Sekarang mereka mencari cara lain untuk mengumpulkan dana.

Sekali lagi, dorongan infrastruktur tidak seagresif yang diharapkan. Lambatnya langkah ini hanya akan memberi pemerintah lebih banyak waktu untuk mengumpulkan dana di tengah sirkus politik mendatang – musim pemilu. – Rappler.com