‘Tantangan’ ke Depan untuk Permintaan Menyelidiki Pembunuhan di bawah Duterte
Tantangan menanti atas permintaan jaksa Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) Fatou Bensouda untuk meluncurkan penyelidikan atas pembunuhan di bawah kepemimpinan Rodrigo Duterte – baik sebagai presiden Filipina maupun mantan walikota Davao City.
Bensouda mengatakan hal yang sama dalam dirinya penyataan Senin malam, 14 Juni, waktu Manila, ketika kantornya merilis versi yang telah disunting dari permintaan tanggal 24 Mei kepada Kamar Pra-Peradilan (PTC) ICC untuk mengizinkan penyelidikan. PTC harus memberikan persetujuannya sebelum penyelidikan dapat dilanjutkan.
“Menyadari tantangan operasional kompleks yang akan dihadapi Kantor tersebut jika penyelidikan diberi wewenang oleh Sidang Pra-Peradilan, kami juga telah mengambil sejumlah langkah untuk mengumpulkan dan menyimpan bukti, untuk mengantisipasi kemungkinan penyelidikan,” kata Bensouda.
Bensouda akan pensiun pada Selasa, 15 Juni, sehingga penyelidikan resmi apa pun terhadap Filipina akan ditangani oleh penggantinya, warga Inggris Karim Khan.
“Jelas bahwa cara Kantor tersebut, di bawah kepemimpinannya, akan menetapkan prioritas terkait penyelidikan ini akan mempertimbangkan tantangan operasional yang timbul dari pandemi yang sedang berlangsung, keterbatasan parah pada sumber daya yang tersedia di ICC, dan komitmen kerja berat Kantor saat ini yang harus dipenuhi. , ” kata Bensouda.
Afganistan dan Burundi
Hal ini penting karena seperti yang diungkapkan sebelumnya oleh juru bicara Malacañang, Harry Roque, hakim pra-sidang ICC pernah menolak permintaan untuk menyelidiki Afghanistan, dengan mengatakan bahwa tantangan tersebut akan membuat penyelidikan tidak berguna.
Namun, PTC telah membatalkan keputusan kontroversial tersebut dan membuka jalan bagi penyelidikan yang kini sedang berlangsung.
“Saat ini, pengadilan berada di persimpangan jalan dalam beberapa situasi yang terjadi secara bersamaan, di mana dasar untuk persidangan sudah jelas secara hukum dan faktual, namun sarana operasional untuk melakukan hal tersebut sangat kurang,” kata Bensouda.
“Ini adalah situasi yang memerlukan tidak hanya penetapan prioritas oleh Kantor, yang dilakukan secara berkelanjutan, namun juga diskusi terbuka dan jujur dengan Majelis Negara-Negara Pihak, dan pemangku kepentingan lain dalam sistem Statuta Roma, mengenai kebutuhan sumber daya nyata dari negara-negara tersebut. Pengadilan ini akan memungkinkan dia untuk secara efektif melaksanakan mandat undang-undangnya,” tambah Bensouda.
Apa yang Bensouda kutip dalam pernyataannya di Filipina pada hari Senin adalah Burundi, yang, seperti Filipina, menarik diri dari ICC segera setelah penyelidikan awal dibuka.
“Meskipun penarikan diri Filipina dari Statuta Roma ICC mulai berlaku pada tanggal 17 Maret 2019, seperti yang diputuskan oleh Pengadilan sebelumnya dalam konteks situasi Burundi, Pengadilan tetap memiliki yurisdiksi atas kejahatan yang diduga dilakukan di wilayah Negara tersebut selama periode ketika negara tersebut menjadi Negara Pihak Statuta Roma. Selain itu, kejahatan-kejahatan ini tidak tunduk pada undang-undang pembatasan apa pun,” kata Bensouda.
PTC mengizinkan penyelidikan di Burundi dan memutuskan bahwa meskipun negara tersebut telah membentuk komisi untuk menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia, komisi tersebut “belum melakukan langkah-langkah investigasi yang nyata, konkrit dan progresif.”
Di Filipina, hanya ada satu hukuman dalam perang melawan narkoba – pembunuhan Kian delos Santos yang berusia 17 tahun. Terlalu sedikit kasus dari sekitar 27.000 pembunuhan dalam perang Duterte terhadap narkoba – lebih dari 7.000 di antaranya dilakukan oleh polisi – yang berhasil mencapai pengadilan.
Panel peninjau perang narkoba yang sangat dihormati di Departemen Kehakiman (DOJ) baru saja mulai menyelidiki 52 kasus.
“Panel rupanya merujuk kasus-kasus tersebut ke tindakan disipliner dan investigasi kriminal; namun, hingga saat ini tampaknya tidak ada tuntutan pidana lebih lanjut atas hal ini,” kata Bensouda Permintaan 57 halaman dengan PTC.
Sebuah tugas yang panjang
Bensouda tidak hanya meminta izin untuk menyelidiki pembunuhan dalam perang narkoba, tetapi juga pembunuhan sejak tahun 2011 yang dilakukan oleh Pasukan Kematian Davao (DDS) ketika Duterte menjabat sebagai Wali Kota Davao.
“Informasi yang ada menunjukkan bahwa penegak hukum setempat sangat terlibat dengan Pasukan Kematian Davao, dan beberapa Pasukan Kematian Davao sebenarnya adalah polisi. Orang-orang yang terlibat dalam pembunuhan sebelum tahun 2016 di Davao, dalam beberapa kasus, tampaknya adalah orang-orang yang sama yang kemudian terlibat dalam Perang Melawan Narkoba (WoD),” kata Bensouda.
“Pembunuhan-pembunuhan tersebut memiliki sejumlah kesamaan dengan pembunuhan pada kampanye nasional WoD selanjutnya, termasuk profil korban, peringatan dini kepada korban, profil pelaku, cara yang digunakan dan lokasi kejadian,” kata Bensouda.
Di Burundi, hakim PTC hanya membutuhkan waktu satu bulan untuk mengizinkan penyelidikan. Dalam kasus Filipina, tiga minggu telah berlalu sejak Bensouda mengajukan permintaan tersebut.
Bensouda mengatakan ada “ketidaksesuaian yang serius” antara tuntutan pekerjaan “dan sumber daya yang tersedia untuk Kantor.”
Bensouda meminta semua Negara Pihak dan mitranya untuk “melakukan refleksi yang jujur mengenai tanggung jawab kolektif kita berdasarkan Statuta Roma untuk memajukan perjuangan melawan impunitas atas kejahatan kekejaman.”
“Para korban kejahatan keji ini berhak mendapatkan hal yang kurang dari itu,” kata Bensouda.
Bagi Amnesty International (AI), Dewan Hak Asasi Manusia PBB (HRC) harus mengambil tindakan. Tahun lalu, dewan tersebut mengeluarkan sebuah resolusi yang dikritik oleh komunitas hak asasi manusia karena dianggap terlalu lunak terhadap Duterte, karena resolusi tersebut hanya mengatur kerja sama teknis yang seolah-olah dipatuhi oleh pemerintah Filipina melalui tinjauan DOJ.
“Amnesty International dan kelompok masyarakat sipil lainnya telah berulang kali menyatakan keprihatinan atas kegagalan HRC dalam mengatasi situasi ini dan pesan berbahaya yang disampaikannya. Dewan harus bertindak sekarang untuk mengirimkan pesan yang kuat bahwa mereka juga tidak akan lagi membiarkan pemerintah Filipina melanjutkan kampanye pelanggaran hak asasi manusia tanpa mendapat hukuman,” kata AI dalam sebuah pernyataan pada hari Senin. – Rappler.com
