Para senator menemukan tidak ada ‘pemeliharaan yang tepat’ pada fasilitas lalu lintas udara
MANILA, Filipina – Peralatan penting lalu lintas udara belum mendapat “perawatan yang layak” selama lebih dari dua tahun, demikian temuan para senator setelah meninjau fasilitas di Otoritas Penerbangan Sipil Filipina (CAAP).
“Apa yang kami sadari? Sudah lebih dari dua tahun pemeliharaan yang baik dilakukan,” kata Senator Grace Poe dalam jumpa pers usai pemeriksaan mata, Senin, 6 Februari.
Hanya perusahaan bersertifikat tertentu yang dapat melakukan pemeliharaan terhadap peralatan manajemen lalu lintas udara yang sangat canggih, dua di antaranya adalah Thales dan Sumitomo. Meskipun mereka awalnya dikontrak untuk mengatur sistem manajemen lalu lintas udara negara tersebut, lebih dari dua tahun telah berlalu sejak kedua perusahaan tersebut dipekerjakan untuk memeliharanya.
Perselisihan dan klaim antara pemerintah dan perusahaan patungan Thales-Sumitomo telah menghambat negosiasi perjanjian pemeliharaan. Sementara itu, peningkatan sistem masih tertinggal, dimana Thales terakhir kali meningkatkan perangkat lunak manajemen lalu lintas udara dua tahun lalu.
Direktur Jenderal CAAP Manuel Tamayo sebelumnya membela lembaganya dengan mengatakan bahwa para insinyur dan teknisi CAAP “secara kredibel mengikuti” pemeriksaan dan protokol pemeliharaan harian, mingguan, dan bulanan. Namun, Tamayo juga mengakui bahwa pemeliharaan perilaku pihak ketiga juga ideal, karena tim CAAP hanya berwenang melakukan pemeliharaan pada tingkat tertentu.
Para senator juga menegaskan, pengatur tegangan otomatis (AVR) yang rusak pada Agustus 2022 masih belum diganti.
“Percaya atau tidak, AVR masih belum berfungsi saat ini. Sejak Agustus 2022, dia tidak bekerja lagi. Sampai saat ini dia belum mulai bekerja. UPS dikatakan memiliki mekanisme dimana ia memiliki AVR sendiri untuk mengatur dayanya (tidak berfungsi. Sampai saat ini masih tidak berfungsi. Seharusnya UPS memiliki AVR sendiri untuk mengatur daya) tapi ingat, bagian dari sistem Itu (adalah) AVR. Jadi kita harus melihat ini,” kata Senator Joel Villanueva saat konferensi pers.
“Saya hanya ingin menunjukkannya. Bayangkan, sejak Agustus 2022 sampai sekarang tidak berfungsi,” imbuhnya.
Tamayo menjelaskan bahwa meskipun AVR tidak berfungsi, sistem tidak berada dalam bahaya karena catu daya tak terputus (UPS) yang mengalirkan listrik ke sistem memiliki AVR sendiri di dalamnya.
“Bahkan jika cadangan AVR tidak berfungsi, kami masih dapat berfungsi. Saya tidak mengatakan kita tidak boleh memiliki AVR. Itu bagian dari desain,” kata Tamayo seraya menambahkan AVR yang rusak dijadwalkan diperbaiki pada 9 Februari.
Tamayo sejak itu meminta orang yang bertanggung jawab mengawasi peralatan yang rusak untuk cuti.
Masalah keamanan
Presiden Senat Juan Miguel Zubiri juga mencatat bahwa CAAP tidak memiliki fitur keamanan di sekitar fasilitas mereka. Setelah sidang Senat pada 12 Januari, Tamayo dan Menteri Transportasi Jaime Bautista memasang televisi sirkuit tertutup (CCTV) di area paling sensitif di gedung tersebut.
Tamayo sebelumnya mengakui, ruang peralatan yang menampung peralatan penting untuk sistem manajemen lalu lintas udara tidak memiliki jangkauan CCTV.
“Satu hal yang kami ketahui karena insiden 1 Januari ini adalah kami perlu melindungi instalasi utama kami. Ini adalah instalasi kunci. Kita harus melindunginya sebaik mungkin untuk tujuan keamanan nasional,” tegas Zubiri.
Presiden Senat mengatakan CAAP meningkatkan keamanan untuk mengatasi ancaman fisik, teknis, dan dunia maya.
“Mereka akan menerapkan lebih banyak sistem keamanan,” kata Zubiri. “Presiden juga telah menginstruksikan militer untuk memastikan fasilitas ini aman. Saya pikir mereka memasang lebih banyak CCTV di seluruh lokasi, dan tentu saja memasang firewall untuk kemungkinan serangan dunia maya.”
Meskipun penyelidikan terhadap kemungkinan serangan dunia maya masih berlangsung, Senator Poe mengatakan kemungkinan besar kelalaian adalah penyebab kegagalan lalu lintas udara.
“Sebenarnya, Kami belum bisa memastikan apakah itu sabotase, serangan siber, atau kelalaian. Sejauh yang saya tahu, sepertinya kelalaian saat ini, tapi tentu saja kami akan menunggu semua kiriman.,” dia berkata.
(Kami belum bisa mengatakan apakah hal ini disebabkan oleh sabotase, serangan cyber, atau kelalaian. Saat ini sepertinya kelalaian adalah penyebabnya, tapi tentu saja kami akan menunggu semua laporannya.)
Zubiri menambahkan bahwa bagian sensitif dari sistem manajemen lalu lintas udara – seperti AVR – merupakan peralatan yang berdiri sendiri. Artinya, mereka tidak dapat diakses melalui internet.
“Oleh karena itu kami melihat sudut pandang lain, tapi tentu saja kami tidak mengesampingkan kemungkinan apa pun. Kita tunggu laporan forensik dari DOTr dan CAAP dan DICT,” ujarnya.
Langkah selanjutnya
Poe, ketua Komite Senat untuk Pelayanan Publik, memimpin inspeksi mata di Pusat Manajemen Lalu Lintas Udara CAAP pada hari Senin. Bersamanya hadir Sekretaris Transportasi Bautista, Direktur Jenderal CAAP Tamayo dan General Manager Otoritas Bandara Internasional Manila Cesar Chiong.
Kunjungan tersebut dilakukan setelah para senator menginterogasi pejabat CAAP atas kegagalan lalu lintas udara pada Hari Tahun Baru yang mengganggu penerbangan lebih dari 78.000 penumpang. Penerbangan kembali terganggu pada Tahun Baru Imlek ketika CAAP melakukan pemeliharaan pada UPS-nya, menghentikan sembilan penerbangan yang berangkat di taxiway NAIA dan mempengaruhi 38 penerbangan lainnya.
Menanggapi hal tersebut, Bautista mengaku telah membentuk tim investigasi yang melibatkan Departemen Teknologi Informasi dan Komunikasi, Biro Investigasi Nasional, Badan Koordinasi Intelijen Negara, dan Departemen Perhubungan. Mereka akan menyerahkan temuan resmi mereka ke komite Senat pada 15 Februari.
Poe memperkirakan Senat akan merilis laporan komitenya dalam beberapa minggu mendatang, setelah penyerahan temuan tim investigasi. Senator juga mendorong undang-undang baru untuk menyelidiki kecelakaan transportasi di masa depan.
“Apa yang ingin kita lakukan dalam hal legislasi? Kami ingin meloloskan Dewan Keselamatan Transportasi Nasional, sebuah badan independen yang dapat menangani kecelakaan terkait transportasi. Karena saat ini CAAP yang sedang diselidiki, tapi tentu saja tidak ada yang akan diselidiki, CAAP juga menyelidiki sendiri (Karena saat ini CAAP sedang menyelidiki, namun tentunya CAAP hanya akan menyelidiki dirinya sendiri).
Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional telah menyetujui pendanaan sebesar P2,12 miliar untuk pemeliharaan dan peningkatan sistem manajemen lalu lintas udara negara tersebut. – Rappler.com
