Pulau tempat semua orang bertahan hidup

Suara tawa terdengar di sudut kecil kota San Francisco di Kepulauan Camotes.

Di sebuah gudang besar, sekitar 50 orang duduk di kursi monoblok: ibu-ibu dengan bayi di pangkuannya, anak-anak makan permen, lelaki tua mengintip dari balik topi usang.

Mereka terdiri dari daerah dari Paypay, unit geografis yang lebih kecil dari barangay yang telah membuat kota San Francisco mendapat pengakuan internasional.

Itu daerah anggota mendengarkan petugas purok mereka, kebanyakan perempuan, dan dua koordinator, keduanya laki-laki, menjelaskan peraturan baru yang mengharuskan pemilik rumah untuk memelihara anjing mereka di dalam rumah pada malam hari untuk mencegah kecelakaan di jalan raya.

Marcos, a daerah koordinator, mengambil panggung untuk memperingatkan daerah tentang El Niño yang akan datang, dan menyarankan mereka untuk menanam ubi jalar dibandingkan tanaman seperti padi dan jagung yang membutuhkan banyak air.

Itu daerah Para anggota mendengarkan dengan baik namun pertemuan tersebut, yang sama sekali tidak serius, sekali lagi disela oleh tawa dan ejekan yang ramah.

Pemandangan seperti ini terjadi hampir setiap hari di kota, karena “San Fran”, begitu penduduk setempat menyebutnya, adalah rumah bagi 120 orang yang aktif. purok.

Pada tahun 2011, kota ini memenangkan Penghargaan Sasakawa untuk Pengurangan Risiko Bencana dari PBB atas penggunaan sumber daya alamnya. daerah sistem untuk menyelamatkan nyawa saat terjadi bencana. (BACA: 6 dampak perubahan iklim terhadap kota-kota dengan PH)

Memang benar, setelah topan super Yolanda melanda sebagian besar Visayas Timur pada bulan November 2013, kota ini melaporkan tidak ada korban jiwa pada saat tetangganya yang lebih besar – kota-kota besar di Leyte dan Samar – menyebutkan jumlah korban tewas mencapai ribuan.

Desa

Konsep a daerah bukanlah hal baru. Itu diperkenalkan pada tahun 1950-an untuk memberikan pendidikan kepada masyarakat. Namun organisasi masyarakat segera jatuh ke tangan barangay atau kota kecil yang mempunyai kekuasaan untuk mengenakan pajak, biaya layanan dan denda, sehingga menghasilkan pendapatan. Sangat purok di seluruh negeri tidak lagi aktif karena tidak mempunyai sumber dana.

dari San Fransisco daerah sistem ini dikembangkan oleh mantan walikota Alfredo Arquillano Jr pada masa jabatan keduanya pada tahun 2004. (BACA: 5 langkah menuju komunitas siap bencana dan tahan iklim)

Dia mulai dengan menyemangati seseorang daerah untuk memecahkan masalah pengelolaan limbah padatnya sendiri. Saat itu, jalan dan ladang yang ditumbuhi pepohonan dipenuhi sampah.

Terakhir, warga sekitar lainnya, terinspirasi dari transformasi yang pertama daerah, juga mulai mengorganisir diri. Dari hanya menangani masalah sampah saja purok mengambil peran lain: memelihara jalan dan saluran air, menanam kebun sayur, memulai proyek mata pencaharian dan menjaga perdamaian dan ketertiban.

A daerah terdiri dari 50 hingga 100 rumah tangga yang secara geografis berdekatan satu sama lain. Ada 7 sampai 8 purok dalam satu barangay. Secara total, kota ini memiliki 120 aktif purok.

Setiap orang daerah memiliki presiden terpilih dan beberapa ketua yang memimpin komite kesehatan, pengelolaan limbah padat, perdamaian dan ketertiban, dan banyak lagi.

Pembentukan komite-komite seperti itu – biasanya hanya di tingkat barangay –lah yang menentukan nasib San Francisco daerah sistem yang terpisah dari yang lain, menurut a evaluasi dilakukan oleh Strategi Internasional PBB untuk Pengurangan Bencana (UNISDR).

Kekuatan lain yang disebutkan dari sistem ini adalah daerah para pemimpin melapor tidak hanya kepada ketua barangay tetapi langsung kepada walikota melalui koordinator. daerah koordinator mengelola kelompok purok – masing-masing dari 21 hingga 30.

Mereka memeriksa secara teratur purok untuk membuat pengumuman dari pemerintah kota. Setiap minggu mereka melaporkan kepada walikota setiap kekhawatiran atau permasalahan yang diangkat.

Desiree Llanos Dee, mantan staf Komisi Perubahan Iklim yang dikirim ke San Francisco untuk mengevaluasi rencana adaptasi perubahan iklim lokal, mengatakan efektivitas upaya kota tersebut daerah Sistem ini terletak pada pendekatan bottom-up.

“Sistem ini dibangun berdasarkan organisasi sosial adat yang sudah ada untuk memobilisasi sumber daya,” katanya.

Melalui berbagai panitia, “the daerah Sistem ini telah menjadi sistem yang memberikan solusi kepada masyarakat,” tambahnya.

CANTIK ALAMI. Kota San Francisco diberkati dengan pantai dan hutan bakau yang indah.

Foto oleh Pia Ranada/Rappler

Sebagai pulau yang rentan terhadap topan, gelombang badai, dan kenaikan permukaan laut, San Francisco tidak bisa dihindari daerah sistem pengurangan risiko bencana.

Hari ini, purok memiliki komite yang didedikasikan untuk tugas tersebut.

Purok dan bencana

Kota ini memiliki alat pengukur curah hujan digital dan manual yang diberikan pada tahun 2009 oleh kelompok bantuan Plan International. Ketika tingkat curah hujan di atas normal, kantor pengurangan risiko dan manajemen bencana setempat (LDRRMO) akan memperingatkan daerah pemimpin.

Yang paling aktif purok memiliki peta dan a daerah profil yang membantu mereka mengidentifikasi siapa di komunitas mereka yang paling rentan terhadap bencana tertentu seperti angin topan, gelombang badai, banjir dan tanah longsor. Informasi ini memberi tahu mereka siapa yang harus diprioritaskan untuk dievakuasi.

Semua wilayah kota memiliki akses ke koneksi WiFi, yang memungkinkan LDDRMO memantau jejak topan atau peringatan tsunami.

Ketika biro cuaca negara bagian PAGASA memastikan bencana melanda kota tersebut, LDDRMO akan mengadakan pertemuan dengan para pejabat barangay dan mengeluarkan saran tertulis untuk persiapan dan evakuasi, kata Monica Tan, petugas penelitian dan perencanaan LRRRMO.

Pejabat barangay diharuskan berkeliling desanya untuk menyampaikan pengumuman melalui megafon. Dari pihak mereka, daerah para pemimpin membunyikan lonceng yang ditempatkan di bagian-bagian strategis daerah untuk memberi isyarat kepada anggotanya bahwa sudah waktunya untuk mengungsi.

Itu purok membuat penyebaran informasi – yang merupakan faktor penentu dalam kesiapsiagaan bencana – menjadi lebih efisien.

“Sebuah barangay biasanya berpenduduk 2.000 hingga 4.000 jiwa. Jika Anda hanya memiliki 25 pemimpin barangay, bagaimana Anda bisa menyebarkan informasi? daerah sistem membuatnya lebih mudah,” kata Tan.

Kesiapsiagaan menghadapi bencana semakin diperkuat dengan latihan topan hingga bencana daerah dangkal. Dua latihan topan besar diadakan sehari sebelum peringatan dua badai besar dalam sejarah kota: Topan Bising pada bulan Maret 1982 dan Topan Ruping pada bulan November 1991.

Yolanda dan Purok Tulang Diyot

Dalam kasus Yolanda, LDDRMO dan organisasi terkini di barangay dan daerah tingkat membantu mempersiapkan kota.

Tan dan rekan-rekannya di LDDRMO mulai memantau Yolanda seminggu sebelumnya. Selain mengandalkan pembaruan PAGASA, Tan menghubungi kontak di provinsi Albay, LGU lain yang diakui ketahanannya terhadap bencana, untuk mendapatkan informasi yang lebih terlokalisasi.

KETAHUI PUROK ANDA. Purok Paypay menemukan cara untuk menampilkan informasi penting tentang purok mereka secara menarik yang dapat berguna pada saat terjadi bencana.

PETA PUROK. Peta ini membantu Purok Baybay memvisualisasikan lokasi anggotanya yang paling rentan terhadap bencana.

Sehari sebelumnya, Arquillano, yang setelah masa jabatannya terus membantu walikota saat ini (saudaranya Aly Arquillano), naik perahu ke stasiun cuaca PAGASA di Mactan di daratan Cebu untuk memastikan arah Yolanda.

Pertemuan diadakan di barangay dan daerah pemimpin tentang persiapan yang diperlukan. Dua hari sebelum Yolanda, berdasarkan instruksi dari majelis, daerah para relawan sudah memangkas dan menebang pohon-pohon yang dapat tumbang dan menghalangi jalan. Mereka telah menimbun barang bantuan dan menyiapkan pusat evakuasi, yang sebagian besar berupa gedung sekolah.

Itu daerah Sistem yang diterapkan diilustrasikan oleh pengalaman Yolanda di Tulang Diyot, sebuah pulau kecil yang berjarak 10 menit dengan perahu dari pulau utama San Francisco.

“Di Tulang Diyot, meski tanpa pendampingan, mereka daerah petugas sudah siap karena komunikasi dengan pejabat barangay,” kata Tan.

“Mereka tidak perlu menunggu petugas barangay membantu mereka. Pada hari Rabu, dua hari sebelum badai, banyak keluarga telah dievakuasi dari pulau tersebut. Pada hari Kamis, semua orang telah dievakuasi,” katanya.

Hasil? Seluruh 200 keluarga yang tinggal di pulau itu berhasil diselamatkan.

KE YOLANDA. Ratusan rumah di Tulang Diyot rusak akibat topan Yolanda, namun seluruh warga selamat karena dievakuasi dini.

Dapat diulang

Butuh waktu 7 tahun bagi San Francisco untuk memiliki 120 purok. Awalnya orang mengira itu hanya buang-buang waktu saja daerah pemimpin bertugas secara sukarela dan tidak dibayar gaji.

Untuk mendorong purokAwal arsitektur a daerah kontes kecantikan. Ia menyisihkan P600,000 ($13,700) dari anggaran kota sehingga ia dapat memberikan masing-masing P20,000 ($456) kepada mereka yang paling mampu menerapkan pengelolaan sampah padat, mengadakan pertemuan rutin, dan menanam kebun sayur.

“Salah satu kebijakan yang kami tekankan adalah kebijakan no payout. Mereka harus mendapatkannya,” kata Arquillano.

JALAN UNTUK PENDIDIKAN. Anggota Purok Paypay mendengarkan koordinator purok menjelaskan masalah kesehatan yang mungkin timbul akibat mendekatnya El Niño.

Purok dirinya mengemukakan model akumulasi modal di mana setiap anggota menyumbang sejumlah tertentu. Dana yang dikumpulkan berfungsi sebagai dana bergulir dimana para anggota dapat meminjam uang darurat. Para anggota menyepakati tingkat bunga. Uang itu juga digunakan untuk program mata pencaharian. Lewat sini, daerah dana tumbuh.

Dengan peningkatan modal dan hadiah uang tunai, beberapa purok memiliki aset likuid lebih dari P120.000 (US$2.700). Fe Aris, Direktur Utama Purok Bogo, mengatakan mereka menggunakan dananya untuk membangun daerah biaya aula sekitar P20,000 ($456).

Pelestarian a daerah bersama-sama, dan atas dasar sukarela, bisa jadi sulit, kata Aris. Perkelahian mungkin terjadi di antara anggota. Kritik keras mendorong beberapa pemimpin untuk mengundurkan diri.

Namun seperti yang dikatakan Ryan Batidor, mantan koordinator yang pernah menangani situasi seperti itu, “Saya mengucapkan selamat daerah pemimpin yang mengundang kritik. Saya memberi tahu mereka tentang pohon mangga. Anak-anak hanya melempari pohon mangga dengan batu jika sudah berbuah.” – dengan laporan dari Pia Ranada/Rappler.com

Apakah Anda mempunyai cerita menarik untuk diceritakan tentang kelompok atau individu yang terlibat dalam kesiapsiagaan bencana dan pendidikan tanggap bencana? Email kami di [email protected].

Lihat studi kasus lainnya di sini:

Penelitian untuk studi kasus ini didukung oleh Friedrich Naumann Foundation for Freedom.

uni togel