blog.fcuzhhorod.com

Jika ada satu kata yang dapat menggambarkan kebijakan Presiden Duterte terhadap Tiongkok, maka kata tersebut adalah: merampok. Kehilangan kemauan politik. Tidak adanya pendekatan multilateral yang kreatif dan berani untuk menjaga Tiongkok tetap berada di teluk di Laut Cina Selatan.

“Duterte seharusnya mengambil kepemimpinan di ASEAN dengan meminta dukungan negara-negara anggota,” kata mantan menteri luar negeri Thailand, Kasit Piromya, kata baru-baru ini. Yang dia maksud adalah kemenangan Filipina atas Tiongkok pada sengketa maritim di Laut Cina Selatan (LCS) pada tahun 2016. “Kita di ASEAN harus berdiri bersama.”

Filipina telah gagal bekerja sama dengan negara-negara tetangganya, setidaknya beberapa di antaranya, untuk meredakan ketegangan di perairan yang disengketakan dan mengirimkan sinyal kuat kepada Tiongkok bahwa Filipina tidak dapat lagi memperlakukan LCS sebagai miliknya.

Kami tidak kekurangan ide. Sejak tahun 2016, ketika Filipina menikmati kemenangan bersejarahnya di pengadilan arbitrase internasional, banyak proposal untuk berurusan dengan Tiongkok telah diajukan.

Minggu lalu sesi brainstorming, Pusat Liberalisme dan Demokrasi (CLD), menghidupkan kembali seruan terhadap strategi multilateral untuk menegakkan hak kedaulatan negara tersebut serta hak kedaulatan negara pesisir lainnya di LCS. Di sebuah webinarCLD mengumpulkan para pemikir dari kawasan ini, termasuk mantan pejabat pemerintah dari Thailand, Indonesia dan Filipina, untuk membicarakan langkah-langkah konkrit yang dapat diambil oleh negara-negara tersebut.

Seperti biasa, mantan Hakim Agung Mahkamah Agung Antonio Carpio memberikan contoh yang jelas, yang pada dasarnya merupakan sebuah memo untuk presiden berikutnya. “Solusi yang jelas dan praktis adalah bagi negara-negara pesisir lainnya untuk menegakkan Putusan Arbitrase secara damai melalui praktik kenegaraan, dan inilah cara yang dapat dilakukan,” kata Carpio.

Ini dia:

Pertama, negara-negara pesisir ASEAN yang dirugikan oleh sembilan garis putus-putus Tiongkok – yaitu Filipina, Vietnam, Malaysia, Brunei dan Indonesia – dapat menandatangani Konvensi yang menerima dua fitur penting dari Putusan Arbitrase yang kini mereka sepakati, yaitu: satu , bahwa tidak satu pun ciri geologi air pasang di Kepulauan Spratly yang berhak atas ZEE, melainkan hanya atas wilayah laut 12 NM (nautical mile); kedua, di luar laut teritorial fitur air pasang ini terdapat ZEE negara pantai yang berdekatan – baik itu Filipina, Vietnam, Malaysia, Brunei, atau Indonesia. Konvensi ini akan terbuka untuk diikuti oleh semua negara pesisir lainnya, seperti Amerika Serikat, Inggris, Perancis, Jepang dan Australia. Dampak dari Konvensi ini adalah mengadopsi praktik negara secara damai, sehingga menegakkan Putusan Arbitrase.

“Kedua, negara-negara pesisir ASEAN yang dirugikan oleh sembilan garis putus-putus Tiongkok dapat sepakat untuk bersama-sama melakukan patroli di ZEE masing-masing. Berdasarkan UNCLOS, suatu negara pantai berhak melakukan patroli di ZEE-nya untuk mencegah pemburu asing mengambil ikan dan kapal survei asing untuk melakukan survei seismik minyak, gas, dan sumber daya mineral lainnya di ZEE-nya. Patroli gabungan ini akan menegakkan putusan arbitrase secara damai…

“Ketiga, Filipina dan Malaysia dapat mendemarkasi batas ZEE mereka yang berdekatan antara Kalimantan dan Palawan, yang utuh dengan sembilan garis putus-putus Tiongkok. Filipina, Vietnam, dan Malaysia juga dapat mendemarkasi garis median sebagai batas klaim ECS (excess Continental landas kontinen) mereka yang tumpang tindih atas wilayah pesisir Kalimantan dan Palawan, yang utuh dengan sembilan garis putus-putus Tiongkok.

“Keempat, Filipina dan Indonesia dapat mengajukan klaim ECS masing-masing di Laut Cina Selatan, sesuai dengan sembilan garis putus-putus Tiongkok. Vietnam, Malaysia dan Brunei telah mengajukan klaim ECS mereka di Laut Cina Selatan… Semua klaim ini akan menegakkan putusan arbitrase secara damai karena klaim ECS mensyaratkan adanya ZEE, yang utuh dengan sembilan garis putus-putus Tiongkok.

“Kelima, negara-negara pesisir ASEAN dapat bergabung dengan AS dan sekutunya dalam melakukan FONOPS (operasi kebebasan navigasi) di ZEE negara-negara pesisir ASEAN tersebut. Di ZEE Filipina di Laut Filipina Barat (WPS), Angkatan Laut Filipina dapat bergabung dengan angkatan laut AS, Inggris, Prancis, Jepang, dan Australia untuk melakukan latihan angkatan laut. Latihan angkatan laut ini dengan kuat menunjukkan kepada Tiongkok bahwa di WPS terdapat ZEE yang dimiliki oleh negara pantai yang berdekatan, Filipina.”

Vietnam, Indonesia

Profesor Nguyen Hong Thao dari Akademi Diplomatik Vietnam menekankan perlunya kerja sama antara penjaga pantai regional dan lembaga penegakan hukum maritim. Hal ini penting, begitu pula peningkatan penjaga pantai di wilayah tersebut.

Sementara itu, Susi Pudjiastuti dari Indonesia, mantan Menteri Kelautan dan Perikanan, mengatakan bahwa negara-negara pesisir di kawasan ini harus membuat kesepakatan mengenai penangkapan ikan yang berkelanjutan, termasuk melarang kapal pukat dari Tiongkok. Susi dikenal dengan Kapal Tiongkok disita perburuan liar di perairan Indonesia saat masih menjabat kabinet Presiden Joko Widodo.

Apa yang dia usulkan sudah lama diajukan Deo Onda, seorang ilmuwan kelautan di Universitas Filipina. Ia mendesak negara-negara yang memiliki klaim di Laut Cina Selatan untuk bekerja sama mendeklarasikan kawasan perlindungan laut dan mengatasi degradasi lingkungan di wilayah tersebut.

Dia berulang kali mengatakan bahwa ini adalah salah satu cara untuk menjamin ketahanan pangan dan melindungi mata pencaharian para nelayan yang bekerja di wilayah tersebut dan di sekitar garis pantai.

Multilateralisme sebenarnya adalah jalan yang harus ditempuh. Seperti kita ketahui, Tiongkok lebih memilih pendekatan bilateral agar bisa menggunakan kekuatan ekonominya untuk mempengaruhi para pemimpin di Asia Tenggara.

Kecintaan Duterte terhadap Tiongkok membuatnya mengikuti garis bilateral. Tapi cinta ini adalah tidak terjawab seperti yang telah kita lihat kapal-kapal Tiongkok mengerumuni Laut Filipina Barat. Tapi itu adalah cerita lain.