blog.fcuzhhorod.com

Asumsinya adalah pelajaran yang didapat dari Badai Tropis Ondoy (Ketsana) 11 tahun lalu, dan daerah tepi sungai seperti Marikina, Pasig, dan sebagian Rizal tidak akan lagi terperosok oleh banjir besar yang tiba-tiba disertai hujan lebat yang berkepanjangan.

Namun pada Kamis pagi, 12 November, permohonan penyelamatan mengalir setelah Topan Ulysses (Vamco) melancarkan amukannya di wilayah yang sama dalam semalam. Situs-situs media sosial dibanjiri dengan foto-foto desa-desa yang terendam banjir dengan atap yang hampir tidak terlihat dari permukaan air, dengan keterangan anggota keluarga yang marah menjaga orang yang mereka cintai.

Mengapa begitu banyak orang yang terjebak dalam hal ini? déjà vu adalah pertanyaan yang dihadapi Asisten Menteri Casiano Monilla, wakil administrator Kantor Pertahanan Sipil (OCD), dalam konferensi pers pertama badan tersebut pada hari Kamis.

OCD merupakan bagian implementasi dari Dewan Manajemen dan Pengurangan Risiko Bencana Nasional (NDRRMC), yang merupakan pusat saraf negara dalam merespons bencana seperti topan dan gempa bumi.

Monilla mengatakan operasi penyelamatan sedang berlangsung di Luzon Tengah, Metro Manila, Calabarzon dan Bicol, bahkan ketika Ulysses terus menggempur wilayah tersebut. Para pejabat mengawasi daerah-daerah di dekat perairan, dan daerah-daerah yang akan terendam banjir ketika bendungan Angat, Ipo, La Mesa dan Wawa melepaskan luapan air hujan yang mengalir melalui bendungan tersebut dari Sierra Madre.

Semua aset militer di Metro Manila dikerahkan untuk operasi penyelamatan, serta unit dari angkatan berseragam lainnya, kata Monilla. Dia menolak memberikan rincian karena badan tersebut masih mengumpulkan data dari lapangan, katanya.

Monilla berterima kasih kepada media atas liputan mereka dan mengatakan pemerintah dapat memperoleh informasi real-time melalui laporan mereka.

Orang-orang dari daerah rawan banjir telah dievakuasi selama dua hari terakhir, kata Monilla. Semua peringatan dan pemberitahuan yang diperlukan mengenai bahaya badai telah dikirim langsung ke masyarakat dan pemerintah daerah beberapa hari sebelumnya, tambahnya.

Jadi kami tidak terlalu lengah dengan kejadian ini, kata Monilla menjawab pertanyaan wartawan dalam briefing virtual, Kamis pagi.

Protokol dipatuhi

OCD dan NDRRMC mengikuti semua protokol untuk bersiap menghadapi topan, tambahnya. Topan yang terjadi secara berurutan – Pepito (Saudel), Quinta (Molave) dan Rolly (Goni) – terjadi sebelum Ulysses membuat semua orang waspada.

Menurut juru bicara NDRRMC Mark Cashean Timbal, dua pertemuan penilaian risiko prabencana (PDRA) diadakan pada tanggal 7 dan 9 November untuk mempersiapkan Ulysses. Kedua PDRA tersebut dihadiri oleh berbagai lembaga pemerintah pusat dan dewan bencana daerah, tambahnya.

Ricardo Jalad, direktur eksekutif NDRRMC, mengatakan kepada wartawan melalui pesan bahwa PDRA mencakup rencana evakuasi dan potensi Ulysses untuk menyebabkan kehancuran. Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) juga mengeluarkan memo untuk mengaktifkan Operasi Listo – protokol untuk merespons topan.

Karena tidak bijaksana untuk “mengelola secara mikro” respon setiap tempat terhadap topan, Monilla mengatakan unit pemerintah daerah (LGU) terutama dan sebagian besar bertugas untuk menggembalakan konstituen mereka sebelum, selama dan setelah topan.

Hal ini termasuk mengidentifikasi komunitas mana yang rentan terhadap badai yang akan datang, menyerukan evakuasi – evakuasi paksa, jika perlu – dan menangani dampaknya.

Namun bagi Ulysses, pemerintah pusat meminta bantuan LGU.

“Mengetahui kurangnya komunikasi kami saat ini akibat dampak Topan Super Rolly, kami telah menggunakan sistem komunikasi Kepolisian Nasional Filipina, Angkatan Bersenjata Filipina dan lembaga lainnya untuk memastikan informasi tersebut sampai ke masyarakat,” ujarnya dikatakan.

Namun mengapa masih banyak orang yang lengah? Mengapa mereka menghidupkan kembali trauma Ondoy di tahun 2009?

“Meski hanya sesekali, ketika pejabat setempat berkeliling, rekan-rekan kita tidak langsung menyusul. Rupanya kami lebih mengandalkan apa yang kami rasakan atau situasi yang kami rasakan selain nasehat yang diberikan PAGASA (Administrasi Layanan Atmosfer, Geofisika, dan Astronomi Filipina),” kata Monilla.

(Kadang-kadang, ketika pejabat lokal melakukan tugasnya, warga negara kita tidak selalu mengikuti instruksi dengan segera. Dengan kata lain, kita lebih mengandalkan apa yang kita rasakan atau situasi yang kita lihat, terlepas dari saran yang diberikan oleh PAGASA.)

Ketika warga rentan diperingatkan akan adanya topan – saat langit masih cerah dan cuaca tenang – mereka cenderung mengabaikannya. Ketika badai mulai menyerang, sering kali sudah terlambat untuk mengungsi, dan para korban akhirnya terdampar dan membutuhkan penyelamatan, tambahnya.

‘Tidak ada waktu untuk menuding’

Para wartawan bertanya kepada Monilla apakah prakiraan cuaca dari PAGASA disampaikan kepada masyarakat dan apakah peringatan tersebut cukup rinci untuk memperingatkan mereka akan hujan lebat yang mungkin ditimbulkan oleh Ulysses.

“Keterbatasan ilmu pengetahuan sebenarnya adalah volume hujan yang datang bersamaan dengan topan tersebut. Kekuatan, kecepatan, dan kekuatan angin dapat kita prediksi, namun banyaknya hujan – baru diketahui setelah topan melanda,” jawabnya. Monila.

Prakiraan dan peringatan dikirim ke ponsel masyarakat dan diposting di halaman media sosial berbagai lembaga pemerintah. Pertanyaannya adalah, apakah sudah jelas bagi masyarakat mengenai arti dari angka-angka sinyal badai dan peringatan-peringatan lainnya terkait dengan angin, hujan, dan potensi kehancuran?

Hal ini sebagian besar merupakan tugas pemerintah daerah, kata Monilla.

Namun apa yang sudah dilakukan sudah dilakukan dan saat ini fokus OCD adalah pada operasi penyelamatan dan mengeluarkan peringatan tentang dampak lebih lanjut dari Topan Ulysses, termasuk runtuhnya bendungan.

“Saya rasa ini bukan waktunya bagi kami untuk saling tuding, maaf, tapi kami sekarang fokus melakukan operasi penyelamatan. Ayo selesaikan operasinya. Kalau begitu mari selamatkan nyawa dulu mungkin kita bisa membicarakannya nanti (maka mungkin kita bisa membicarakannya setelahnya),” kata Monilla.

Namun jika banyak hal bergantung pada LGU, apakah OCD atau NDRRMC mengawasi kepatuhan mereka terhadap protokol bencana? Apa yang diperlukan untuk mencegah kejadian serupa lainnya? déjà vu dari banjir badai?

“Dengan bantuan DILG, ada kebutuhan untuk meninjau kembali dapat (mungkin) kepatuhan pemerintah daerah kita dalam hal ini,” kata Monilla.

“Mari kita lihat apa saja poin pengambilan keputusan yang tidak dilakukan untuk mencegah kejadian seperti ini yang merupakan keadaan darurat lainnya (Mari kita lihat apa sebenarnya keputusan yang tidak diambil untuk mencegah kejadian seperti ini, keadaan darurat lainnya),” tambahnya. – Rappler.com