• September 20, 2024

Cadangan bank sentral Afghanistan sebesar $10 miliar sebagian besar berada di luar jangkauan Taliban

Taliban telah mengambil alih Afghanistan dengan kecepatan yang luar biasa, namun nampaknya tidak mungkin para militan akan dengan cepat mendapatkan akses ke sebagian besar aset bank sentral Afghanistan yang berjumlah sekitar $10 miliar.

Bank sentral negara itu, Da Afghanistan Bank (DAB), diyakini menyimpan mata uang asing, emas dan harta lainnya di brankasnya, menurut seorang pejabat Afghanistan.

Namun sebagian besar aset tersebut disimpan di luar Afghanistan, sehingga berpotensi menempatkan sebagian besar aset tersebut di luar jangkauan pemberontak, menurut para pejabat Afghanistan, termasuk penjabat gubernur bank tersebut, Ajmal Ahmady, yang meninggalkan Kabul.

“Mengingat Taliban masih masuk dalam daftar sanksi internasional, diperkirakan (dikonfirmasi?) aset-aset tersebut akan dibekukan dan tidak dapat diakses oleh Taliban,” kata Ahmady dalam thread Twitter pada Rabu.

“Kami dapat mengatakan bahwa dana yang tersedia untuk Taliban mungkin 0,1-0,2% dari total cadangan internasional Afghanistan. Tidak banyak,” tambahnya.

Taliban mengatakan pada Sabtu, 14 Agustus, bahwa perbendaharaan, fasilitas umum, dan kantor pemerintah adalah milik negara dan “harus dijaga dengan ketat.”

Paling baru laporan keuangan diposting online menunjukkan DAB memiliki total aset sekitar $10 miliar, termasuk $1,3 miliar cadangan emas dan $362 juta cadangan tunai mata uang asing, berdasarkan nilai konversi mata uang pada 21 Juni, tanggal laporan dibuat. Ahmady pekan lalu memperkirakan total cadangan sebesar $9 miliar.

Banyak aset yang disimpan di luar negeri

Bank sentral, terutama di negara berkembang, seringkali memarkir asetnya di luar negeri pada lembaga seperti Federal Reserve Bank of New York (FRBNY) atau Bank of England.

DAB laporan konsolidasi menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2020, FRBNY menyimpan emas batangan senilai 101.770.256.000 afghani – yang setara dengan $1,32 miliar – di brankasnya atas nama bank sentral Afghanistan.

Pernyataan DAB pada bulan Juni juga mengatakan bank tersebut memiliki investasi senilai $6,1 miliar. Laporan bulan Juni tidak memberikan rincian mengenai investasi tersebut, namun rincian laporan akhir tahun menunjukkan bahwa sebagian besar investasi tersebut berbentuk obligasi dan surat utang Treasury AS.

Investasi dilakukan oleh Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD), bagian dari Bank Dunia, atau oleh FRBNY dan diadakan di New York. Di antara item yang lebih kecil adalah saham dalam kumpulan investasi Bank for International Settlements (BIS), yang berbasis di Swiss, serta Bank Perdagangan dan Pembangunan Organisasi Kerjasama Ekonomi di Turki.

“Menurut standar internasional, sebagian besar aset disimpan di aset yang aman dan likuid seperti Treasury dan emas,” kata Ahmady di Twitter, membenarkan bahwa semua aset disimpan di The Fed, BIS, melalui program Bank Dunia atau rekening bank lainnya.

Ketika ditanya tentang kepemilikan tersebut, seorang pejabat FRBNY mengatakan bank tersebut tidak mengakui atau mendiskusikan pemegang rekening individu, namun umumnya berhubungan dengan lembaga pemerintah AS untuk memantau kejadian yang dapat mempengaruhi kendali bank sentral asing.

Seorang pejabat di pemerintahan Presiden AS Joe Biden mengatakan kepada Reuters: “Aset bank sentral apa pun yang dimiliki pemerintah Afghanistan di Amerika tidak akan diberikan kepada Taliban.”

Kepemilikan uang tunai dalam mata uang asing DAB senilai sekitar $362 juta hampir seluruhnya dalam dolar AS dan disimpan di kantor pusat dan cabang bank serta istana presiden, yang kini berada di tangan Taliban.

Pernyataan akhir tahun DAB juga menjelaskan bahwa emas batangan dan koin perak senilai kurang dari $160 juta disimpan di brankas bank di istana presiden.

Gudang bank sentral Afghanistan juga berisi harta karun berupa perhiasan, ornamen, dan koin emas berusia 2.000 tahun yang dikenal sebagai Harta Karun Baktria, menurut UNESCO. Sekitar 21.000 artefak kuno diperkirakan hilang hingga tahun 2003, ketika artefak tersebut ditemukan di brankas rahasia di ruang bawah tanah bank sentral, setelah era pemerintahan Taliban sebelumnya tidak ditemukan.

Anggota parlemen Afghanistan melontarkan gagasan untuk mengirim harta karun itu ke luar negeri untuk diamankan pada bulan Januari, dengan memperingatkan bahwa harta tersebut rentan terhadap pencurian, menurut laporan penyiar lokal Tolo News.

Akses terhadap SDR diragukan

Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan cadangan devisa bank sentral Afghanistan sebesar $9,5 miliar pada tahun 2021. ulasan terbaru diterbitkan pada bulan Juni.

Jumlah ini berarti cakupan impor lebih dari 15 bulan – jauh di atas tiga bulan yang dianggap sebagai batas minimum yang aman.

Pertanyaan kuncinya adalah penanganan bagian Afganistan dari alokasi cadangan devisa Hak Penarikan Khusus sebesar $650 miliar yang tertunda kepada 190 negara anggota IMF pada tanggal 23 Agustus.

Distribusi SDR ini, yang merupakan unit pertukaran IMF berdasarkan dolar, euro, yen, sterling, dan yuan, bertujuan untuk memperkuat cadangan devisa negara-negara berkembang yang terdampak oleh pandemi COVID-19. Afghanistan yang merupakan anggota IMF berhak menerima alokasi sekitar $455 juta, berdasarkan kuota 0,07% kepemilikan sahamnya di IMF.

Taliban yang mendapatkan akses terhadap aset-aset tersebut akan sulit dicerna di negara-negara di seluruh dunia, namun tidak semua negara memiliki akses terhadap SDR yang telah dialokasikan kepada mereka.

Pada tahun 2019, IMF menangguhkan akses SDR Venezuela setelah lebih dari 50 negara anggota yang mewakili mayoritas kepemilikan saham IMF menolak mengakui pemerintahan Nicolas Maduro.

“Saya tidak yakin apakah alokasi itu akan berlanjut sekarang sehubungan dengan Afghanistan,” kata Penjabat Gubernur Bank Sentral Ahmady.

Sekelompok 18 anggota parlemen AS dari Partai Republik mengkritik Menteri Keuangan Janet Yellen dalam a surat untuk campur tangan dengan IMF “untuk memastikan bahwa tidak ada alokasi SDR yang diberikan kepada Afghanistan yang dipimpin Taliban,” dan meminta informasi terkini mengenai situasi tersebut pada hari Kamis, 19 Agustus.

IMF, yang tunduk pada anggotanya karena sengketa transisi politik, tidak menanggapi permintaan komentar mengenai hibah SDR yang tertunda ke Afghanistan. – Rappler.com

result hk