blog.fcuzhhorod.com

Sejumlah senator memihak gubernur Cebu ketika ia berselisih dengan sekretaris pemerintah daerah mengenai desakan provinsi untuk mempersingkat karantina hotel bagi para OFW yang kembali

Kebijakan pemerintah pusat lebih diutamakan daripada peraturan pemerintah daerah, tegas Menteri Dalam Negeri Eduardo Año dalam sidang komite Senat mengenai tanggapan COVID-19 pada Selasa, 15 Juni.

“Resolusi protokol IATF-EID (Inter-Agency Task Force on Emerging Infectious Diseases) bersifat mengikat dan wajib. Peraturan dan kebijakan unit pemerintah daerah diharapkan konsisten,” kata Año kepada para senator.

Ia menanggapi sikap Gubernur Cebu Gwen Garcia yang menyatakan bahwa pemerintah daerah mempunyai hak untuk menegakkan kebijakan kesehatannya sendiri.

Garcia berbicara dalam sidang komite untuk membela berbagai kebijakan karantina pemerintah provinsi untuk Warga Filipina yang Kembali (RF) dan Pekerja Filipina Luar Negeri (OFW).

Perintah eksekutif Garcia dan peraturan yang disetujui oleh dewan provinsi mengarahkan personel pemerintah daerah untuk mewajibkan RF dan OFW menjalani karantina hotel untuk jangka waktu hanya dua hingga tiga hari, dengan dilakukan swab pada saat kedatangan. (BACA: Provinsi Cebu menerapkan protokol bea cukai untuk kedatangan OFW)

Namun kebijakan nasional saat ini mengharuskan karantina 10 hari dan swabbing pada hari ketujuh sejak kedatangan.

Garcia mengatakan bahwa karantina yang berkepanjangan memberikan beban keuangan pada kepulangan OFW dan RF, dan menolak menerapkan kebijakan karantina IATF.

Hal ini mendorong Presiden Rodrigo Duterte memerintahkan penerbangan internasional tujuan Cebu dialihkan ke Bandara Internasional Ninoy Aquino (NAIA) di Manila mulai 29 Mei hingga 12 Juni.

Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque mengatakan minggu ini bahwa Cebu harus mengikuti pedoman nasional mengenai RF dan OFW bahkan setelah Garcia bertemu dengannya pada tanggal 31 Mei untuk mendukung karantina yang lebih singkat.

Menteri Kesehatan Francisco Duque III mengatakan alasannya adalah untuk mencegah masuknya varian yang menjadi perhatian ke negara tersebut.

Duque mengatakan, alasan dilakukannya tes pada hari ketujuh karena rata-rata membutuhkan waktu 5 hingga 14 hari agar virus dapat terdeteksi melalui tes usap RT-PCR.

Mengutip Pasal 105 Peraturan Pemerintah Daerah, Garcia mengatakan undang-undang tersebut mengharuskan konsultasi dengan unit pemerintah daerah terkait sebelum menteri kesehatan dapat melakukan pengawasan langsung dan pengendalian operasi kesehatan di unit pemerintah daerah (LGU).

‘Ikuti perintah pemerintah nasional’

Dia mengatakan peraturan daerah, sebagai hukum daerah yang dikodifikasi, harus dipatuhi kecuali pengadilan menyatakannya “ultra vires,” atau mengatur bahwa dewan provinsi bertindak di luar kewenangannya.

Año mendukung Duque, yang merupakan ketua IATF, dengan mengatakan bahwa kewenangan pemerintah pusat adalah yang tertinggi dibandingkan peraturan daerah.

“Karena unit pemerintah daerah berada di bawah cabang eksekutif, mereka diharapkan mengikuti perintah pemerintah pusat yang dijalankan melalui kekuasaan eksekutif kepala eksekutif,” kata Menteri Dalam Negeri.

“Oleh karena itu, tidak ada perintah atau peraturan eksekutif yang dapat mengalahkan kekuasaan presiden yang berakar pada preseden konstitusional, karena Konstitusi adalah hukum fundamental dan tertinggi di negara ini,” tambahnya.

Año juga mengatakan tidak perlu a ultra vires keputusan, “karena… peraturan atau resolusi tersebut pada awalnya bertentangan dengan resolusi yang disetujui oleh Presiden.”

Senator menunjukkan dukungan

Senator Richard Gordon mendukung posisi Garcia, dengan mengatakan bahwa kebijakan karantina dan pengujiannya yang disesuaikan harus diizinkan.

“Ketika hampir semua orang di pemerintahan daerah mulai dari dewan provinsi, walikota, anggota kongres Cebu mengatakan mereka bisa melakukannya, mereka akan menaatinya,” kata Gordon dalam bahasa Filipina. “Mereka (pemerintah Cebu) akan bertanggung jawab karena kebutuhan budaya (kepada) OFW mereka yang berkorban di luar negeri dan jarang pulang ke rumah.”

Senator Francis Pangilinan, seorang anggota parlemen oposisi, juga mendukung posisi Garcia.

Pangilinan mengatakan berdasarkan Undang-Undang Republik 11494, yang dikenal sebagai “Bayanihan II”, pemerintah daerah diperbolehkan mengatur perbatasannya.

Meskipun undang-undang memberikan wewenang kepada IATF untuk membuat kebijakan mengenai “masalah lintas batas,” katanya, LGU juga dapat membuat kebijakan dan peraturan “dalam yurisdiksinya masing-masing.”

“Itulah sebenarnya tujuan dari peraturan ini. Itu adalah kebijakan, dan peraturan, dalam yurisdiksi mereka,” tambah Pangilinan.

Sebelumnya dalam sidang, Garcia memaparkan data yang menunjukkan bahwa tingkat pemanfaatan perawatan kritis di Cebu berada di bawah 23% di rumah sakit umum dan 19% di fasilitas swasta untuk menegaskan bahwa kasus COVID-19 di Cebu sudah terkendali.

Dia kemudian mengundang Duque untuk menyampaikan kritiknya terhadap kebijakan tersebut kepada dewan provinsi. Duque kemudian mengatakan kepada Garcia bahwa dia akan memberikan kantornya salinan kritik IATF terhadap protokol Cebu dan juga akan bertemu dengan dewan provinsi untuk menjelaskan posisi mereka.

Menurut data terbaru dari Visayas Pusat Departemen Kesehatan, provinsi Cebu melaporkan 16 kasus baru COVID-19 pada Senin, 14 Juni. Terdapat total 15.997 kasus, 473 di antaranya aktif. Setidaknya 14.788 orang telah pulih dan 763 orang meninggal akibat virus tersebut di provinsi tersebut. – Rappler.com