blog.fcuzhhorod.com

Komisi Audit (COA) mengatakan pada Selasa 17 Agustus bahwa mereka menerbitkan laporan audit tahunan lembaga pemerintah untuk transparansi.

“COA hanya menerbitkan laporan audit tahunan dan laporan audit lainnya di situs web kami untuk tujuan transparansi,” kata Jonathan Beltran dari kantor informasi publik COA setelah Rappler meminta komentar badan konstitusional tersebut mengenai serangan terbaru Presiden Rodrigo Duterte terhadap auditor pemerintah.

Dalam pidatonya yang disiarkan televisi pada hari Senin, 16 Agustus, Duterte mengecam COA karena menandai penggunaan dana pandemi senilai P67 miliar yang tidak memadai oleh Departemen Kesehatan atau DOH pada tahun 2020: “Berhentilah menandai, sial! Anda membuat laporan, jangan menandai atau mempublikasikan dia.”

Saat dimintai pernyataan mengenai mandat mereka, Beltran mengutip Konstitusi. “Pasal 2(1), 2(2) dan 3 bersifat eksplisit dan instruktif,” katanya.

Pasal 2(1) menyatakan COA mempunyai wewenang, wewenang dan tugas untuk menyelidiki dan mengaudit seluruh rekening pemerintah, sedangkan Pasal 2(2) menyatakan COA juga mempunyai wewenang eksklusif untuk menentukan ruang lingkup audit dan penyidikan.

COA menolak permintaan Rappler untuk wawancara mengenai laporan audit DOH itu sendiri.

“Dengan mohon maaf, kami tidak mengizinkan wawancara mengenai audit dana pandemi. Kami menahan diri untuk tidak memberikan reaksi. Kami juga tidak dapat memberikan informasi tambahan apa pun selain yang disertakan dalam laporan audit kami. Terima kasih banyak telah memahami situasi kami,” kata Beltran.

Laporan tahunan tersebut merupakan hasil audit selama setahun oleh auditor tetap yang ditugaskan di lembaga pemerintah. Agensi pertama-tama menerima memorandum observasi audit rahasia (AOM), yang dapat mereka jawab atau jelaskan. Laporan tahunan publik akan berisi temuan-temuan, penjelasan badan tersebut dan, dalam beberapa kasus, tanggapan auditor.

Konstitusi tahun 1987, yang membentuk COA, menyatakan: “Tidak ada undang-undang yang boleh disahkan yang mengecualikan entitas Pemerintah atau anak perusahaannya dalam bentuk apa pun, atau investasi dana publik apa pun, dari yurisdiksi Komisi Audit.”

Ketua COA: ‘Kami masih terus berjalan’

Ketua COA Michael Aguinaldo mengatakan kepada Dewan Perwakilan Rakyat pada hari Selasa, 17 Agustus bahwa mereka akan terus melanjutkan meskipun ada serangan.

“Kami masih pergi (Kami akan melanjutkan), kami memiliki amanat konstitusi, kami harus mematuhinya, Anda tahu saya memiliki kekuatan sekitar 9.000 orang di COA yang sangat berdedikasi, sangat profesional, dan Anda tahu siapa yang berdedikasi untuk melakukan pekerjaan itu. mereka melakukannya,” kata Aguinaldo.

Di Facebook, mantan Komisaris COA Jose Fabia menanggapi serangan verbal terbaru terhadap COA, dan menggambarkan lembaga tersebut sebagai lembaga yang patriotik.

“COA kami yang terkasih. Benar-benar mencintai negaranya. Terima kasih telah memenuhi tugas tersumpah Anda (COA kita tercinta, yang sungguh-sungguh mencintai bangsa. Terima kasih telah menunaikan tugas sumpahnya),” kata Fabia.

Beberapa senator juga mengecam Duterte karena mengkritik COA atas laporan audit tersebut, dan mengingatkannya bahwa “tidak ada yang bisa mendikte” komisi tersebut. (BACA: Duterte ‘keluar batas’ untuk menghukum COA – senator)

Ketua PNP ikut campur

Kepala Kepolisian Nasional Filipina (PNP) Guillermo Eleazar, yang kantornya tidak berhubungan langsung dengan COA, mengatakan laporan audit badan tersebut tidak boleh diungkapkan oleh media.

“Oleh karena itu, yang terbaik adalah jangan biarkan media melakukannya, seperti situasi sebelumnya yang langsung menimpa kita.”kata Eleazar saat acara Kapihan sa Manila Bay, Rabu, 18 Agustus.

(Alangkah baiknya jika laporan COA ini tidak diberitakan oleh media, seperti dulu, ketika laporan disampaikan langsung kepada kami.)

Dia menambahkan: “Baru-baru ini kita melihat bahwa itu benar-benar keluar di media, dan yah, kita bisa mengatakan bahwa ketika itu keluar, meskipun niat COA itu sangat baik, tetapi ketika itu ditulis, kita tidak bisa rekan-rekan kita di media. , tapi kalau tertulis, seolah-olah lembaga kita bersalah.”

(Baru-baru ini kami menyadari bahwa media mempublikasikan laporan tersebut. Meskipun COA memiliki niat baik, begitu media menulis tentang laporan ini – dan kami tidak dapat menyalahkan teman-teman media – mereka menempatkan agensi kami dalam posisi yang buruk.)

Eleazar melontarkan komentar tersebut meski laporan audit tidak diberikan langsung kepada jurnalis melainkan diunggah di situs COA untuk transparansi.

Sehari setelah komentar kontroversialnya, Eleazar mencabut pernyataannya.

“Aku berdiri dengan benar. Dalam konsultasi yang saya mulai tadi malam dengan pejabat Kepolisian Nasional Filipina, seluruh proses mengenai cara kerja pencairan dana hingga tingkat intervensi COA dibahas. Dan sudah jelas bagi saya bahwa COA tidak mengeluarkan siaran pers, melainkan memuat laporan auditnya di situs webnya sebagai bagian dari mandat konstitusionalnya untuk transparansi,” kata Ketua PNP itu dalam pernyataannya, Kamis, 19 Agustus.

Serangan terhadap COA

Ini bukan pertama kalinya Duterte melancarkan serangan verbal terhadap auditor pemerintah.

Pada bulan September 2018, Duterte mengatakan auditor tetap di pemerintah provinsi Ilocos Norte harus diturunkan jabatannya. Ini adalah tanggapan presiden terhadap mantan gubernur, yang sekarang menjadi senator Imee Marcos, yang mengeluhkan larangan COA terhadap belanja provinsi.

Pada bulan Januari 2019, Duterte memerintahkan pejabat pemerintah daerah untuk menculik dan menyiksa personel COA karena mempersulit hidup mereka.

Laporan COA mengenai DOH mengundang reaksi publik yang besar ketika auditor menemukan miliaran dana pandemi yang tidak terpakai, termasuk P11 miliar yang diyakini digunakan untuk pembayaran bahaya bagi pekerja garis depan dan lebih dari P3 miliar dana bantuan luar negeri.

COA juga menandai DOH karena mentransfer dana COVID-19 senilai P42,4 miliar ke berbagai lembaga pemerintah, baik untuk pengadaan atau pembayaran pasokan, atau untuk implementasi atau pelaksanaan program. Transfer ini tidak memerlukan nota perjanjian dan dokumen pendukung lainnya, “menimbulkan pertanyaan tentang keteraturan transaksi,” kata COA.

Beberapa hari setelah Malacañang mengatakan Duterte akan menahan keputusan atas temuan COA sampai Departemen Kesehatan memberikan tanggapan dan seluruh proses audit selesai, Presiden sendiri membela Menteri Kesehatan Francisco Duque III dari seruan pengunduran diri lagi, dengan mengatakan tidak ada korupsi yang terlibat dalam Dana COVID-19 .

Pekan lalu, di tengah sentimen negatif masyarakat, kantor pusat COA mengeluarkan siaran pers yang menyatakan tidak ada temuan bahwa dana tersebut hilang karena korupsi.

Memang benar, laporan audit tahunan tidak menghasilkan temuan korupsi. Dalam kasus khusus, COA dapat melakukan audit penipuan atau bahkan audit khusus. COA juga dapat mengeluarkan pemberitahuan penolakan, yang berdampak pada pembatalan transaksi dan memerintahkan lembaga tersebut untuk mengembalikan uang tersebut ke kas negara.

Kurangnya kewenangan COA untuk menuntut memungkinkan lembaga-lembaga tersebut untuk menentang pemberitahuan ini selama bertahun-tahun. Hal ini juga berarti bahwa lembaga-lembaga tersebut dapat mengabaikan rekomendasi tersebut, namun COA dapat melaporkan setiap tahun apakah lembaga-lembaga tersebut telah mematuhi rekomendasi tersebut atau tidak.

Badan-badan yang dapat melakukan penyelidikan meskipun tidak ada pengaduan adalah Kantor Ombudsman dan Departemen Kehakiman (DOJ). Mereka telah melakukan hal tersebut di masa lalu tanpa memanfaatkan laporan audit, namun keduanya mengambil sikap pasif dan mengatakan mereka akan membiarkan proses COA berjalan sebagaimana mestinya.

Ketua COA Michael Aguinaldo, orang yang ditunjuk Aquino akan pensiun pada Maret 2022. Komisaris Roland Pondoc diangkat oleh Duterte pada tahun 2018. Slot ke-3 dalam komisi 3 orang belum terisi, untuk penunjukan Duterte. – dengan laporan dari Jairo Bolledo dan Tina Ganzon-Ozaeta/Rappler.com