blog.fcuzhhorod.com

Pada akhir Maret 2022, P12,68 triliun yang merupakan total utang Filipina. Ini merupakan rekor tertinggi.

Rasio utang terhadap pendapatan (juga dikenal sebagai “rasio utang terhadap PDB”) juga tercatat sebesar 63,5%. Angka ini merupakan yang tertinggi sejak tahun 2005 atau 17 tahun lalu.

Singkatnya, kota ini terlilit hutang. Dan itu berkat Pastor Digong.

Akibat pandemi ini, utang Filipina meningkat drastis. Pada akhir tahun 2019, utangnya hanya sebesar P7,73 triliun. Sejak itu, hampir P5 triliun telah ditambahkan ke utang negara tersebut.

Bagaimanapun, utang Filipina adalah triliunan triliun tidak mengkhawatirkan dengan sendirinya. Meminjam boleh saja, asalkan untuk program dan proyek pemerintah yang benar-benar dibutuhkan masyarakat.

Namun disitulah letak masalahnya.

Pertama, kita bahkan tidak yakin apakah tambahan utang negara ini benar-benar digunakan untuk respons pandemi COVID-19.

Menurut Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM), hal itu baru saja tercapai P616 miliar total pembayaran atau biaya dari pemerintah terkait pandemi. Jumlah ini hanya 15% dari penambahan utang sebesar P5 triliun pada tahun 2019 hingga 2021.

Selain itu, pemerintah masih belum memiliki rincian rinci yang membuktikan bahwa sebagian besar utang baru tersebut digunakan untuk respons COVID-19. Mereka tidak transparan mengenai hal itu.

Kemana perginya uang itu?

Sebagian besar utang tersebut disalurkan ke apa yang disebut “dana umum” pemerintah, yang mencakup pengeluaran berbagai lembaga pemerintah. Dan sebagian besar dari dana tersebut mungkin digunakan untuk gaji pegawai negeri (PNS, guru, polisi, dll.), serta investasi seperti proyek infrastruktur dalam program “Bangun, Bangun, Bangun”.

Selain itu, banyak anggaran yang tidak terpakai malah karena “underspending” – bahkan di tengah pandemi – atau mungkin dicuri. Ingat Farmasi? (BACA: ‘Berenang di Korupsi’? Farmasi Sedang Terbakar)

Perjanjian DOF

Masukkan Ferdinand Marcos Jr. yang akan mewarisi sandamukal yang menjadi utang Duterte pada 30 Juni. Junior bisa apa?

Kemungkinan besar dia harus memungut pajak baru.

Itulah yang dikatakan oleh Menteri Keuangan Carlos Dominguez III saat ia memaparkan proposal keuangan pemerintahan berikutnya pada tanggal 25 Mei. Beberapa saran Dominguez adalah:

• Penangguhan pengurangan pajak penghasilan pribadi selama tiga tahun sebagaimana tercantum dalam UU KERETA API (tambahan pendapatan pemerintah sebesar P97,7 miliar)
• Pengenaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebesar 12% atas lebih banyak barang dan jasa, atau perluasan “basis pajak” (tambahan P142,5 miliar)
• Pengenaan retribusi kendaraan bermotor tunggal (tambahan P38,3 miliar)
• Pengenaan cukai pada truk pickup dan sepeda motor yang saat ini dikecualikan (tambahan P19,2 miliar)
• Pengenaan pajak atas penerimaan kasino dan pendapatan perjudian elektronik (tambahan P13,1 miliar)
• Penyelesaian pajak perjanjian pertambangan (tambahan P11,4 miliar)
• Pengenaan pajak P20 per kilo kantong plastik sekali pakai (tambahan P1 miliar)
• Pengenaan pajak atas barang mewah
• Pemungutan pajak penghasilan dari influencer media sosial (termasuk vlogger kampanye Marcos?)

Ini adalah proposal untuk tahun 2023, dan pemerintah diperkirakan akan mengumpulkan dana tambahan sebesar P272 miliar.

Adapun pada tahun 2024, Dominguez juga mengusulkan pengenaan pajak terhadap minuman beralkohol, peningkatan pajak atas rokok dan rokok elektrik, penyatuan pajak atas minuman manis, peningkatan pajak cukai atas minyak bumi, pajak atas emisi batu bara dan karbon, serta pajak transaksi mata uang kripto.

Menurut DOF, langkah-langkah ini mutlak diperlukan, karena program pemerintah dan pembangunan ekonomi Filipina bergantung pada langkah-langkah tersebut.

Apakah ada cara lain?

Lagi pula, ada cara lain untuk melunasi utang besar itu, kata Dominguez.

Pertama, pemerintah bisa meminjam lagi untuk melunasi utang lama. Namun kita hanya akan semakin terjerumus ke dalam utang, dan bahkan bisa menjadi tandingan bagi kita yang mempunyai “peringkat kredit” yang buruk. Kreditur kita bisa memandang rendah kita.

Kedua, pemerintah dapat menghemat uang dan mengurangi pengeluarannya untuk proyek-proyek besar. Namun hal ini tidak akan baik bagi kota jika proyek infrastruktur (jembatan, jalan, bandara, pelabuhan, dll.), investasi untuk pendidikan dan kesehatan, serta pengeluaran untuk bantuan dan layanan sosial lainnya tertunda.

Saat ini juga tidak mungkin untuk melakukan penghematan karena penerapan “Putusan Mandanas” Mahkamah Agung telah dimulai, yang menyediakan Alokasi Pendapatan Dalam Negeri sebesar P1 triliun untuk unit pemerintah daerah (LGU). (BACA: Putusan Mandana: Lega atau Sakit Kepala?)

Dalam pandemi ini, kesenjangan antara pengeluaran dan pendapatan pemerintah semakin besar, sehingga apa yang disebut “defisit fiskal” pun meningkat (lihat grafik di bawah). Dan ketika biaya meningkat, terdapat tekanan yang lebih besar pada pemerintah untuk meningkatkan pendapatan tambahan.

Ketiga – dan DOF tidak menyebutkan hal ini – BSP bisa saja mencetak uang untuk dibelanjakan pemerintah. Namun hal ini berbahaya karena peso akan kehilangan nilainya dan harga barang akan naik drastis.

Kita mungkin akan mengalami “hiperinflasi” seperti di Zimbabwe atau Venezuela yang tingkat inflasinya mencapai ribuan atau jutaan persen, dan uang mereka diubah menjadi tisu toilet karena tidak berharga lagi.

Marcos Jr. masih berhutang pajak.

Jika perlu mengenakan pajak tambahan, Presiden Marcos Jr. bersedia? untuk melakukannya? Untuk saat ini, belum ada yang pasti.

Menurutnya hal itu akan terjadi hati-hati daw sila: “Sulit bagi saya untuk menjawabnya karena saya tidak bisa membicarakan secara spesifik karena itu semua akan menjadi bagian dari rencana ekonomi yang lebih besar. Menurut saya, kami hanya mengikuti metode ilmiah.”

Itu berlimpah. Seharusnya dia sudah mengantisipasi masalah keuangan pemerintah yang turun temurun, dan punya gambaran jelas apa yang harus dilakukan.

Masalahnya adalah dia tidak tahu apa-apa tentang ekonomi; menjatuhkan dia mengambil jurusan ekonomi ketika dia mencoba mendapatkan gelar di Oxford. Meskipun ia telah menunjuk ekonom PhD ke dalam tim ekonominya, ia juga perlu memahami permasalahannya sendiri. Dia harus tahu cara berpikir sendiri. (BACA: Temui teknokrat baru Marcos)

Masalah yang lebih besar adalah, apakah Marcos Jr. kredibilitas. memungut pajak tambahan pada rakyat? Ya, keluarganya sendiri tidak membayar kewajiban pajak properti yang kini bernilai P203 miliar!

Semula pada tahun 1991 hanya P23,3 miliar. Namun jumlahnya meningkat menjadi P203 miliar karena berbagai bunga dan denda telah menumpuk sejak saat itu. (BACA: Apakah Anda ingin penghindar pajak dan ‘narapidana bersertifikat’ duduk di Malacañang?)

Kewajiban pajak keluarga Marcos akan menambah banyak kas pemerintah. Faktanya, P203 miliar tersebut merupakan 75% atau ¾ dari perkiraan pajak yang akan dipungut pemerintah jika usulan DOF untuk tahun 2023 dilaksanakan.

Oleh karena itu, tidak perlu ada pajak baru dari masyarakat – asalkan keluarga Marcos mau membayar pajak yang harus mereka bayar kepada pemerintah.

Pertanyaannya adalah, apakah mereka akan membayar kali ini? Kamu berharap. Seorang politikus pernah berkata, “Untuk apa kita berkuasa?”

Setidaknya Marcos Jr. sebuah amanah yang besar. – lebih dari 31 juta orang memilihnya, sebuah rekor tertinggi. Ini adalah peluang untuk menerapkan kebijakan yang dapat merugikan kantong masyarakat umum Filipina.

Namun sebelum pemerintahan Marcos Jr. memberlakukan pajak baru, pemerintah harus memberikan contoh yang baik terlebih dahulu. Akankah masyarakat Filipina menutup mata dan setuju untuk membayar pajak tambahan ketika pemimpin mereka telah menghindari utang selama lebih dari tiga dekade? – Rappler.com

JC Punongbayan, PhD adalah asisten profesor di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).