blog.fcuzhhorod.com

Artikel berikut pertama kali diterbitkan di The Conversation.

Politik, seperti segala sesuatu dalam kehidupan Amerika, sedang diubah oleh pandemi dan teknologi. Partai Demokrat akan mengadakan hampir seluruh konvensi pencalonan mereka pada tahun 2020. Partai Republik Tidak Memindahkan Konvensi Mereka Secara Online – delegasi akan tetap menghadiri acara tersebut di Charlotte, North Carolina – namun jumlahnya akan dikurangi secara signifikan.

Yang paling penting, Presiden Donald Trump akan menyampaikan pidato pencalonannya di lokasi yang berbeda – pertama kali direncanakan berada di Jacksonville, Floridatapi yang mana mungkin berada di Gedung Putih sekarangatau mungkin medan perang Gettysburgtapi yang mana secara teoritis bisa terjadi di mana saja.

Adaptasi teknologi ini menandai perubahan permanen dalam cara pertemuan konvensi pencalonan dan cara pemilih memandangnya – namun ini bukan pertama kalinya perubahan radikal terjadi dalam dunia politik.

Teknologi telah mendorong perubahan dalam proses pencalonan presiden sejak awal berdirinya partai-partai Amerika. Ini adalah pelajaran yang saya peroleh ketika meneliti politik partai abad ke-19 untuk buku saya, “Nasionalisasi Partai Politik Amerika, 1880-1896.” Organisasi partai Amerika saat ini dibangun oleh para pemimpin partai dengan menggunakan teknologi baru untuk membuat proses mereka lebih menarik bagi para pemilih dan kandidat mereka.

Sistem kaukus

Proses nominasi pertama bukanlah sebuah konvensi sama sekali. Di era kereta kuda di jalan tanah berlumpur, dibutuhkan waktu lebih dari seminggu – jika cuaca bagus – hanya untuk melintasi negara bagian besar seperti New York. Biaya perjalanan yang mahal dan tidak dapat diandalkan, membuat pertemuan besar dengan banyak orang yang dipisahkan oleh jarak yang jauh menjadi tidak dapat dilaksanakan. Jadi pencalonan partai paling awal pada tahun 1796 dan 1800 terjadi ketika anggota kongres mulai berkonsultasi dalam pertemuan informal yang disebut kaukus untuk memilih calon sebelum mereka kembali ke rumah untuk kampanye musim gugur. Ini adalah cara yang efektif untuk mencapai kesatuan partai dalam situasi seperti ini. Namun ternyata ada sedikit ruang untuk keterlibatan pemilih.

Antara tahun 1800 dan 1830, negara-negara bagian membangun jalan dan kanal yang lebih baik. Waktu perjalanan telah dipersingkat, dan biaya perjalanan telah menyusut. kantor Pos, didirikan pada tahun 1792, bahan cetak dikirimkan dengan harga murah, mensubsidi pers nasional yang berkembang pesat. Masyarakat Amerika dapat berkumpul dalam jarak yang jauh, memiliki informasi yang lebih baik, dan tidak terlalu bergantung pada informasi dari mulut ke mulut para pemimpin politik.

Munculnya konvensi

Dengan masyarakat yang mempunyai informasi lebih baik, sistem kaukus menjadi berantakan pada tahun 1820-an. Partai ini didiskreditkan sepenuhnya di mata banyak pemilih dan elit politik pada tahun 1824 ketika kurang dari separuh anggota kaukus partai Republik menghadiri pertemuan tersebut. Sebaliknya, banyak calon dipilih oleh badan legislatif negara bagianyang menciptakan krisis legitimasi bagi kelompok dominan Partai Republikyang oleh para sejarawan sekarang disebut sebagai Partai Demokrat-Republik.

Pada tahun 1828, Andrew Jackson memenangkan kursi kepresidenan berdasarkan nominasi dari badan legislatif negara bagian Tennessee. Setelah kemenangannya, dia merekayasa konvensi nasional pertama sebuah partai besar pada tahun 1832dengan faksi Jackson dari partai Republik yang menamakan dirinya partai Demokrat.

Konvensi tersebut tidak secara resmi mencalonkan kembali Jackson, tetapi memilih pasangannya, Martin Van Buren. Dalam prosesnya, hal ini menunjukkan bahwa konvensi nasional sebenarnya dapat mengumpulkan lebih banyak delegasi, yang mewakili lebih banyak pemilih, dan dengan demikian menjadi lebih demokratis.

Model konvensi ini mendominasi politik Amerika selama seratus tahun berikutnya.

Lokasi konvensi mengikuti kemajuan jaringan transportasi Amerika ke arah barat. 6 konvensi nasional Partai Demokrat yang pertama diadakan di Baltimore karena lokasinya yang strategis dan posisinya di perbatasan negara budak dan negara bebas. Namun karena jalur kereta api membuat perjalanan menjadi lebih murah, kelompok tersebut berpindah ke barat. Pada tahun 1856 Partai Demokrat bertemu di Cincinnati, pada tahun 1864 di Chicago dan pada tahun 1900 di Kansas City, Missouri.

Partai Republik bertemu di Chicago pada awal tahun 1860 dan di barat hingga Minneapolis pada tahun 1892. Untuk menarik wilayah yang berbeda, kedua partai memindahkan konvensi mereka setiap 4 tahun – sebuah tradisi yang dipertahankan hingga hari ini.

Konvensi di abad ke-20

Pergeseran teknologi lainnya terjadi pada tahun 1932, ketika Franklin Roosevelt menjadi calon partai besar pertama yang berpidato di konvensi secara langsung.

Sampai saat itu, adat istiadat mengharuskan calon presiden tetap tinggal di rumah dengan dalih bahwa ia tidak terlalu berambisi untuk menduduki jabatan. Beberapa bulan kemudian, sebuah komite delegasi akan mengunjungi calon tersebut untuk “memberi pengarahan” kepadanya tentang pencalonannya. Baru pada saat itulah calon tersebut memberikan sambutan singkat dan mulai aktif bertarung.

Roosevelt mengabaikan kebiasaan itu dengan naik pesawat dari New York ke lokasi konvensi Partai Demokrat di Chicago dan untuk berbicara kepada para delegasi sehari setelah pencalonannya. “Selanjutnya biarlah menjadi urusan partai kita untuk mematahkan tradisi-tradisi bodoh,” kata Roosevelt, sebelum menyerukan “kesepakatan baru.”

Bepergian ke Chicago bukan sekadar metafora bagi Roosevelt. Dengan mendominasi perhatian konvensi tepat pada saat pemilih sedang memperhatikan, FDR mengisyaratkan niatnya untuk tidak hanya menjadi calon dari partai, tapi pemimpin partai. Dan hal ini menjadikan pesan politik transformatifnya sebagai bagian dari berita.

Televisi semakin mengubah konvensi. Selama sebagian besar abad ke-19, nominasi presiden diperebutkan oleh beberapa kandidat, menyebabkan pertarungan konvensi yang sulit; konvensi Partai Demokrat tahun 1924 mengadakan 103 putaran pemungutan suara sebelum memutuskan John W. Davis.

Mulai tahun 1948, konvensi mengizinkan kamera televisi, sehingga mengurangi insentif untuk pemungutan suara tanpa akhir. Malah menjadi konvensi perayaan persatuan partai yang terlihat.

Pada tahun 1972, partai-partai mulai menggunakan pemilihan pendahuluan untuk memilih delegasi yang berjanji akan memilih kandidat tertentu, sehingga jumlah delegasi diketahui publik. sebelum konvensi diberikan sesuai perintah. Konvensi telah menjadi infomersial sepanjang hari bagi calon.

Konvensi yang tidak konvensional

Pandemi ini terjadi pada saat yang tepat untuk terjadinya pergeseran teknologi lainnya. Berita televisi jaringan – media yang digunakan untuk menyaksikan sebagian besar konvensi abad ke-20 – menarik lebih sedikit pemilih.

Memindahkan tontonan konvensi secara online memungkinkan partai untuk mengontrol pesan mereka dengan lebih efektif – misalnya Upaya Partai Republik untuk mengecualikan jurnalis dari proses persidangan menjadi sorotan.

Partai Demokrat telah mengumumkan bahwa beberapa pidato akan direkam sebelumnya, sehingga memungkinkan partai tersebut merilis konten terfokus yang sesuai dengan kecepatan dan kemasan media sosial. Saat pemilih berbagi dan mengomentari konten tersebut, menggunakan grafik media sosial resmi partai dan layar Zoomhal ini dapat menumbuhkan rasa identifikasi partai dan partisipasi virtual.

Apa yang terjadi selanjutnya?

Kebimbangan Partai Republik dalam memilih lokasi yang berbeda, dan rencana Partai Demokrat untuk mengandalkan pembicara jarak jauh, akan menimbulkan pertanyaan apakah konvensi terpusat memang diperlukan. Di masa depan, mengapa tidak memiliki banyak tempat di seluruh negeri, dengan banyak tokoh politik yang berbicara kepada audiensi yang lebih kecil?

Peristiwa seperti ini memungkinkan partai untuk menargetkan kelompok pemilih yang sempit dengan lebih efektif. Saat para pihak bereksperimen dengan potensi teknologi digitalsepertinya mereka akan menganggap beberapa di antaranya lebih menarik daripada gedung pertemuan yang luas dan besar kawanan topi jerami yang sudah ketinggalan zaman.

Namun pendekatan tersebut mempunyai kelemahan. Tontonan media sosial akan menghilangkan reaksi spontan dari para delegasi yang memberikan gambaran suasana hati kepada pemirsa di rumah – apakah itu ketidaksetujuan terhadap garis partai, antusiasme yang menular, atau bahkan kalimat pidato yang berkesan. Demokrat sudah mengakui format online pada tahun 2020 akan menghilangkan pendukung Bernie Sanders dari panggung yang mereka alami pada tahun 2016. Meskipun acara-acara khusus dapat menarik sejumlah pemilih dengan menyasar kelompok-kelompok sempit, acara-acara tersebut juga memungkinkan partai-partai untuk menciptakan daya tarik yang lebih memecah-belah dengan cara yang menghindari pengawasan yang lebih luas. Dan konvensi virtual dapat memudahkan para pemimpin partai untuk menyembunyikan proses persidangan dari jurnalis dan masyarakat.

Belum jelas bagaimana momen ini akan mengubah konvensi penamaan. Namun para pemimpin partai akan beradaptasi dengan peluang teknologi yang ada, dan menemukan cara baru agar konvensi dapat berjalan dengan baik. – Percakapan/Rappler.com

Daniel Klinghard adalah profesor ilmu politik di College of the Holy Cross.