blog.fcuzhhorod.com

‘Halaman kosong Sara Duterte tentang pendidikan mungkin merupakan aset terbesarnya’

Seorang wakil presiden terpilih selalu mempunyai jalur yang tepat untuk menjadi presiden. Presiden yang menjabat bisa saja meninggal; hal ini menyebabkan promosi Sergio Osmena, Elpidio Quirino dan Carlos Garcia. Atau, dalam kasus Erap Estrada, bisa dilengserkan dari jabatannya dan mengangkat Gloria Arroyo. Kepemimpinan wakil presiden menjadi lebih tajam dalam masa kepresidenan satu periode, bahkan ketika partai politik selain presiden diwakili. Hanya penuntutan kasus korupsi yang melemahkan kampanye Jojo Binay.

Penunjukan Sara Duterte sebagai sekretaris DepEd semakin memperkuat keunggulan wakil presiden untuk pencalonan presiden tahun 2028. DepEd adalah lembaga terkemuka yang mengendalikan birokrasi pemerintah terbesar dan seringkali juga memiliki anggaran terbesar. Meskipun demikian, pekerjaan tersebut juga menghadapkan politisi pada risiko yang serius dan potensial. Enam tahun menghadiri pertemuan para menteri pendidikan ASEAN menggarisbawahi bahayanya hanya mengandalkan solusi teknokratis terhadap permasalahan pendidikan. Setelah bersekolah sendiri atau menyekolahkan anak, hampir setiap orang merasa berhak mengutarakan pendapatnya tentang masalah pendidikan dan cara mengatasinya.

Sara akan menemukan masyarakat yang sangat berinvestasi dalam pendidikan, diwakili oleh konstituen yang besar dan luas yang mencakup semua sektor ekonomi, dan sekarang didukung oleh para pendukung informasi dari gereja, dunia usaha dan masyarakat sipil. Kedua, dimensi krisis pembelajaran di negara ini, yang didokumentasikan oleh tes penilaian internasional, yang diperburuk oleh pandemi, dan dialami oleh masyarakat kini sudah diketahui dengan baik. Keberhasilan atau kegagalan upaya intervensinya akan terlihat jelas. Pernyataannya yang paling spesifik mengenai pendidikan, yaitu seruannya untuk mewajibkan pelatihan ROTC bagi semua siswa, tidak membahas prioritas pendidikan yang teridentifikasi. Atau prioritas militer; Departemen Pertahanan tidak menganggap proposal tersebut berkelanjutan. Bahkan Imee Marcos menolak gagasan tersebut.

Tidak termasuk ROTC, catatan kosongnya dalam bidang pendidikan mungkin merupakan aset terbesarnya. Kongres telah menyerukan pembentukan komite pengawas pendidikan yang akan meninjau dan menyelesaikan pekerjaan komite pendidikan (EDCOM) yang didirikan pada tahun 1990 oleh pemerintahan Cory Aquino. Asosiasi pendidikan, bersama dengan Bisnis Pendidikan Filipina dan jaringannya, bekerja sama dengan Kongres untuk merumuskan agenda bersama untuk reformasi pendidikan jangka panjang bagi EDCOM II. Di DepEd, Sara akan memainkan peran utama dalam upaya ini dan dengan pengaruh politiknya yang besar, ia dapat mendukung tujuan bersama Kongres dan masyarakat sipil.

Beberapa tujuan mereka seharusnya menyerang Sara. Meskipun manajemen berbasis sekolah sudah dilakukan selama berpuluh-puluh tahun agar sekolah dapat memperoleh dana operasional lebih cepat dan menggunakannya untuk hal-hal yang mereka anggap sebagai prioritas mendesak, praktik DepEd masih sangat tersentralisasi. Pandemi ini telah menunjukkan bahwa pendekatan yang bersifat universal tidaklah efektif dan berbahaya. Sebagai mantan walikota, Sara harus menyambut dan mendukung seruan untuk meningkatkan peran pendidikan bagi unit pemerintah daerah dan orang tua anak sekolah.

Daerah pemilihannya di Mindanao dan formasi pendidikannya di wilayah tersebut juga harus membuatnya peka dan mendukung upaya yang sedang berlangsung untuk merevisi kebijakan bahasa di bidang pendidikan. Warga Mindanao harus belajar setidaknya tiga bahasa: bahasa ibu, Filipina, dan Inggris. Penelitian telah menunjukkan bahwa anak-anak belajar lebih baik ketika pendidikan usia dini disampaikan dalam bahasa ibu. DepEd mengadopsi hal ini sebagai kebijakan dan menetapkan penggunaan bahasa ibu untuk tiga kelas pertama pendidikan. Namun penerapan kebijakan yang efektif merupakan masalah yang kompleks dan menemui kesulitan di bidang-bidang yang siswanya menggunakan banyak bahasa ibu dan guru sering kali kurang mendapatkan pelatihan yang memadai untuk menggunakannya dalam konteks kelas. Permasalahan ini memerlukan peninjauan, tindakan perbaikan dan penelitian lanjutan mengenai bagaimana membuat kebijakan tersebut lebih efektif.

Sudah terlalu lama kita mengabaikan masalah keragaman bahasa dalam keinginan kita untuk segera mengembangkan kompetensi luas dalam bahasa nasional sambil berusaha mempertahankan keunggulan awal kita dalam belajar bahasa Inggris. Namun penggunaan dan kompetensi bahasa Inggris di Filipina telah menurun, sementara penyebaran bahasa Inggris yang lebih lambat di Indonesia, Vietnam dan Thailand tidak menghalangi mereka untuk memperoleh pendidikan dan kinerja ekonomi yang lebih baik. Di Asia Tenggara, selain Singapura, Filipina adalah satu-satunya negara yang tidak menyelenggarakan tes asesmen internasional dalam bahasa nasional. Pakar pendidikan menyebutkan hal ini sebagai salah satu faktor buruknya kinerja siswa Filipina dalam ujian.

Jadi Sara dapat memanfaatkan portofolio pendidikannya dengan mendukung kerja-kerja advokasi pendidikan di pemerintahan dan masyarakat sipil. Meski begitu, posisinya juga menempatkannya di sudut yang sulit dan sempit. Bagaimana dia menyikapi isu revisionisme sejarah yang disebarkan oleh keluarga Marcos dan dibantu oleh ayahnya? Apa reaksinya terhadap laporan bahwa elemen militer ingin melarang akun tertulis populer yang dapat diakses oleh masyarakat luas yang membahas rezim Darurat Militer dan kejahatannya? Atau pendiriannya terhadap jurnalisme kampus? Bagaimana dia menangani peringatan nasional atas peristiwa-peristiwa seperti deklarasi Darurat Militer dan pembunuhan Ninoy Aquino di bandara?

Kampanye pemilu juga meningkatkan kekhawatiran akan perlunya mengembangkan program pendidikan kewarganegaraan yang lebih relevan dan kuat yang akan mendidik demokrasi Filipina. Program seperti ini tidak hanya akan menekankan hak dan kewajiban warga negara, namun juga batasan-batasan terhadap pegawai negeri dan tanggung jawab mereka. Dia masih berhutang keterbukaan publik dan penjelasan SALN-nya. Bagaimana sikapnya terhadap dinasti politik dan bukti bahwa dinasti tersebut berkontribusi terhadap impunitas, korupsi, dan kemiskinan?

Revisionisme sejarah menjadi isu politik dalam kampanye presiden. Kebanyakan sekolah menolak hal ini karena dianggap sebagai isu pendidikan yang memperlambat perkembangan berpikir kritis di kalangan siswa dan merupakan isu moral yang menyebarkan kebohongan. Sektor pendidikan mencari presiden pendidikan pada tahun 2010 dan jelas mendukung Robredo pada pemilu tahun 2022; mereka akan waspada dalam mengawasi Sara di DepEd. Namun DepEd juga memberi Sara platform yang menjanjikan untuk menunjukkan dukungannya terhadap Education Nation – jika dia berharap memenangkan sektor ini pada pemilu 2028. – Rappler.com

Edilberto de Jesus adalah peneliti senior di Ateneo School of Government.