blog.fcuzhhorod.com

Suster Elenita Belardo tidak hanya didakwa melakukan sumpah palsu terkait dengan gugatan Penasihat Keamanan Nasional Presiden Rodrigo Duterte, Hermogenes Esperon Jr, namun kelompoknya, Misionaris Pedesaan Filipina (RMP), juga kehilangan akses ke rekening banknya – semuanya berdasarkan atas tuduhan bahwa RMP mendanai pemberontak komunis.

RMP, sebuah organisasi nirlaba berusia 50 tahun yang dijalankan oleh para biarawati yang melakukan pekerjaan akar rumput dengan masyarakat miskin pedesaan, telah menderita beban keuangan akibat kampanye intensif pemerintah Duterte melawan komunisme. Asetnya dibekukan bahkan sebelum undang-undang antiteror diberlakukan.

Pengacara para biarawati, Pusat Hukum Kepentingan Umum, mengatakan dalam permohonan baru-baru ini ke Mahkamah Agung bahwa jika undang-undang tersebut ditegakkan, para biarawati pasti akan ditetapkan sebagai teroris dan dikenakan sanksi lebih banyak.

RMP belum dinyatakan sebagai teroris oleh pengadilan mana pun. Tuduhan sumpah palsu Belardo adalah tuntutan balasan Esperon karena biarawati itu bergabung dalam petisi untuk perintah perlindungan, dengan tuduhan pelecehan militer.

“Dalam lingkungan faktual saat ini, banyak dari mereka yang berani (bersuara) menentang pemerintah atau bahkan hanya dalam isu-isu sosial difitnah di depan umum. Saat ini UU Anti Teror bisa menjadi senjata ulung yang bisa digunakan untuk melawan mereka,” kata PILC dalam manifestasinya yang dikirim ke Mahkamah Agung, Senin, 16 November.

PILC mengulangi permintaannya agar Mahkamah Agung segera mengeluarkan keputusan yang melanggar undang-undang tersebut, yang telah dilaksanakan pada bulan Juli.

“Jika pemerintah dapat membekukan rekening bank suatu kelompok agama sebelum Undang-Undang Anti-Terorisme, yang sebagian besar digunakan dalam proyek jangka panjang untuk sekolah-sekolah di wilayah termiskin di Filipina, yang didanai dan diaudit oleh kelompok internasional, apalagi ?” Kristina Conti dari PILC mengatakan dalam keterangannya Kamis, 19 November.

AMLC mulai membekukan akun

RMP telah lama menjadi sasaran Jenderal Antonio Parlade, juru bicara Satuan Tugas Nasional Duterte untuk Mengakhiri Konflik Bersenjata Komunis Lokal (NTF-ELCAC). Parlade meminta penyandang dana RMP di Eropa untuk berhenti memberikan uang hibah kepada kelompok tersebut, dan menuduh para biarawati mendanai Tentara Rakyat Baru (NPA) yang komunis.

Pada 26 Desember 2019, AMLC membekukan 3 rekening bank RMP. Catatan PILC menunjukkan bahwa Badan Koordinasi Intelijen Nasional (NICA)-lah yang meminta AMLC melakukan hal ini.

Dasar hukum AMLC adalah Undang-Undang Republik 10168 atau Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Pendanaan Terorisme, yang disahkan pada tahun 2012 setelah Undang-Undang Keamanan Manusia mantan Presiden Gloria Arroyo, undang-undang lama yang kini telah diganti dengan undang-undang anti-teror yang lebih ketat.

Berdasarkan RA 10168, AMLC diberi wewenang untuk membekukan aset atas keputusannya sendiri, tetapi hanya selama 20 hari. Untuk memperpanjangnya, pihaknya perlu mengajukan petisi ke Pengadilan Banding (CA).

Menurut Rachel Pastores dari PILC, RMP semakin terkejut ketika cabang banknya di Kota Quezon membekukan tidak hanya 3 tapi 5 rekeningnya tanpa menunjukkan bahwa dua lainnya juga diduga digunakan untuk membiayai NPA.

Ketika jangka waktu 20 hari berakhir, rekening tetap dibekukan. Bank mengatakan kepada RMP bahwa mereka tidak dapat mencairkan rekening tanpa pemberitahuan dari AMLC, menurut Pastores.

Ternyata sudah ada petisi untuk memperluas dengan CA, namun para biarawati tidak diberitahu, menurut Pastores.

Pada tanggal 26 Februari tahun ini, CA tidak hanya memberikan perpanjangan tetapi juga memasukkan 12 rekening lagi yang mencakup milik RMP-Northern Mindanao Region (NMR), yang merupakan entitas korporasi terpisah.

Apa dasar mereka

“Yang mendukung pernyataan mereka yang mengaitkan dana tersebut dengan CPP-NPA adalah banyak sekali halaman dokumen bank yang hanya menunjukkan transaksi keuangan sah suatu organisasi mengenai biaya administrasi dan operasional mereka,” kata PILC dalam pernyataannya di Mahkamah Agung.

Dasar pemerintah membekukan aset RMP adalah kesaksian dua orang yang mengaku sebagai pemberontak “menyerah”. Dalam kampanyenya melawan kelompok-kelompok yang lebih progresif, militer terus menggunakan penyerahan diri untuk menghubungkan kelompok-kelompok tersebut dengan NPA bawah tanah.

RMP punya dengan tegas membantah tuduhan tersebut.

RMP mulai mengajukan permohonan ke pengadilan sekitar bulan Juli tahun ini untuk mencabut perintah pembekuan tersebut, namun pada bulan September para pengacaranya diberitahu bahwa AMLC telah mengajukan petisi tambahan untuk penyitaan perdata.

Pada tanggal 7 Oktober 2020, dengan berlakunya undang-undang anti-teror, Hakim Pengadilan Regional Manila (RTC) Virgilio Macaraig, Cabang 37, membekukan 10 rekening bank senilai sekitar P14 juta. Hakim Macaraig juga membekukan 5 rekening bank RMP-NMR senilai sekitar P950,000.

Dana ini merupakan akumulasi dana dari donor lokal dan internasional, sebagian besar dari Eropa, untuk membiayai proyek-proyek yang sedang berjalan bagi kelompok miskin di pedesaan, termasuk pendirian sekolah untuk komunitas Lumad.

Dalam putusannya, Hakim Macaraig mengutip sebuah insiden pada bulan Oktober 2019, di mana petugas keuangan RMP-NMR ditangkap selama operasi penggeledahan di Butuan menyusul adanya informasi bahwa mereka membantu NPA di daerah tersebut.

Penggeledahan di kantor kelompok progresif telah menjadi bagian dari pedoman Duterte, dan di antara mereka yang ditangkap dan masih ditahan adalah Reina Mae Nasino, yang kematian bayinya yang baru lahir telah menyoroti kelemahan sistem peradilan.

Dimana undang-undang anti-teror diberlakukan

Berdasarkan undang-undang anti-terorisme, dewan eksekutif anti-terorisme (ATC), di mana Esperon menjadi wakil ketuanya, mempunyai kekuasaan untuk memutuskan sendiri untuk menetapkan seseorang atau kelompok sebagai teroris. Tidak memerlukan izin pengadilan untuk melakukannya.

Setelah kelompok tersebut ditunjuk, AMLC memiliki wewenang untuk membekukan aset. Orang dan kelompok yang ditunjuk juga akan terdaftar sebagai teroris di Internet.

Dalam sidang Senat pada bulan Oktober, Direktur Eksekutif AMLC Mel Racela mengakui bahwa mereka “tidak memiliki kewenangan investigasi” untuk melakukan fungsi tersebut.

Racela mengatakan akan membantu jika mereka memiliki kewenangan untuk memanggil orang dan dokumen untuk membantu mereka dengan kewenangan tersebut – namun kewenangan tersebut termasuk dalam rancangan undang-undang yang masih dibahas oleh Kongres.

Namun undang-undang anti-teror telah memberikan kewenangan tersebut kepada ATC dan AMLC. Para senator dalam sidang tersebut menyebut kewenangan ini terlalu luas, meskipun mereka memilih undang-undang anti-teror.

“Dalam keadaan seperti ini, penetapan para Pemohon sebagai organisasi teroris bukan hanya suatu kemungkinan, melainkan kepastian, kecuali jika Mahkamah Agung menyatakan UU Anti Terorisme inkonstitusional,” kata PILC kepada Mahkamah Agung.

PILC menegaskan kembali bahwa tidak ada kasus perintah pengadilan yang menunggu keputusan terhadap RMP. Larangan jelas merupakan kewenangan pengadilan berdasarkan undang-undang antiteror untuk menyatakan seseorang sebagai teroris. Ini adalah kewenangan penunjukan terpisah yang hanya dimiliki oleh dewan anti-teroris.

“Kasus RMP sedang menunggu keputusan dan tidak ada hubungannya dengan pelarangan kelompok tersebut sebagai organisasi teroris. Namun, meski kasusnya masih dalam proses, pemohon RMP telah difitnah secara jahat dan terbuka sebagai organisasi teroris atau pendukung organisasi teroris,” kata PILC.

Bisakah orang yang ditunjuk ditangkap?

Pemohon lainnya menyatakan kekhawatirannya bahwa penetapan tersebut dapat digunakan sebagai dasar bagi penegak hukum untuk menangkap mereka tanpa surat perintah, dan menahan mereka selama 24 hari, atau mungkin tanpa batas waktu.

Wakil Menteri Kehakiman Adrian Sugay mengatakan bahwa penunjukan tersebut “sebenarnya lebih bertujuan untuk mengejar aset” dan bukan untuk penangkapan dan penahanan. Menteri Kehakiman, Menardo Guevarra, adalah anggota dewan anti-terorisme.

Sugay mengatakan dewan tersebut “akan lebih teliti dan hati-hati” dibandingkan NTF-ELCAC.

Kepastian tersebut belum cukup bagi para pemohon yang bolak-balik mengajukan mosi meminta Mahkamah Agung segera menerbitkan TRO.

“Karena Undang-Undang Anti-Terorisme menetapkan bahwa sebagian besar proses hukum harus dilakukan secara ex-parte, orang atau organisasi yang menjadi sasaran penyelidikan ini tidak akan memiliki waktu atau kesempatan untuk mencari pertolongan yang sesuai,” kata Conti.

“Bahwa Undang-Undang Anti-Teror dapat menyebabkan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki terhadap kehidupan, reputasi, dan properti pribadi adalah salah satu kekuatan pendorong kami untuk menyerukan agar undang-undang tersebut dihancurkan sebelum terlambat bagi banyak dari kita,” tambah Conti.

Ke-37 kelompok pemohon akan bertemu dengan Mahkamah Agung pada tanggal 26 November untuk konferensi pendahuluan, namun pertanyaan apakah pertemuan tersebut akan dilakukan secara langsung atau virtual masih belum terselesaikan.

Sementara para pemohon menunggu, dua orang Aeta dari Zambales telah didakwa melakukan terorisme dalam kasus pertama yang diketahui publik mengenai undang-undang yang diperebutkan ini. Mereka masih ditahan. – Rappler.com