blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Ketika jumlah kasus virus corona di Filipina terus meningkat dari pertengahan Maret hingga akhir Mei, Komisi Privasi Nasional (NPC) menyelidiki 22 pengaduan pelanggaran privasi yang melibatkan lebih dari 150 pasien COVID-19, serta insiden yang dicurigai dan mungkin terjadi.

Setidaknya dalam 7 kasus, pelanggaran dilakukan oleh orang-orang yang memiliki akses terhadap informasi pasien; di kasus lain, pelakunya adalah pihak ketiga, termasuk warga negara biasa.

Di antara yang diselidiki NPC adalah bocoran manifes pesawat evakuasi medis yang jatuh di Bandara Internasional Ninoy Aquino (NAIA) pada akhir Maret lalu, yang mengungkap nama penumpang dan awaknya. Tangkapan layar manifes penerbangan tersebut beredar di media sosial.

Beberapa pelanggaran data diduga dilakukan oleh profesional kesehatan. Dalam satu kasus, seorang staf rumah sakit mengambil foto sertifikat kematian pasien yang diduga COVID-19 dan mempostingnya di obrolan grup departemen mereka. Salah satu anggota mengirimkan foto itu ke obrolan grup keluarganya, lalu ayahnya meneruskannya ke obrolan grup lain. Foto akta kematian tersebut muncul di beberapa grup chat.

Kasus-kasus ini, dan beberapa pelanggaran privasi lainnya, menyoroti sulitnya menjaga kerahasiaan data pribadi pasien ketika pandemi terjadi di era transfer informasi yang cepat dan mudah. (BACA: Hal-hal yang perlu diketahui sebelum membagikan informasi pribadi orang lain di tengah wabah virus corona)

Pengacara Carlo Navarro adalah salah satu orang Filipina pertama, jika bukan yang pertama, yang secara sukarela mengidentifikasi dirinya sebagai pasien COVID-19. Navarro memberi tahu Rappler bahwa dia memutuskan melakukan ini karena “privasi saya telah dilanggar (Lagi pula, privasi saya dilanggar).”

Ketika Navarro dinyatakan positif terkena virus pada tanggal 5 Maret, Departemen Kesehatan (DOH) mengatakan kepadanya bahwa dia tidak dapat mengungkapkan bahwa dia mengidap penyakit virus corona kepada siapa pun kecuali keluarganya.

Namun, segera setelah itu, DOH sendiri merilis sedikit detail tentang pasien no. 4 dibagikan kepada media. Navarro tidak disebutkan namanya secara publik, tetapi semuanya mengarah padanya. Akhirnya ia memutuskan untuk mengidentifikasi dirinya, antara lain juga untuk mengoreksi informasi palsu yang beredar.

kejadian Cagayan

Situasi menjadi lebih rumit ketika pemerintah daerah sendiri akhirnya mengungkapkan identitas pasien atas nama upaya pelacakan kontak.

Salah satu kasus yang sedang diselidiki NPC, menurut Komisaris Privasi Raymund Liboro, adalah pengungkapan nama-nama warga pemerintah provinsi Cagayan yang positif virus corona di halaman Facebook resminya.

Pada bulan April, pemerintah provinsi Cagayan mulai mengungkapkan nama-nama pasien COVID-19 di halaman Facebook resminya. “Untuk mempercepat prosesnya pelacakan kontak (untuk pelacakan kontak yang lebih cepat),” kata pemerintah provinsi dalam postingannya.

Postingan tersebut mengatakan keputusan untuk merilis identitas pasien didasarkan pada perintah eksekutif dari Gubernur Manuel Mamba. Tidak jelas apakah pemerintah provinsi memperoleh persetujuan pasien sebelum merilis nama mereka di media sosial.

Rappler mencoba memihak Mamba dan pemerintah provinsi Cagayan. Mereka belum menanggapi hingga waktu posting.

Di antara mereka yang diidentifikasi secara publik adalah seorang perawat yang merawat para pekerja Filipina yang kembali ke luar negeri (OFWs). Dalam postingan emosional di Facebook, perawat tersebut berbicara tentang apa yang dianggap sebagai stigma setelah namanya terungkap.

Pada bulan Mei, netizen Cagayan tetap melakukan protes online mereka. Diantaranya adalah Michael Masirag yang terang-terangan mengkritik pemerintah provinsi di akun Facebook pribadinya.

“Pertama-tama, ini tidak adil bagi pasien. Kedua, itu ilegal. Dan menurut saya kantor di pemerintah provinsi, atau pegawai negeri mana pun, tidak bisa seenaknya berbuat apa pun. Ditambah lagi, ada pembaca yang menganggap tidak apa-apa – bahwa mereka dapat mengabaikan hak yang dilindungi konstitusi hanya demi kenyamanan mereka sendiri,” kata Masirag kepada Rappler.

Pemerintah provinsi Cagayan telah kembali ke pos lama untuk menyunting nama-nama pasien. Mereka juga menandai setiap postingan dengan stempel merah bertuliskan: “Pelacakan kontak tercapai.”

Ketika ditanya apakah pemerintah provinsi menghapus nama pasien tersebut karena protes masyarakat, Masirag menjawab: “Karena mereka sudah selesai-pelacakan kontak (Karena mereka sudah selesai dengan pelacakan kontaknya).”

Pada bulan Juni, pemerintah provinsi Cagayan telah berhenti mempublikasikan nama-nama pasien dalam pembaruan COVID-19 mereka di Facebook, dan merilis hanya informasi terbatas tentang mereka.

Dilema kebijakan

Segera setelah pemerintahan Duterte mengumumkan darurat kesehatan masyarakat pada bulan Maret, Liboro mengeluarkan kebijakan tersebut pedomanberdasarkan Undang-Undang Privasi Data, tentang pengungkapan informasi pribadi kepada publik.

Hal ini termasuk menyeimbangkan potensi kerugian bagi pasien yang dapat diakibatkan oleh pengungkapan informasi dan potensi kerugian terhadap kepercayaan terhadap profesional medis dan institusi kesehatan di satu sisi, serta potensi kerugian bagi masyarakat jika informasi tidak diungkapkan dan potensi manfaat bagi individu dan lembaga kesehatan. komunitas jika informasi tersebut dibagikan di sisi lain.

“Saya pikir pertanyaan yang bagus untuk ditanyakan pada saat ini adalah, apa konteks pelacakan kontak dalam berbagai fase pandemi COVID?” Liboro memberi tahu Rappler.

Sebelum pemerintah mengumumkan pada tanggal 18 Juni bahwa mereka akan mempekerjakan sekitar 50.000 pelacak kontak, Menteri Dalam Negeri untuk Perdamaian dan Ketertiban Bernardo Florece Jr. mengatakan kepada Rappler bahwa Satuan Tugas Antar Lembaga untuk Pengelolaan Penyakit Menular yang Muncul (IATF-MEID) telah dibentuk. perjanjian berbagi data (DSA) yang harus dipatuhi oleh semua pelacak kontak.

Florece menjelaskan bahwa DSA mengizinkan pelacak kontak dari berbagai lembaga untuk mengakses, dengan kerahasiaan yang ketat, informasi yang diberikan oleh kasus COVID-19 yang terkonfirmasi dan probable.

“Mereka tidak bisa mengeluarkan informasi (pasien) kepada publik,” kata Florece kepada Rappler melalui telepon.

Perjanjian tersebut mencakup seluruh anggota tim pelacakan kontak DOH, Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah, Angkatan Bersenjata Filipina, Biro Perlindungan Kebakaran, dan Kepolisian Nasional Filipina.

Pelacakan kontak akan selalu mengganggu, baik secara tatap muka maupun digital, tidak peduli seberapa penting dan efektifnya hal tersebut sebagai langkah untuk membatasi penularan virus.

“Ini adalah dilema kebijakan,” kata mantan senator Antonio Trillanes IV, yang kini mengajar kebijakan publik di Sekolah Tinggi Administrasi dan Manajemen Publik Universitas Filipina.

Trillanes mengatakan kesehatan masyarakat dan keselamatan masyarakat harus mempertimbangkan hak-hak individu. “Beda kalau argumentasinya soal keamanan nasional. Bisa dibilang ketika keamanan nasional dipertaruhkan, hal itu ditempatkan di atas hak-hak individu kita. Namun dalam keadaan seperti ini saya tidak melihat perlunya pengungkapan identitas pasien kepada publik,” katanya.

“Pelacakan kontak bisa dilakukan secara rahasia, diam-diam,” imbuhnya.

Trillanes mencatat bahwa salah satu masalah yang dihadapi IATF adalah unit pemerintah daerah mereka dibiarkan menafsirkan sendiri kebijakan pemerintah pusat dalam mengatasi pandemi ini.

Tidak hanya itu – IATF terkadang mengeluarkan pernyataan yang membingungkan.

Sebelumnya selama penutupan, IATF mengatakan bahwa semua fasilitas kesehatan harus terlebih dahulu mendapatkan persetujuan pasien sebelum mengumumkan nama mereka ke publik. Pada 12 April, kata juru bicara IATF saat itu, Sekretaris Kabinet Karlo Nograles Resolusi IATF no. 22 memerintahkan pengungkapan informasi pribadi pasien COVID-19 kepada publik untuk pelacakan kontak yang lebih cepat, hanya untuk mengklarifikasi keesokan harinya bahwa dengan “pengungkapan publik” yang dimaksud pemerintah adalah pasien harus mengungkapkan “informasi yang akurat dan jujur” kepada DOH.

Liboro mencatat bahwa pelacakan kontak digital menggunakan aplikasi dapat menyebabkan doxing terhadap individu, seperti yang terjadi di Korea Selatan, yang pendekatannya dalam membendung wabah ini sudah dianggap sebagai salah satu standar emas di dunia.

Pakar TI lokal, termasuk mantan Penjabat Sekretaris Teknologi Informasi dan Komunikasi Eliseo Rio Jr., telah menyatakan keprihatinannya atas StaySafe yang didukung pemerintahan Duterte. (BACA: ‘Spyware Borderline’: Pakar TI meningkatkan kewaspadaan atas aplikasi pelacakan kontak admin Duterte)

Pengungkapan sukarela

Pada awal April juga Kota Baguio mulai merilis nama-nama pasien COVID-19 untuk membantu pelacakan kontak. Meskipun Walikota Benjamin Magalong meyakinkan dan mendorong para pasien untuk mengungkapkan diri, hal itu tetap dilakukan secara sukarela.

Meski tidak dimaksudkan untuk pelacakan kontak, namun untuk mengedukasi dan memberi informasi kepada masyarakat tentang penyakit virus corona, sejumlah pasien COVID-19 – mulai dari warga biasa hingga selebriti seperti Iza Calzado hingga jurnalis seperti Howie Severino – berbagi perjalanan pribadinya untuk bertahan hidup dari penyakit pernapasan tersebut. . Banyak pejabat pemerintah yang mengumumkan apakah mereka telah menjalani karantina atau dinyatakan positif mengidap virus corona.

DOH sendiri telah berbagi cerita di platform media sosialnya dalam beberapa bulan terakhir, sebagian besar dari petugas kesehatan yang selamat dari penyakit virus corona. Fitur yang disebut ‘Survivors Speak’ ini telah menjadi pendekatan yang efektif untuk mendidik masyarakat tentang pandemi ini, kata DOH.

“Sampai saat ini, sambutan terhadap postingan tersebut sangat positif, dengan sebagian besar masyarakat mengungkapkan rasa terima kasih mereka kepada para penyintas karena menginspirasi keberanian dan disiplin. Beberapa terus mencari nasihat lebih lanjut. Yakinlah bahwa semua foto dan pernyataan para penyintas diambil dengan persetujuan,” kata DOH.

Namun, risikonya tetap ada.

Liboro mencatat, selebriti bisa dilindungi dari diskriminasi justru karena statusnya.

“Bagaimana jika Anda tidak terkenal? Apa relevansi nama? (Bagaimana kalau tidak populer? Apa relevansi sebuah nama?)” kata Liboro. “Mengetahui identitas (pasien) memberikan rasa aman yang palsu.”

Florece menambahkan bahwa dia yakin mereka yang memberikan persetujuan untuk diidentifikasi secara publik sebagai pasien atau penyintas COVID-19 ingin membantu upaya pengendalian wabah tersebut.

Namun, dia sendiri masih memiliki beberapa keraguan: “Baka ma-melanggar Karena hak asasi manusia (Mungkin ada pelanggaran hak asasi seseorang). Stigma terhadap pasien selalu menjadi (kekhawatiran).”

Untungnya, kata Navarro, penyintas yang selamat, dia hanya menerima pesan dukungan dan dorongan sejak membagikan kisah COVID-19-nya kepada publik, kecuali seorang wanita yang menghinanya karena tetap pergi ke Jepang meskipun wabah sudah mulai terjadi. “Saya mengabaikannya saja,” kata Navarro.

Tiga bulan sejak ia mengumumkan pengalamannya mengenai COVID-19, Navarro terus menerima permintaan wawancara dari media internasional, sementara perusahaan swasta memintanya untuk berpartisipasi dalam webinar mereka tentang virus corona.

Bagi Navarro, penting baginya untuk bisa berbagi kisahnya. “Ketakutan berasal dari kurangnya pemahaman tentang virus dan penyakit ini,” katanya. – Rappler.com