blog.fcuzhhorod.com

Komisi Pemilihan Umum (Comelec) terlalu memikirkan banyak hal karena pandemi COVID-19 mempersulit persiapan pemilu nasional tahun 2022. Hal ini dapat menimbulkan hambatan lebih lanjut jika anggota parlemen menyetujui usulan untuk mengubah sistem pemilu Filipina dari otomatis menjadi hibrida.

Kongres kehabisan waktu untuk mengesahkan rancangan undang-undang akhir, dan bahkan Comelec khawatir tentang kelayakan penerapannya jika undang-undang tersebut disahkan pada tanggal 9 Mei 2022.

Apa itu pemilu hibrida?

Pemilu hibrid berupaya menggabungkan sistem pemilu manual lama dan sistem pemilu otomatis (AES).

Kritikus terhadap otomatisasi mencurigai hasil yang keluar dari mesin penghitung suara (VCM), dengan alasan bahwa tidak ada cara untuk mengetahui sepenuhnya apakah mesin tersebut membaca setiap surat suara dengan benar. Solusi yang mereka usulkan adalah dengan menggunakan penghitungan suara secara manual.

Apa sarannya?

Di DPR, setidaknya ada tujuh rancangan undang-undang pemilu hibrida yang masih menunggu keputusan di Komite Hak Pilih dan Reformasi Pemilu.

Pendukung pemilu hybrid di sana berasal dari berbagai kubu politik. Dua legislator memegang posisi kepemimpinan komite (Ketua Komite Peninjauan Legislasi Zambales Perwakilan Distrik ke-2 Cheryl Deloso-Montalla, dan Ketua Komite Transportasi Perwakilan Distrik ke-1 Samar Edgar Sarmiento), beberapa adalah anggota oposisi (enam anggota Blok Makabayan), dan yang lainnya adalah veteran politik (Camarines Sur Wakil Distrik ke-2 Lray Villafuerte dan Wakil Distrik ke-1 Davao del Norte Pantaleon Alvarez).

Panel Hak Pilih dan Reformasi Pemilu terakhir kali membahas RUU tersebut pada Januari 2021, namun ketuanya, Perwakilan Distrik 4 Negros Occidental Juliet Ferrer, mengatakan Kongres tidak dapat terburu-buru mempertimbangkan masalah tersebut.

Pada saat itu, Wakil Ketua Rufus Rodriguez merupakan salah satu kritikus vokal terhadap usulan pemilu hibrida. Rodriguez, yang pernah duduk di pengadilan pemilu Dewan Perwakilan Rakyat, mengatakan tidak ada satupun kasus kecurangan pemilu yang diajukan sehubungan dengan sistem pemilu otomatis yang berhasil.

Proposal mana yang mendapat daya tarik?

RUU pemilu hibrida di Senat mungkin lebih berbobot. Dokumen ini ditulis bersama oleh Presiden Senat Vicente Sotto III, Senator Cynthia Villar, dan Senator Imee Marcos, yang juga merupakan ketua komite reformasi pemilu.

RUU Senat no. 1950, yang diperkenalkan pada Desember 2020, merupakan RUU pengganti tiga usulan serupa di masa lalu. Marcos sudah menghadapi interpelasi pada 27 Mei 2021. Tagihannya adalah menunggu pembacaan keduamenurut situs web Senat.

Perubahan signifikan apa yang dilakukan pada SB no. diusulkan tahun 1950?

Terdapat beberapa perubahan, yang paling menonjol adalah:

• Perubahan desain surat suara

Berdasarkan proposal ini, surat suara akan berisi kotak atau persegi panjang yang sesuai dengan setiap nama kandidat. Pemilih harus menempatkan satu tanda vertikal di seluruh ruang untuk mendaftarkan suara. Surat suara dalam pemilu sejak tahun 2010 mengharuskan pemilih untuk mewarnai oval sesuai dengan kandidat pilihan mereka.

Marcos percaya bahwa mesin lebih menyukai bentuk persegi atau persegi panjang. Dia berpendapat bahwa mengadopsi proposal semacam itu akan menyelamatkan politisi dari “memulai perdebatan panjang di pengadilan tentang 25% atau 50% bayangan.”

Ambang batas bayangan dalam surat suara – atau area bayangan yang dapat diterima di setiap oval – merupakan isu kontroversial dalam protes pemilu yang diajukan oleh saudara laki-laki Imee, yang mengalahkan calon wakil presiden tahun 2016 Ferdinand “BongBong” Marcos Jr. Kasusnya memakan waktu lebih dari empat tahun sebelum akhirnya dibatalkan oleh Mahkamah Agung.

• Penghitungan manual selain penghitungan elektronik

Para pemilih masih akan memasukkan surat suaranya ke dalam mesin, dan akan menerima tanda terima setelahnya.

Mirip dengan pemilu otomatis sebelumnya, setelah pemungutan suara ditutup, VCM akan digunakan untuk mencetak salinan hasil pemilu (ER). Hasil pemilu menunjukkan jumlah suara untuk setiap kandidat di suatu distrik.

Namun, penghitungan manual juga akan dimulai. Lembaga survei akan membuka VCM untuk mendapatkan surat suara pada hari sebelumnya dan mulai menghitung suara.

• Ketentuan penghitungan ulang di tingkat daerah

Hasil penghitungan tangan harus sesuai dengan angka hasil pemilu yang dihasilkan oleh VCM.

Penghitungan ulang hanya berdasarkan posisi akan dimulai “jika ada perbedaan setidaknya dua persen dari total jumlah suara yang diberikan antara hasil sistem otomatis dan sistem penghitungan manual,” menurut RUU tersebut.

“Perbandingan akan dilakukan antara gambar surat suara yang diambil secara digital dan surat suara itu sendiri sebelum penghitungan ulang untuk menentukan akar penyebab perbedaan tersebut dan untuk memastikan keinginan para pemilih,” kata RUU tersebut.

“Hasil penghitungan ulang akan tercermin dalam pengembalian pemilu yang disiapkan secara manual yang akan dipertimbangkan, bersama dengan pengembalian pemilu yang dikirimkan secara elektronik dan ditandatangani secara digital, dalam menentukan kandidat pemenang untuk posisi subjek,” tambahnya.

Saat interpelasi, Marcos mengatakan bahwa “ER manual akan berlaku karena telah diperiksa dan ditandatangani secara digital oleh (dewan pemilu) di tingkat daerah.”

Hasil pemilu dengan sistem otomatis harus dikirimkan secara elektronik. Sementara itu, hasil pemilu yang menggunakan sistem penghitungan manual harus dikirimkan ke pusat perekrutan di tingkat kabupaten atau provinsi “dengan cara tercepat yang tersedia”.

• Streaming langsung penghitungan suara

Pasal 13 RUU tersebut juga mewajibkan lembaga pemungutan suara untuk mengakreditasi kelompok yang ingin menyiarkan penghitungan suara secara langsung. Hal ini dapat dijadikan bukti jika terjadi protes pemilu.

Apakah masih ada waktu tersisa?

Pada bulan Oktober 2020, Ketua Comelec Sheriff Abas mengatakan bahwa jika Kongres benar-benar ingin melakukan peralihan ke pemilu hibrida pada tahun 2022, sebuah undang-undang harus disahkan pada bulan Januari 2021.

Pernyataan ini tidak didengarkan. Pada 10 Mei, Komisaris Comelec Antonio Kho Jr. mengatakan kepada Kongres bahwa jika undang-undang pemilu hibrida menghalangi badan legislatif, harus ada ketentuan dalam undang-undang tersebut yang memberikan keleluasaan kepada Comelec untuk menerapkannya pada tahun 2025.

Pada tanggal 27 Mei, Senator Marcos mengakui usulan untuk menunda potensi penerapan penuh pemilu hibrida pada tahun 2022.

Namun, dia berkata a penyebaran percontohan pemilu mungkin masih akan dilaksanakan pada tanggal 9 Mei 2022. Pemungutan suara ini akan mencakup empat wilayah yang belum teridentifikasi di Luzon dan Mindanao – dua wilayah pedesaan dan dua wilayah perkotaan.

Marcos menegaskan bahwa peralihan ke sistem pemungutan suara campuran akan meningkatkan kepercayaan terhadap proses pemilu.

“Masalahnya (di sini adalah) transparansi, karena para pemilih kita – saya kira, karena alasan yang dapat dimengerti karena teknologi kita sangat cacat – tidak mempercayai mesin, dan lebih memilih guru mereka sendiri yang menghitung suara secara fisik,” katanya.

Meskipun ada kritik terhadap sistem pemilu otomatis, audit manual acak pada pemilu tahun 2016 – di mana auditor independen menghitung suara secara manual dan membandingkan hasilnya dengan penghitungan mesin – menghasilkan tingkat akurasi sebesar 99,88%. Pada pemilu 2019, audit manual acak mencatat tingkat akurasi sebesar 99,99%. – Rappler.com