blog.fcuzhhorod.com

Salah satu anggota parlemen Mindanao, yang prihatin dengan kemungkinan penarikan pemilih karena protokol COVID-19, mempertanyakan Komisi Pemilihan Umum (Comelec) dalam sidang kongres pada tanggal 23 September tentang masalah terkait pemilu tahun 2022.

Perwakilan Distrik 1 Agusan del Norte Lawrence Fortun menjelaskan situasinya. Terdapat sekitar 1.400 kasus aktif COVID-19 di Kota Butuan, dan jika rata-rata lima orang terpapar pada setiap orang, itu berarti sekitar 7.000 orang lagi harus dikarantina sekaligus.

Dia bertanya kepada badan pemungutan suara berdasarkan skenario hipotetis bahwa hari pemilihan akan diadakan hari ini, dengan mengatakan, “Apakah Comelec memiliki langkah-langkah untuk memastikan bahwa orang-orang ini dapat memilih?”

Pertanyaan seperti itu telah menghantui Comelec selama beberapa waktu ketika pandemi yang mengamuk terus membayangi persiapan mereka untuk pemilu pada tanggal 9 Mei 2022. Delapan belas bulan setelah krisis kesehatan terjadi, COVID-19 terus melumpuhkan negara tersebut, dengan jumlah kasus aktif yang masih melebihi jumlah yang ada tanda seratus ribu.

“Ini memprihatinkan karena mungkin ada sekelompok orang yang bersedia memilih tetapi tidak dapat memilih,” kata mantan komisaris Comelec Luie Guia kepada Rappler.

Apa kekhawatiran Ia menambahkan bahwa pedoman baru dan terkini dari pemerintah memberikan walikota kemampuan untuk menerapkan pembatasan yang terperinci.

“Ini merupakan tanda bahaya karena walikota dapat mengambil keputusan,” kata Guia ketika ditanya tentang kekhawatiran bahwa walikota dapat mempersenjatai kekuasaan yang diberikan kepada mereka pada hari pemilihan.

Apa yang dikatakan Comelec

Comelec telah memperjelas dalam pernyataan sebelumnya bahwa mereka belum menghasilkan cetak biru final tentang bagaimana pasien COVID-19, dan orang-orang yang terpapar virus ini, dapat memberikan suara mereka untuk pemilu yang penting ini.

Mengenai usulan untuk mendirikan tempat pemungutan suara di dalam rumah sakit, juru bicara Comelec Jamez Jimenez mengatakan pada bulan Juli bahwa “semua usulan akan dipertimbangkan,” namun juga mencatat bahwa mungkin ada hambatan hukum.

Rancangan pedoman normal baru Comelec, yang salinannya diperoleh Rappler dari Panel Hak Suara DPR pada bulan September, juga tidak menyebutkan rencana permainan untuk orang-orang yang terkonfirmasi terinfeksi virus corona pada Hari Pemilihan, serta orang-orang yang tinggal di daerah dengan kondisi sulit atau sulit. daerah granular hidup. pembatasan.

Rencananya yang paling konkrit adalah mendirikan TPS isolasi, untuk memastikan bahwa pemilih yang menunjukkan gejala mirip flu tidak ditolak, dan malah ditempatkan di TPS terpisah.

Namun waktu hampir habis bagi lembaga penting ini, yang melakukan beberapa hal sekaligus – mulai dari jajak pendapat yang “tahan terhadap COVID” hingga memastikan kredibilitas pemilu.

Intervensi legislatif

Seorang pejabat lembaga pemungutan suara menerima saran dari anggota parlemen selama sidang kongres tersebut, namun juga tetap tidak berkomitmen mengenai rencana Comelec.

“Salah satu (kemungkinannya) adalah memperluas undang-undang tentang pemungutan suara lokal yang tidak hadir, dengan memasukkan mereka yang dikurung di fasilitas isolasi,” kata wakil direktur eksekutif Comelec Teopisto Elnas, sesuai saran Senator Imee Marcos.

“(Tetapi) masalah kami lagi adalah kebutuhan anggaran, karena Anda memerlukan staf pendukung, atau dewan pemilihan lain yang akan melakukan pemungutan suara di fasilitas isolasi,” tambah Elnas.

Kadang-kadang masyarakat lupa bahwa banyak usulan yang diajukan di Comelec untuk mengubah cara masyarakat memilih memerlukan intervensi legislatif. Alasan untuk ini? Kode pemilu yang ketinggalan jaman.

“Kode Omnibus Pemilu disahkan pada tahun 1985, tepat setelah pemilu presiden yang dipercepat. Persyaratannya sangat spesifik karena tidak ada yang mempercayai Comelec,” kata Guia, yang kini mencari dukungan untuk reformasi pemilu.

“Undang-undang kami sangat tidak fleksibel, tidak seperti di negara-negara lain di mana Anda tidak perlu mengubah undang-undang untuk mewujudkan pemungutan suara melalui pos,” tambahnya. Misalnya saja, Amerika Serikat sukses menyelenggarakan pemilihan presiden pada tahun 2020, meskipun saat itu sedang berjuang melawan negara dengan jumlah kasus infeksi COVID-19 terbanyak di dunia, dengan mengandalkan surat suara melalui pos.

Namun rancangan undang-undang mengenai pemungutan suara melalui pos tidak pernah mendapat dukungan di badan legislatif, dan Presiden Senat Vicente Sotto III sendiri menolak gagasan tersebut di tengah kekhawatiran bahwa sistem tersebut akan mudah dimanipulasi.

“(Saya mendukung) pemungutan suara dini bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas. Pemungutan suara melalui pos sangat berbahaya,” katanya.

Namun, dengan hanya tersisa sekitar empat bulan sebelum dimulainya periode pemilu secara resmi, sebuah proposal mengenai pemungutan suara awal bagi sektor-sektor rentan belum disetujui untuk pembahasan akhir di Senat, meskipun Sotto berjanji untuk mempercepat pengesahannya pada bulan Mei. DPR telah menyetujui versi tindakan tersebut pada bulan Agustus.

Apakah waktu terbuang sia-sia?

Ketika Comelec dan Kongres berpacu dengan waktu untuk mencakup semua basis, salah satu pengawas hampir bisa mengatakan, kami sudah bilang begitu.

“Undang-undang yang ada saat ini melarang apa yang dapat dilakukan Comelec, namun sejak tahun lalu mereka memiliki kesempatan untuk bekerja sama dengan Kongres untuk mengusulkan langkah-langkah guna memfasilitasi hak suara bagi mereka yang terinfeksi atau berada di bawah karantina,” kata Ona Caritos, ketua Kongres. Jaringan Hukum untuk Pemilu yang Jujur (Musim Semi).

“Faktanya, kami telah mendesak mereka untuk menyelidiki masalah ini sejak tahun lalu, karena para ahli memperkirakan bahwa pandemi ini tidak mungkin berakhir sebelum (hari pemilu),” katanya kepada Rappler.

Bahkan Guia mengungkapkan penyesalannya atas hilangnya kesempatan untuk menghadapi masalah tersebut sedini mungkin.

“Kita bisa memperkirakan bahwa pandemi ini akan berlanjut hingga pemilu, dan kita bisa bertanya pada diri kita sendiri apakah kita harus mengubah undang-undang pemilu kita, atau membuat pengecualian untuk tahun 2022,” kata mantan pejabat badan pemilu tersebut.

Koordinasi antara Comelec, DOH

Comelec tidak hanya harus mengajukan permohonan yang lebih kuat kepada Kongres, namun juga harus memperkuat hubungannya dengan Departemen Kesehatan (DOH). Namun, perdebatan publik baru-baru ini antara kedua lembaga tersebut memberikan petunjuk betapa tidak terkoordinasinya mereka.

Menteri Kesehatan Negara Bagian Maria Rosario Vergeire mengatakan dalam pengarahan publik bahwa Comelec harus mencari cara alternatif bagi pasien COVID-19 untuk memilih, seperti melalui Internet atau SMS.

Namun Jimenez dari Comelec mengatakan kepadanya bahwa proposal tersebut “tidak diizinkan oleh hukum dan tidak akan diterapkan pada 9 Mei 2022.” Ia juga mengoreksi kesalahpahaman Vergeire bahwa Comelec akan mengizinkan pasien COVID-19 keluar dari fasilitas isolasi mereka pada hari pemilihan untuk memanfaatkan area isolasi di TPS.

Pertukaran ini merupakan tambahan dari bentrokan publik lainnya antara kedua lembaga mengenai penggunaan metode penyaringan tes antigen untuk penyerahan sertifikat kandidat pada bulan Oktober, sehingga DOH dan Comelec rentan terhadap pengawasan jalur komunikasi yang telah mereka bangun.

Bagaimanapun, Departemen Kesehatan adalah lembaga utama gugus tugas virus corona (IATF) Filipina, yang mempelopori kebijakan terkait pandemi di negara tersebut.

Namun seorang anggota Comelec en banc meyakinkan bahwa ada komunikasi yang konstan antara lembaga pemungutan suara dan IATF.

“Apa yang bisa kami katakan adalah kami bekerja sama dengan IATF untuk memastikan bahwa kami menyelenggarakan pemilu yang aman, akurat, bebas dan adil meskipun dalam situasi COVID-19,” kata Komisaris Comelec Aimee Ferolino dalam pernyataan singkat yang dikirimkan olehnya. kantor. kepada Rappler.

Berpikirlah di luar kotak

Bagi para pengamat pemilu, masa-masa sulit ini memerlukan tindakan yang mendesak, mengingat protokol yang didorong oleh pandemi, bagaimana Comelec dapat menjamin hak pilih masyarakat Filipina masih belum jelas.

“Perlunya kreatif dan inklusif tanpa melanggar aturan pemilu. Tugas ini memang menantang dan berat, namun hak pilih masyarakat tidak boleh dirampas,” Danilo Arao, profesor jurnalisme dan ketua pengawas pemilu Kontra Daya, mengatakan kepada Rappler.

“Sifat luar biasa dari pandemi ini mengharuskan Comelec untuk berpikir di luar kebiasaan dan batasan hukum untuk memfasilitasi pemungutan suara bagi orang-orang yang menderita atau diduga menderita COVID-19,” tambah Caritos dari Lente.

Mirip dengan saran yang diterima lembaga pemungutan suara selama sidang kongres, saran Lente mencakup penyelidikan model pemungutan suara di penjara, “di mana surat suara dibawa ke narapidana dan kemudian dikirim ke tempat pemungutan suara masing-masing.”

Kontra Daya, sementara itu, mengusung gagasan ‘daerah jelajah’ bagi pasien COVID-19. “Penyesuaian tertentu harus dilakukan agar TPS dapat dikunjungi oleh orang-orang yang secara fisik tidak dapat pergi ke TPS,” kata Arao.

Lebih mudah diucapkan daripada dilakukan

Namun, pengacara pemilu Emil Marañon III mempertanyakan dasar hukum dari beberapa usulan tersebut.

“Ada batasan dalam pemilihan lokasi. Harus mendapat persetujuan terlebih dahulu, harus menjadi bagian dari Project of Precincts, ”ujarnya. “Pembatasan ini mencegah Comelec mendirikan tempat pemungutan suara gelandangan.

Marañon juga mencatat bahwa Filipina tidak memiliki infrastruktur pemilu yang memadai untuk menangani inovasi-inovasi di saat-saat terakhir.

Sebuah dewan pemilu, misalnya, hanya terdiri dari tiga orang yang tanggung jawabnya sudah bertumpuk pada hari pemilu. Menginstruksikan mereka untuk menampung pemilih di pusat karantina atau rumah masing-masing akan sulit, klaimnya.

“Terkadang bermimpi itu indah, tapi Anda harus benar-benar membumi pada kenyataan bahwa tidak ada orang di lapangan yang bisa mewujudkannya,” kata Marañon.

“Setiap kali Anda melakukan akomodasi ini, Anda hanya membuka diri terhadap komplikasi seperti keamanan…. Terlalu rumit sehingga terkadang cara terbaik untuk melakukan pendekatan adalah dengan menyederhanakan (prosedurnya) karena lebih mudah dilakukan,” tambahnya.

Guia sependapat dengan Marañon, dengan mengatakan kemungkinan terjadinya kesalahan meningkat setiap kali ada perubahan dalam prosedur.

Namun mantan komisaris Comelec mengatakan: “Mungkin kita harus menanggung (risikonya). Kami harus mencoba menemukan keseimbangan antara mempertahankan jadwal proyek yang ketat dan beradaptasi dengan (tantangan).”

Kekuatan Comelec terkonfirmasi

Di tengah kekhawatiran bahwa wali kota yang mementingkan diri sendiri akan memanfaatkan pembatasan yang ketat untuk menguntungkan mereka, Marañon mengingatkan masyarakat akan kekuatan Comelec.

“Anda harus selalu mengharapkan politisi yang akan menyalahgunakan peran mereka dalam pembatasan yang terperinci. Misalnya, jika Comelec akan mengeluarkan resolusi yang diperlukan, atau mengabaikan unit pemerintah daerah mengenai pembatasan yang terperinci, Comelec memiliki kekuatan (untuk melakukannya),” kata Marañon, mengacu pada kewenangan lembaga pemungutan suara untuk memerintahkan semua lembaga selama pemilu. peternakan.

Bagi Guia, tidak ada salahnya lembaga pemilu untuk lebih menegaskan otoritasnya sambil mereformasi perannya pada saat proses pemilu sedang dilanda pandemi.

“Jelas Comelec bukanlah institusi kesehatan masyarakat, tapi menurut saya yang perlu dilakukan Comelec adalah mulai memiliki keahlian kesehatan masyarakatnya sendiri. Tentu saja mereka akan berkonsultasi dengan DOH, tetapi mereka harus memiliki penilaian atau apresiasi independen terhadap situasi tersebut, tepatnya untuk mengidentifikasi (bendera merah),” kata Guia.

Lente juga menekankan bahwa Comelec harus merangkul partisipasi lebih lanjut dari pemangku kepentingan lainnya, seperti para kandidat dan partai, otoritas kesehatan, masyarakat sipil, dan guru.

Sentimen serupa juga dirasakan oleh mantan komisioner pemilu tersebut.

“Anda harus menyebarkan tanggung jawab pengelolaan pemilu, terutama pada tahap ini ketika terdapat banyak ketidakpastian,” kata Guia. “Pesan Anda kepada publik adalah: bergabunglah dengan kami dalam mewujudkan pemilu ini, karena ini tidak semudah itu.” – Rappler.com

Putar video