blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Pada saat yang kritis, pandemi virus corona membatasi upaya antikorupsi Filipina dalam bidang pengadaan ketika pemerintah dikecualikan dari penawaran umum.

Kantor Ombudsman secara fisik telah menutup kantornya di seluruh negeri sejak keruntuhan pada bulan Maret, menangguhkan periode pengajuan permohonan, mosi dan pernyataan tertulis serta dokumen terkait lainnya.

Ketika Manila mulai menerapkan karantina masyarakat secara umum, Ombudsman Samuel Martires mengatakan lembaga tersebut masih belum beroperasi penuh, dan sebagian besar staf masih bekerja dari rumah.

“Kami belum bisa dikatakan beroperasi penuh, kebanyakan dari kami masih bekerja dari rumah, apa adanya, garda terdepan kami adalah izin lalu pencatatan.,” kata Martires kepada Rappler melalui panggilan telepon pada Sabtu, 6 Juni.

(Anda tidak bisa mengatakan bahwa ini beroperasi penuh, sebagian besar masih bekerja dari rumah, dan garis depan kami sebenarnya adalah departemen izin dan pencatatan.)

Martires mengatakan mereka terus menerima pengaduan dan sejauh ini menerima 11 pengaduan terkait karantina, namun sebagian besar terkait kejanggalan terkait penyaluran dana khusus darurat.

Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) memimpin dalam menangani kasus pidana dan administratif terhadap pejabat daerah yang dituduh salah menangani paket bantuan keuangan.

Martires mengatakan kantornya masih belum memulai penyelidikan faktual terhadap pengaduan tersebut.

“Kami tidak menyelidiki secara individu. Belum (menemukan faktanya), kita masih menunggu data dari DILG, kita juga menunggu pengaduan,” kata Martires.

(Kami belum teliti satu per satu. Kami belum melakukan pengecekan fakta, masih menunggu data dari DILG, masih menunggu aduan.)

Pengadaan di masa pandemi

Martires mengatakan dia tidak yakin apakah ada keluhan terkait pengadaan pandemi di antara yang mereka terima karena mereka masih mengkodekannya.

Ada 86 pengaduan lain yang awalnya tidak terkait dengan karantina.

Hal ini penting karena berdasarkan Bayanihan to Heal As One Act, pemerintah dikecualikan dari penawaran umum, dan lembaga dapat menggunakan pengadaan yang dinegosiasikan untuk transaksi darurat yang disebabkan oleh pandemi.

Pengadaan yang dinegosiasikan dapat disalahgunakan, dan dapat menjadi sumber korupsi, menurut para ahli yang pernah ditemui Rappler sebelumnya, karena hal ini memberikan kelonggaran bagi lembaga pengadaan dalam memilih pemasoknya.

Para senator telah meningkatkan kewaspadaan atas dugaan harga alat pelindung diri (APD) yang terlalu mahal dan peralatan pengujian lainnya.

“Yang sulit saat ini sebenarnya penyelidikan lapangan. Semuanya terhenti sejak penutupan penyelidikan lapangan,kata Martires merujuk pada keterbatasan transportasi dan risiko penularan saat keluar untuk wawancara di lapangan.

(Sebenarnya sulit untuk melakukan investigasi lapangan saat ini. Kami telah menghentikan semua investigasi lapangan sejak lockdown.)

Martires mengatakan penyidik ​​lapangan sebagian besar berkoordinasi dengan lembaga untuk mendapatkan dokumen yang relevan.

“Bagaimanapun, ketika semuanya sudah beres, Komisi Audit (COA) dapat memerintahkan audit khusus mengenai bagaimana dana ini digunakan dan bagaimana pengaruhnya terhadap kehidupan masyarakat Filipina. Audit kinerja adalah cara terbaik untuk menentukan hal tersebut,” kata mantan komisaris COA Jose Fabia kepada Rappler dalam wawancara sebelumnya.

Martires mengatakan pihaknya juga sedang berkoordinasi dengan COA.

BACA | Laporan khusus tanda bahaya korupsi

Tidak ada dengar pendapat

Juga tidak ada sidang di pengadilan anti-korupsi Sandiganbayan sejak dimulainya lockdown, sejalan dengan arahan Mahkamah Agung pada awal karantina ketat.

Namun ketika karantina dicabut, Mahkamah Agung juga sepenuhnya melanjutkan pekerjaan pengadilan, meskipun hanya dengan staf yang terbatas. Namun, Kantor Ombudsman meminta sidang dibatalkan hingga akhir Juni.

“Tidak ada sidang sepanjang bulan Juni. Kami mengabulkan mosi Kantor Jaksa Khusus (OSP) untuk membatalkan sidang pada bulan tersebut karena belum siap untuk diadili akibat pandemi ini,” kata Hakim Ketua Sandiganbayan Amparo Cabotaje-Tang melalui pesan singkat.

Tang mengatakan pengadilan anti-korupsi “kembali beroperasi normal pada Juni lalu, kecuali untuk sidang.” Dia menambahkan, tidak ada dengar pendapat virtual juga.

Martires menerapkan tindakan pengamanan yang ketat pada stafnya, dan bahkan meminta izin jika harus pergi ke kantor. Ombudsman mengakui bahwa solusi digital juga mempunyai tantangan tersendiri. (BACA: Apakah pengadilan Ph.D benar-benar siap untuk transformasi digital setelah lockdown?)

“Saat kami mengadakan rapat, kami melakukan konferensi video, sulitnya bekerja dari rumah, lemahnya Internet, baik Viber atau Facetime, makanya tiba-tiba terputus,” kata Martires.

(Saat kami bertemu, kami melakukan konferensi video, bekerja dari rumah sangat sulit, internet lambat, kami menggunakan Viber atau Facetime, namun terkadang kami terputus.)

Ketika ditanya pendapatnya, mantan Ombudsman Conchita Carpio Morales mengatakan bahwa karena “sebagian besar, jika tidak semua, pejabat senior dan junior Ombudsman bersifat teknis… Saya mungkin akan meminta pejabat terkait untuk bekerja di rumah.”

Jumlah kasus yang diajukan oleh Kantor Ombudsman di bawah Martires juga menurun – hanya 198 kasus yang diajukan pada tahun 2019, turun sebesar 73% dari 739 kasus yang diajukan pada tahun 2018, tahun dimana Morales sama dengan pensiunnya Juli pada tahun tersebut.

Pada Januari 2020, Ombudsman hanya membawa 8 perkara. Sandiganbayan belum memiliki data apa pun setelah Januari 2020.

SALN

Batas waktu penyampaian Laporan Harta, Kewajiban, dan Kekayaan Bersih (SALN) tahunan biasanya tanggal 30 April, namun Komisi Aparatur Sipil Negara (CSC) memperpanjang penyampaian SALN tahun 2019 pejabat hingga 30 Juni karena pandemi.

Hingga saat ini, Martires masih belum merilis SALN 2018 pejabat di bawah yurisdiksinya seperti Presiden Rodrigo Duterte.

Terdapat perselisihan mengenai Malacañang yang memberikan uang kepada Martires untuk pencairan SALN, namun Ombudsman mengatakan bahwa ia sedang mempelajari kewenangannya untuk mengeluarkan dana tersebut.

“Pedoman SALN akan saya keluarkan dalam waktu satu bulan (Saya akan merilis pedoman SALN dalam bulan ini),” kata Martires.

Seluruh pejabat publik dan pegawai – baik yang berstatus tetap maupun tidak tetap – wajib menyampaikan SALN. Seni. Departemen XI. 17 Konstitusi Filipina tahun 1987 menyatakan: “Seorang pejabat atau pegawai publik, setelah menjabat dan sesering yang diwajibkan oleh hukum, harus menyerahkan pernyataan di bawah sumpah mengenai aset, kewajiban, dan kekayaan bersihnya.”

Selain itu, dikatakan: “Dalam hal Presiden, Wakil Presiden, Anggota Kabinet, Kongres, Mahkamah Agung, Komisi Konstitusi dan jabatan konstitusional lainnya, dan perwira angkatan bersenjata dengan jenderal atau bendera pangkatnya, haruskah pernyataan itu diumumkan kepada masyarakat menurut cara yang ditentukan oleh undang-undang.”

Ini adalah pertama kalinya dalam 20 tahun seorang presiden Filipina tidak merilis SALN-nya. Sejak tahun 1989, semua presiden telah mengungkapkan SALN mereka sendiri atau melalui Kantor Ombudsman, menurut Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ). – Rappler.com