Kesepakatan TotalEnergies senilai $27 miliar di Irak terhenti karena perselisihan kontrak
Irak telah berjuang untuk menarik investasi baru yang besar dalam industri energinya sejak menandatangani serangkaian kesepakatan lebih dari satu dekade lalu setelah invasi AS.
Kesepakatan senilai $27 miliar antara TotalEnergies Perancis dan Irak, yang diharapkan Baghdad akan membalikkan eksodus perusahaan minyak besar dari negara tersebut, terhenti di tengah perselisihan mengenai persyaratan dan risiko yang dibatalkan oleh pemerintah baru negara tersebut.
Irak telah berjuang untuk menarik investasi besar baru dalam industri energinya sejak menandatangani serangkaian kesepakatan lebih dari satu dekade lalu setelah invasi AS. Pemerintah Irak telah berulang kali memangkas target produksi minyak karena perusahaan-perusahaan minyak internasional yang menandatangani kesepakatan awal tersebut hengkang karena buruknya keuntungan yang didapat dari kesepakatan bagi hasil.
Tahun lalu, TotalEnergies setuju untuk berinvestasi di empat proyek minyak, gas, dan energi terbarukan di wilayah selatan Basra selama 25 tahun. Perjanjian tersebut, ditandatangani oleh Kementerian Perminyakan Irak pada September 2021, menyusul kunjungan Presiden Prancis Emmanuel Macron.
Namun, kementerian tersebut tidak menyetujui rincian keuangan kesepakatan tersebut dengan semua departemen pemerintah yang perlu menyetujuinya, kata tiga sumber kementerian perminyakan dan industri Irak yang terlibat atau mengetahui negosiasi tersebut kepada Reuters, dan sejak itu kesepakatan tersebut telah terperosok dalam perselisihan. . .
Setelah pemilihan parlemen, kesepakatan tersebut kini memerlukan persetujuan dari kabinet Irak yang baru, termasuk menteri perminyakan dan keuangan baru, yang baru akan dilaksanakan setidaknya pada akhir bulan Maret.
Kementerian Perminyakan Irak mengatakan kepada Reuters bahwa pihaknya memperkirakan kesepakatan TotalEnergies akan selesai pada saat itu.
TotalEnergies mengatakan pihaknya mengalami kemajuan dalam penyelesaian kesepakatan tersebut, namun menambahkan: “Perjanjian tersebut tetap tunduk pada persyaratan yang harus dipenuhi dan dikesampingkan oleh kedua belah pihak.”
Persyaratan tersebut, yang belum diungkapkan atau dilaporkan sebelumnya, telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan politisi Irak dan hal ini belum pernah terjadi sebelumnya di Irak, menurut sumber yang dekat dengan perjanjian tersebut.
Sekelompok anggota parlemen Syiah menulis surat kepada Kementerian Perminyakan pada bulan Januari untuk meminta rincian perjanjian tersebut dan menanyakan mengapa perjanjian tersebut ditandatangani tanpa persaingan dan transparansi, menurut salinan surat yang dilihat oleh Reuters.
Parlemen dapat memaksa kementerian perminyakan untuk merevisi atau membatalkan perjanjian tersebut.
Menunggu $10 miliar
Berdasarkan ketentuan rancangan tersebut, TotalEnergies mengandalkan investasi awal sebesar $10 miliar untuk membiayai proyek yang lebih besar melalui penjualan minyak dari ladang minyak Ratawi, satu dari empat proyek dalam kesepakatan yang lebih luas, kata sumber tersebut.
Ladang Ratawi sudah memproduksi 85.000 barel minyak per hari (bph) dan bukannya TotalEnergies yang menerima bagiannya, pendapatannya malah masuk ke kas negara.
TotalEnergies akan mendapatkan 40% pendapatan dari penjualan minyak Ratawi, kata sumber minyak Irak yang terlibat dalam negosiasi kepada Reuters.
Jumlah ini jauh lebih kecil dari 10% hingga 15% yang biasanya diterima investor dari proyek-proyek sebelumnya melalui kontrak layanan teknis Irak, yang mengganti biaya modal dan produksi perusahaan asing dan membayar biaya kompensasi tetap dalam bentuk minyak mentah.
Semakin tinggi rasio bagi hasil, semakin cepat dan semakin kecil risiko pengembaliannya bagi investor.
Pejabat dari Kementerian Perminyakan Irak berpendapat bahwa negara tersebut harus bersaing dengan negara-negara penghasil energi lainnya untuk menarik investor besar seperti TotalEnergies.
“Kita perlu menawarkan lebih banyak insentif,” kata seorang pejabat senior kementerian perminyakan.
TotalEnergies juga mengkhawatirkan kesepakatan tersebut. Perusahaan Perancis tersebut menolak Perusahaan Minyak Nasional Irak (INOC) sebagai mitranya dalam proyek tersebut, yang juga menunda penyelesaian kesepakatan, menurut kedua sumber tersebut.
INOC adalah perusahaan minyak nasional Irak yang dibentuk kembali, didirikan untuk meniru perusahaan-perusahaan besar seperti Saudi Aramco, namun status hukumnya belum sepenuhnya disetujui oleh pemerintah dan parlemen baru Irak, sehingga menimbulkan risiko bagi TotalEnergies.
Kapasitas produksi minyak Irak telah meningkat dari 3 juta menjadi sekitar 5 juta barel per hari dalam beberapa tahun terakhir, namun kepergian perusahaan minyak besar seperti Exxon Mobil dan Shell dari sejumlah proyek karena pengembalian yang buruk membuat pertumbuhan di masa depan menjadi tidak pasti.
Pembangunan juga melambat karena meningkatnya fokus investor pada kriteria lingkungan, sosial dan tata kelola. Irak pada suatu waktu bertujuan untuk menjadi saingan produsen global terkemuka Arab Saudi dengan produksi sebesar 12 juta barel per hari atau lebih dari sepersepuluh permintaan global.
Selain Ratawi, kesepakatan dengan TotalEnergies mencakup pembangkit listrik tenaga surya berkapasitas 1 gigawatt, fasilitas pemrosesan gas berkapasitas 600 juta kaki kubik per hari, dan proyek pasokan air laut senilai $3 miliar yang merupakan kunci untuk meningkatkan produksi minyak di wilayah selatan Irak.
Yang terakhir ini juga terkena penundaan sejak Kementerian Perminyakan Irak memutuskan pada Agustus tahun lalu bahwa mereka ingin para kontraktor membayar proyek tersebut, membalikkan keputusan sebelumnya yang memilih perusahaan-perusahaan yang akan melakukannya dengan dana negara. Mereka masih mengumpulkan tawaran untuk pendanaan, kata sumber. – Rappler.com
