blog.fcuzhhorod.com

Manila, Filipina – Lebih dari setahun sejak perang pecah di Kota Marawi pada Mei 2017, Pemerintah mengeluarkan sekitar P5,2 miliar untuk upaya rehabilitasi pada akhir April 2018, menurut informasi dari Departemen Manajemen Anggaran (DBM).

Terletak di tepi Danau Lanao, Kota Marawi adalah pusat komersial dan budaya yang ramai serta rumah bagi komunitas beragam yang berjumlah lebih dari 200.000 orang.

Namun bentrokan selama 5 bulan antara pasukan pemerintah dan teroris lokal yang terkait dengan ISIS telah mengubah hal tersebut – meninggalkan banyak orang di satu-satunya kota Islam di Filipina.sebuah reruntuhan sampai hari ini.

Data DBM yang tercantum sekitar P5,1 miliar dirilis pada tahun 2017, sedangkan sekitar P54,1 juta dirilis pada tahun 2018. Sebagian besar dana tersebut digunakan untuk proyek-proyek yang memberikan bantuan kepada penduduk yang kehilangan tempat tinggal akibat perang.

Data juga menunjukkan bahwa proyek yang berfokus pada rekonstruksi masih sedikit dan jarang terjadi.

Bagaimana dana yang dialokasikan untuk rehabilitasi Marawi sejauh ini? Berikut daftarnya:

Pada tahun 2018, alokasi juga diberikan untuk proyek-proyek berikut, selain P10 miliar yang dialokasikan untuk rehabilitasi di bawah Dana Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen:

Masih ada kesenjangan

Namun, apakah warga yang mengungsi dapat merasakan miliaran peso yang dialokasikan untuk bantuan?

Menurut Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) Filipina, tanggapan pemerintah sudah dirasakan, namun masih ada kesenjangan dalam memenuhi kebutuhan para pengungsi.

“Seiring dengan transisi respons dari keadaan darurat ke pemulihan dini, populasi pengungsi menghadapi kesenjangan kemanusiaan terkait dengan layanan dasar, akses terhadap layanan kesehatan, pendidikan dan peluang mata pencaharian,” kata UNHCR kepada Rappler.

Tahun lalu, pemerintah mulai mengubah unit perumahan transisi di Barangay Sagonsongan di Kota Marawi. Sebanyak 500 tempat penampungan sementara diberikan kepada pengungsi warga Marawi Desember 2017.

UNHCR mengatakan lokasi pemukiman kembali pemerintah sekarang menampung 3.700 penduduk, yang sebagian besar berasal dari 24 barangay yang paling terkena dampak selama pengepungan Marawi.

Di tempat penampungan inilah akses yang stabil terhadap makanan, air dan fasilitas sanitasi menjadi salah satu tantangan yang “paling menonjol”.

“Tempat penampungan sementara tidak memiliki sumber air, dan air dibawa setiap hari. Lokasi ini juga membutuhkan sistem drainase yang efektif, yang mencegah limbah septik mengalir tanpa penyaringan langsung ke perairan terdekat yang merupakan sumber air minum untuk Marawi dan kota-kota sekitarnya,” kata UNHCR.

Meskipun pemerintah mengalokasikan sekitar P39,9 juta untuk pasokan air di lokasi pemukiman kembali melalui Administrasi Utilitas Air Lokal, Rappler melaporkan bahwa kontraktor tidak dapat menemukan sumber air yang memadai. (MEMBACA: Keluarga Marawi membayar P100 setiap hari untuk air di lokasi pemukiman kembali pemerintah)

Sebagai tanggapan, pemerintah menyediakan tong air hujan untuk membantu warga mengakses air.

Di sebelahnya ada masalah dengan kepemilikan tanah serta melindungi kesejahteraan anak-anak yang tidak bersekolah dan menghadapi gizi buruk, tetap ada.

Upaya rekonstruksi

Beberapa bulan terakhir juga terlihat peningkatan tekanan terhadap pemerintah untuk memulai rekonstruksi Kota Marawi.

Namun, para analis mengatakan terbatasnya dana yang dialokasikan untuk upaya rekonstruksi dapat dikaitkan dengan kenyataan bahwa pemerintah tidak dapat langsung melakukan rekonstruksi dan rehabilitasi hanya beberapa bulan setelah konflik dinyatakan berakhir.

UNHCR Filipina juga mengatakan bahwa bantuan di lapangan menyoroti perlunya menyeimbangkan sumber daya antara bantuan dan rekonstruksi.

“Sebagian besar (warga) masih bergantung pada bantuan, oleh karena itu perlunya menyeimbangkan alokasi sumber daya untuk memenuhi kebutuhan kemanusiaan yang luar biasa dibandingkan dengan inisiatif pemulihan dan rehabilitasi dini,” kata mereka.

Menurut para analis, apa yang dapat dan harus menjadi fokus masyarakat saat ini adalah meneliti dengan cermat proses perencanaan yang menjadi sandaran rekonstruksi dan rehabilitasi.

Salah satunya, batas waktu penyampaian rencana desain akhir rehabilitasi sebelumnya diundur dari 25 Mei menjadi 30 Mei. Tanggal tersebut kembali diundur ke tanggal 12 Juni, sebuah tenggat waktu yang sekali lagi gagal dipenuhi oleh pemerintah.

Konsorsium Bangon Marawi, yang awalnya dipilih oleh Satuan Tugas Bangon Marawi (TFBM) untuk membangun kembali wilayah yang paling terkena dampak di Kota Marawi, didiskualifikasi setelah gagal menunjukkan kemampuan finansialnya untuk menyelesaikan proyek tersebut hingga batas waktu 27 Juni.

Kepala TFBM Eduardo del Rosario mengatakan gugus tugas tersebut sekarang akan bernegosiasi dengan pengembang baru. (BACA: Konsorsium Bangon Marawi pimpinan Tiongkok didiskualifikasi karena kekurangan dana)

Rappler juga menghubungi TFBM untuk mendapatkan informasi terbaru mengenai jadwal rehabilitasi, namun tidak menerima tanggapan atas postingan tersebut.

Del Rosario – yang sangat menyadari kritik yang dihadapi gugus tugas tersebut – sebelumnya mengatakan bahwa rehabilitasi tidak boleh dilakukan secara terburu-buru.

“Kami tidak ingin terburu-buru, karena jika tidak, kami tidak bisa melihat dengan baik spesifikasi atau kualitas infrastrukturnya…. Negosiasi berdarah-darah. Kami tidak ingin berkompromi dengan kualitas dan biaya. Harus ada tindakan penyeimbang,” kata Del Rosario, 8 Juni lalu.

Menurut para pakar keamanan, tindakan penyeimbangan inilah yang menjadikan tugas membangun kembali Marawi menjadi sangat penting karena situasi kemanusiaan di Marawi juga merupakan masalah inti dan keamanan. (MEMBACA: Rehabilitasi Marawi: ‘Membangun Komunitas yang Tangguh terhadap Ancaman Ekstremisme’)

Pakar keamanan berpendapat bahwa rehabilitasi yang sukses dan transparan, yang melibatkan penduduk Marawi, penting dalam memerangi permasalahan yang mungkin dieksploitasi oleh kelompok ekstremis kekerasan di masa depan. (MEMBACA: Para ahli mendorong rehabilitasi Marawi yang dipimpin oleh masyarakat)

Namun meski pemerintah dan organisasi bantuan terus melanjutkan upaya bantuan mereka, UNHCR Filipina mengatakan keinginan warga Marawi tetap tidak berubah: “Mereka berharap untuk kembali ke rumah.” – dengan laporan dari Aika Rey/Rappler.com