blog.fcuzhhorod.com

Bayanihan untuk Menyembuhkan sebagai Satu Undang-undang memberi Presiden Rodrigo Duterte 30 wewenang khusus, dan mengecualikan usulan ketentuan kontroversial mengenai pengambilalihan bisnis swasta

MANILA, Filipina – Pada hari Rabu, 25 Maret, Presiden Rodrigo Duterte menandatangani undang-undang yang memberinya 30 wewenang khusus untuk mengatasi wabah virus corona baru di Filipina.

Mantan ajudan Duterte dan sekarang senator Bong Go membenarkan hal ini dalam pesannya kepada wartawan.

Duterte menandatangani Bayanihan untuk menyembuhkan sebagai salah satu undang-undang tahun 2020 setelah tengah malam pada hari Rabu – sehari setelah Kongres mengesahkan RUU tersebut, hasil dari sesi khusus yang berlangsung dari Senin pagi hingga lewat jam 3 pagi pada hari Selasa. Salinannya belum diberikan kepada media.

Undang-undang tersebut dianalisis oleh anggota parlemen, yang menghapus ketentuan anggaran yang inkonstitusional dan ketentuan kontroversial mengenai pengambilalihan bisnis. Versi sebelumnya dari RUU tersebut mengusulkan pemberian kekuasaan darurat kepada Duterte.

Ketentuan yang memberikan wewenang kepada Presiden untuk memperluas kekuasaan khususnya juga dihapuskan.

Undang-undang tersebut mengumumkan keadaan darurat nasional, yang terjadi setelah keruntuhan Luzon selama sebulan, dan deklarasi sebelumnya mengenai keadaan bencana dan darurat kesehatan masyarakat di negara tersebut.

Apa saja kekuatan khusus Duterte? Berdasarkan versi akhir dari tindakan yang disetujui oleh Senat dan disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat, Duterte diperbolehkan memiliki 30 kekuasaan.

Salah satu item yang tercantum dalam undang-undang tersebut adalah otorisasi untuk memberikan bantuan tunai darurat kepada 18 juta keluarga berpenghasilan rendah sebesar P5.000 hingga P8.000, tergantung pada upah minimum yang berlaku di wilayah tersebut.

Langkah ini juga memastikan bahwa petugas kesehatan mendapatkan tunjangan risiko khusus di luar gaji rutin mereka. Peraturan ini juga memerintahkan Perusahaan Asuransi Kesehatan Filipina (PhilHealth) untuk membayar semua biaya pengobatan pekerja yang terpapar virus corona selama masa darurat.

Undang-undang tersebut juga mewajibkan P100.000 untuk diberikan kepada petugas kesehatan pemerintah dan swasta yang tertular penyakit virus corona yang parah (COVID-19). Keluarga petugas kesehatan yang meninggal karena COVID-19 saat menjalankan tugas akan menerima P1 juta, berlaku surut.

Kewenangan yang tertuang dalam Bayanihan Heal as One Act didasarkan pada Pasal VI Ayat 23 (2) UUD. Ketentuan ini memungkinkan Kongres “pada saat perang atau keadaan darurat nasional lainnya” untuk mengesahkan undang-undang yang memberi wewenang kepada Presiden “untuk menjalankan kekuasaan yang diperlukan dan pantas untuk melaksanakan kebijakan nasional yang dinyatakan.”

Undang-undang tersebut memberi Duterte kekuasaan untuk mengambil alih fasilitas medis swasta dan transportasi umum. Sekretaris Eksekutif Salvador Medialdea sebelumnya mengatakan ketentuan tersebut hanya untuk menjadikan Duterte a “kekuatan siaga.”

Hal ini didasarkan pada Bagian 17 Pasal XII Konstitusi, yang mengizinkan Negara untuk “dalam keadaan darurat dan dalam kondisi wajar yang ditentukan olehnya, untuk sementara waktu mengambil alih atau mengoperasikan utilitas atau bisnis publik apa pun yang mempengaruhi masyarakat, untuk sementara waktu mengambil alih atau mengelola . minat.”

Masalah Anggaran: Undang-undang tersebut juga memberi Duterte wewenang untuk menghentikan program atau aktivitas yang disetujui oleh badan eksekutif mana pun, termasuk perusahaan milik dan dikendalikan negara. Penghematan akan diprioritaskan untuk hal-hal berikut:

• Departemen Kesehatan (DOH)
• Rumah Sakit Umum Filipina
• Dana Pengurangan Resiko Bencana Nasional
• Program Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan
• Program Mata Pencaharian Departemen Perdagangan dan Perindustrian
• Program Bantuan Departemen Pertanian
• Program pemberian makanan berbasis sekolah dari Departemen Pendidikan
• Program bantuan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD).
• Unit Pemerintah Daerah (LGU)
• Dana respons cepat dari departemen seperti, namun tidak terbatas pada, DOH dan DSWD

Langkah ini memungkinkan pencabutan batasan 30% atas jumlah yang dialokasikan untuk Dana Respon Cepat.

Hal ini sangat kontras dengan versi sebelumnya, yang tidak menyediakan dana sebesar P257 miliar untuk merespons wabah ini.

Apakah itu perlu? Beberapa pengacara mengkritik tindakan tersebut sebagai tindakan yang “berlebihan”. Duterte, menurut mereka, tidak memerlukan kekuasaan khusus ini karena undang-undang yang ada sudah memberikan wewenang tersebut kepada cabang eksekutif.

Secara khusus, Free Legal Assistance Group (FLAG) mengatakan, Undang-Undang Republik No. 11332 atau Undang-undang Wajib Pelaporan Penyakit dan Peristiwa Kesehatan Masyarakat yang Harus Dilaporkan telah memberi Duterte wewenang untuk merespons pandemi.

Beberapa legislator setuju dan berkata tindakan tersebut tidak mengatasi akar penyebab krisis kesehatan yang terlihat dari kurangnya rencana komprehensif pemerintahan Duterte dalam melawan wabah tersebut.

Duterte harus melaporkan kepada Kongres: Hukum mewajibkan Duterte akan menyerahkan laporan mingguan kepada Kongres mengenai penggunaan dan penataan kembali dana terkait tindakan tersebut.

Sementara itu, mereka yang melanggar hukum dapat menghadapi hukuman dua bulan penjara atau denda tidak kurang dari P10,000 tetapi tidak lebih dari P1 juta. Kemungkinan pelanggaran yang mungkin terjadi adalah LGU yang tidak mengikuti kebijakan nasional; pemilik fasilitas kesehatan swasta yang tidak mematuhi perintah; penimbun; dan individu atau kelompok yang ditemukan “membuat, mengabadikan, dan menyebarkan berita palsu” secara online dan di platform lain.

Itu Bayanihan untuk menyembuhkan sebagai satu tindakan akan berlaku selama 3 bulan, kecuali diperpanjang oleh Kongres atau diakhiri lebih cepat melalui resolusi bersamaan atau proklamasi presiden.

Hingga Selasa, Filipina mencatat setidaknya 552 kasus virus corona terkonfirmasi, termasuk 19 orang sembuh dan 35 orang meninggal. – Rappler.com