blog.fcuzhhorod.com

Kedatangan vaksin COVID-19 di Filipina tertunda karena hilangnya dana ganti rugi

Dewan Perwakilan Rakyat telah menyetujui rancangan undang-undang yang menetapkan dana ganti rugi sebesar P500 juta untuk menanggung biaya pengobatan warga Filipina jika mereka mengalami “dampak buruk” setelah menerima vaksinasi virus corona.

Sebanyak 225 legislator menyetujui RUU DPR (HB) No. 8648 atau usulan Undang-Undang Program Imunisasi COVID-19 tahun 2021 melalui pemungutan suara pada hari Senin, 22 Februari, 4 hari setelah Presiden Rodrigo Duterte menyatakan tindakan tersebut sebagai tindakan yang mendesak. .

Tidak ada legislator yang menolak RUU tersebut, sementara 6 orang abstain.

Duterte mensertifikasi HB 8648 sebagai hal yang mendesak sehingga memungkinkan anggota parlemen untuk menghilangkan interval wajib 3 hari antara persetujuan pembacaan ke-2 dan ke-3.

Jika disahkan menjadi undang-undang, HB 8648 akan membentuk Dana Ganti Rugi Vaksin Nasional COVID-19 senilai P500 juta, yang akan menambah dana Perusahaan Asuransi Kesehatan Filipina.

Klaim kompensasi atas kejadian buruk yang serius harus diajukan dalam waktu 5 tahun sejak hari orang tersebut menerima vaksinasi COVID-19.

Dana ganti rugi akan bersumber dari dana darurat APBN 2021, yang merupakan alokasi sekaligus yang dapat digunakan pemerintah untuk membiayai pengeluaran tak terduga.

RUU tersebut menyatakan bahwa pelepasan hak tersebut akan berlaku dan dapat dilepaskan hingga habis sepenuhnya atau jika Presiden menghentikan program tersebut.

Versi awal HB 8648 tidak mencantumkan jumlah dana tertentu. Namun sebelum tindakan tersebut disetujui dalam pembacaan kedua pada hari Senin, pleno setuju untuk mengganti HB 8648 dengan versi baru yang berisi beberapa amandemen yang mencakup dana ganti rugi P500 juta dan di mana dana tersebut akan diperoleh.

Majelis DPR mengambil langkah-langkah lain sebelum mengesahkan HB 8648 pada pembacaan ke-3 dan terakhir pada hari Senin.

Pemerintah Filipina sedang dalam proses membentuk dana ganti rugi ini karena merupakan salah satu persyaratan untuk mendapatkan dosis vaksin COVID-19 dari perusahaan farmasi dan fasilitas global COVAX.

Dalam program ganti rugi, pemerintah sepakat bahwa lembaga distribusi tidak bertanggung jawab atas kejadian buruk yang tidak terduga. Ini adalah risiko yang diambil oleh pemerintah selama pandemi ketika mereka memberikan persetujuan penggunaan darurat untuk vaksin COVID-19.

Pejabat pandemi Filipina awalnya mengumumkan bahwa vaksin COVID-19 akan tiba pada pertengahan Februari, namun kemudian mengatakan pengiriman akan tertunda karena kurangnya dana ganti rugi.

Pemerintah Duterte dilaporkan diberitahu tentang persyaratan ganti rugi hanya pada tahap akhir negosiasi vaksin.

HB 8648 juga akan memberikan kekebalan kepada pejabat dan pegawai publik, kontraktor, relawan, dan perwakilan sektor swasta – termasuk produsen vaksin – dari klaim yang timbul dari program vaksin. Namun mereka tidak akan mempunyai kekebalan jika tuntutan tersebut muncul karena “kesalahan yang disengaja dan kelalaian besar”.

RUU tersebut juga membuat program paspor vaksin yang berfungsi sebagai catatan vaksinasi COVID-19 yang diterima oleh seseorang.

Versi final HB 8648 yang disahkan oleh DPR kini mendekati versi Senat yang tertunda, namun beberapa ketentuan masih tidak konsisten atau hilang dari versi kamar lainnya.

Artinya, kedua majelis harus membentuk komite konferensi bikameral untuk menyingkirkan ketentuan-ketentuan yang bertentangan sebelum versi final RUU tersebut dapat dikirim ke Malacañang untuk ditandatangani Duterte.

DPR atau Senat juga dapat memilih untuk mengadopsi versi kamar lain untuk melewati tingkat bicam.

Pembelian vaksin dengan cepat

Selain menciptakan dana ganti rugi, HB 8648 juga bertujuan untuk membantu mempercepat pengadaan vaksin COVID-19 pemerintah Duterte dengan mengecualikan proses penawaran umum dan memberikan pengecualian pajak atas vaksin, persediaan, dan peralatan yang akan diperoleh.

RUU tersebut memberi wewenang kepada Departemen Kesehatan dan Satuan Tugas Nasional Penanganan COVID-19 (NTF) untuk terlibat dalam “pengadaan darurat yang dinegosiasikan” untuk vaksin COVID-19.

Pengadaan yang dinegosiasikan akan memungkinkan DOH dan NTF untuk secara langsung menegosiasikan kontrak dengan pemasok yang kompeten untuk mempercepat proses.

Unit pemerintah daerah (LGU) dan entitas swasta juga akan diizinkan untuk membeli vaksin COVID-19 atau menerimanya sebagai sumbangan – tetapi hanya dengan menandatangani perjanjian multi-pihak dengan pemerintah pusat dan produsen terkait. Ini adalah kebijakan yang saat ini diterapkan oleh NTF.

LGU hanya diperbolehkan membeli vaksin COVID-19 untuk maksimal 50% populasi di wilayahnya masing-masing. Namun RUU tersebut mengatakan Satuan Tugas Antar-Lembaga untuk Penyakit Menular yang Muncul dapat menyesuaikan batas ini ketika persediaan tersedia dalam jumlah yang cukup. Kekuasaan yang diberikan kepada LGU ini akan berlaku surut hingga 1 Januari 2021.

RUU tersebut juga mengamanatkan perusahaan swasta yang akan memperoleh vaksin COVID-19 untuk mengelolanya untuk “penggunaan tunggal dan eksklusif oleh perusahaan tersebut.” Izin ini akan berlaku surut mulai tanggal 1 November 2020.

RUU tersebut juga memberikan pengecualian pajak atas vaksin COVID-19 yang akan diperoleh.

Keputusan ini juga akan mengesampingkan persyaratan uji klinis Fase IV untuk obat dan vaksin COVID-19, namun obat tersebut tetap harus direkomendasikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia dan/atau badan kesehatan lain yang diakui secara internasional.

Berdasarkan skema perjanjian multipihak dalam RUU tersebut, LGU dan entitas swasta hanya diperbolehkan membeli vaksin COVID-19 yang telah terdaftar di Badan Pengawas Obat dan Makanan (FDA) atau yang telah mendapat izin penggunaan darurat (EUA).

Sejauh ini, hanya vaksin buatan Pfizer-BioNTech dan AstraZeneca yang mendapatkan EUA dari FDA.

Jika disahkan menjadi undang-undang, ketentuan dalam RUU tersebut akan berlaku selama keadaan bencana dan darurat kesehatan masyarakat yang diumumkan karena COVID-19 atau hingga 30 Juni 2022 – kecuali Duterte mencabut atau memperpanjang keadaan darurat tersebut. – Rappler.com