blog.fcuzhhorod.com

Direktur Komisi Nasional Masyarakat Adat Cordillera Atanacio Addog menegaskan bahwa Bendungan Binga termasuk dalam dua wilayah leluhur, dan bahwa Itogon dan Bokod berhak melakukan negosiasi yang terpisah dan independen.

BENGUET, Filipina – Sesepuh Bokod, Benguet mendesak Komisi Nasional Masyarakat Adat (NCIP) pada Selasa 7 Maret untuk tidak mengeluarkan syarat sertifikasi kepada SN Aboitiz Power (SNAP)-Benguet agar kelanjutan pengoperasian Bendungan Binga dapat tercapai.

Dalam sebuah wawancara online pada tanggal 7 Maret, pengacara Erik Donn Ignacio menyatakan bahwa hanya satu wilayah leluhur di wilayah tersebut yang menyetujui proyek tersebut. Dia menegaskan kembali bahwa perusahaan perlu mendapatkan persetujuan dari semua domain yang terkena dampak.

Para tetua Bokod menunjuk Ignacio, yang juga wakil walikota di kota yang menyandang nama domain leluhur mereka, sebagai juru bicara mereka mengenai masalah ini.

Komisi NCIP en banc mengeluarkan persyaratan sertifikasi sebagai bukti bahwa pemrakarsa proyek telah mematuhi proses Persetujuan Atas Dasar Informasi di Awal Tanpa Paksaan (FPIC), dan menerima persetujuan dari komunitas Masyarakat Adat yang terkena dampak.

Peringatan tersebut menyusul penandatanganan Memorandum Perjanjian (MOA) pada 28 Februari antara perwakilan Domain Leluhur Itogon dan SNAP-Benguet agar pengoperasian Bendungan Binga dapat dilanjutkan.

MOA ditandatangani meskipun ada protes dari para tetua Bokod.

Norberto Pacio, salah satu pimpinan Organisasi Masyarakat Adat Itogon, menjelaskan bahwa musyawarah yang berlangsung seharian penuh ini merupakan tahap terakhir masyarakat meratifikasi perjanjian tersebut.

Namun sehari sebelum penandatanganan, Ignacio mengirimkan surat ke NCIP meminta penandatanganan ditunda.

Ia menyatakan bahwa masyarakat Bakod harus berpartisipasi dalam proses tersebut dan menyebut kegiatan tersebut “sangat tidak teratur” dan “tidak sopan” bagi mereka.

Penduduk Bokod “tidak bisa begitu saja dikecualikan secara sepihak” dari MOA, tegas Ignacio, seraya menegaskan bahwa Binga berada di wilayah leluhur Bokod dan Itogon.

Negosiasi antara perusahaan dan masyarakat untuk kedua bendungan tersebut merupakan hasil dari perintah show cause yang dikeluarkan NCIP Cordillera pada Desember 2020.

Kantor tersebut bertanya kepada SNAP-Benguet mengapa mereka tidak bertanggung jawab atas pelanggaran Bagian 7b IPRA. Ketentuan tersebut menyatakan bahwa masyarakat adat “mempunyai hak untuk mengambil manfaat dan berbagi keuntungan dari alokasi dan pemanfaatan sumber daya alamnya….”

Tidak termasuk overhead

Dalam musyawarah tanggal 28 Februari, masyarakat Itogon memutuskan untuk mengecualikan masyarakat adat Bokod, dengan alasan sengketa perbatasan yang sedang berlangsung.

Pacio menjelaskan bahwa mereka menghormati klaim Bokod atas sengketa perbatasan. Mereka telah menghapus Bokod dari dokumen tersebut untuk menghindari kebingungan, tambahnya.

Masyarakat Itogon, tambahnya, khawatir masuknya Bokod akan membuat mereka melepaskan klaimnya atas wilayah tersebut.

“Kami tidak bisa menghentikan mereka (Bokod); itu adalah hak mereka (untuk menuntut FPIC) karena menurut pengetahuan mereka (Binga) termasuk dalam wilayah mereka,” kata Pacio.

Ignacio mengaku sudah ada kesepakatan pihak Itogon akan bernegosiasi untuk mereka.

Namun penandatanganan atas nama Bokod bukan bagian dari hal itu, tegasnya.

Karena Itogon mengecualikan mereka dari MOA dan dokumen lainnya, perjanjian tersebut hanya antara Itogon dan SNAP-Benguet – cacat karena hanya melibatkan satu domain.

Sesepuh Bokod sebelumnya menolak tawaran SNAP-Benguet untuk melanjutkan pengoperasian Bendungan Ambuklao.

Dalam resolusi non-persetujuan yang diajukan pada bulan Desember 2022, perwakilan masyarakat menggambarkan tawaran akhir perusahaan sebesar 3,25 centavo per kilowatt-jam (kWh) sebagai hal yang “menyedihkan dan eksploitatif,” termasuk manfaat yang saat ini diterima masyarakat.

Dalam pernyataannya pada bulan Januari 2023, SNAP-Benguet mengatakan bahwa mereka bernegosiasi dengan masyarakat “dengan itikad baik dan sungguh-sungguh untuk mendapatkan manfaat tambahan.”

Perusahaan menjelaskan bahwa tawaran terakhir mereka, yang mereka berikan kepada komunitas pada bulan November tahun lalu, “terbuka untuk diskusi lebih lanjut.”

Belum final

Anggota tim FPIC NCIP-Benguet Rocky Jake Ngalob menjelaskan bahwa MOA belum dapat dilaksanakan.

Menurut pedoman FPIC, dokumen tersebut masih perlu menjalani “pengawasan yang cermat” dan ditandatangani oleh ketua NCIP, katanya.

Kantor NCIP, mulai dari kantor regional, kantor urusan hukum, dan NCIP Commission en banc (CEB), akan terus mengevaluasi permasalahan dan kekhawatiran mengenai MOA, tambahnya.

Menurut Ngalob, tujuan akhirnya adalah diterbitkannya Persyaratan Sertifikasi bagi perusahaan oleh CEB, setelah terbukti bahwa masyarakat adat telah memberikan persetujuannya terhadap proyek tersebut.

Dalam surat tertanggal 28 Februari menanggapi kekhawatiran Ignacio, direktur NCIP-Cordillera Atanacio Addog menegaskan bahwa Bendungan Binga termasuk dalam dua wilayah leluhur.

Dia menambahkan bahwa Bokod berhak atas negosiasi terpisah dan independen dengan SNAP-Benguet “kecuali ada kesepakatan antara kedua AD (domain leluhur) yang memberi wewenang kepada satu AD untuk bernegosiasi untuk yang lain.”

Dalam email tanggal 7 Maret, SNAP-Benguet mengatakan mereka tidak mengetahui surat NCIP kepada Ignacio.

Perusahaan menambahkan, sengketa perbatasan merupakan urusan yang harus diselesaikan oleh Bokod dan Itogon. Mereka juga menegaskan kembali keterbukaannya untuk bernegosiasi dengan Bokod mengenai Ambuklao.

SN Aboitiz merenovasi Ambuklao dan Binga setelah mengambil alih fasilitas tersebut pada Juli 2008. Bendungan-bendungan tersebut termasuk di antara 19 pembangkit listrik yang diprivatisasi oleh Perusahaan Listrik Nasional setelah berlakunya Undang-Undang Reformasi Industri Tenaga Listrik pada tahun 2001. Perbaikan tersebut meningkatkan kapasitas bendungan masing-masing dari 75MW menjadi 105MW, dan 100MW menjadi 140MW. – Rappler.com