blog.fcuzhhorod.com

Komisi Audit mengecam Otoritas Perumahan Nasional karena gagal mengevaluasi kontraktor dengan benar, yang menyebabkan kontrak diberikan kepada perusahaan dengan kapasitas terbatas

MANILA, Filipina – Auditor pemerintah menemukan kejanggalan dalam 28 proyek perumahan senilai sekitar P10,62 miliar di bawah program perumahan Angkatan Bersenjata Filipina (AFP) dan Kepolisian Nasional Filipina (PNP). Proyek-proyek tersebut dilaksanakan oleh Otoritas Perumahan Nasional (NHA).

Dalam laporan audit tahunan tahun 2017 yang baru-baru ini dirilis, Komisi Audit (COA) mempertanyakan NHA karena gagal mengevaluasi kontraktor dengan benar, sehingga memberikan kontrak kepada perusahaan dengan kapasitas terbatas untuk menangani proyek-proyek besar.

“Verifikasi dokumen… menunjukkan bahwa pengembang tidak mampu secara teknis dan finansial untuk melaksanakan proyek perumahan. Hal ini terlihat dari kekurangan dokumen yang diserahkan dan tidak dipenuhinya persyaratan tertentu oleh pengembang terkait evaluasi kapasitas finansial,” kata COA.

Meskipun COA tidak menyebutkan nama kontraktor yang terlibat dalam proyek tersebut, yang berlokasi di kota Bocuae dan Pandi di Bulacan, COA menemukan hal-hal berikut:

• “Pengembang A” gagal mengungkapkan biaya kontrak dan pemilik proyek yang sedang berjalan
• Dokumen untuk 5 proyek perumahan AFP dan PNP yang diberikan kepada “Pengembang B” tidak dievaluasi
• “Pengembang C” menerima proyek di Bocuae senilai P726,4 juta dan 3 proyek shelter senilai P2,141 miliar – meskipun memiliki lisensi yang membatasinya pada proyek senilai P100 juta. Hal ini melanggar ketentuan kisaran biaya kontrak yang diijinkan Dewan Akreditasi Kontraktor Filipina.

Auditor negara juga mencatat tidak adanya daftar tenaga kerja dan peralatan serta kurangnya kapasitas kontrak keuangan bersih dalam kerangka acuan kontrak. Artinya, tidak ada cara untuk menentukan apakah kontraktor mempunyai kemampuan menyelesaikan proyek dalam jangka waktu yang ditentukan.

Menanggapi COA, NHA mengatakan bahwa mereka tidak mempertimbangkan izin kontraktor karena izin tersebut merupakan “referensi sekunder”. Dikatakan juga bahwa pertimbangan utamanya adalah bahwa pengembang akan menjadi pemilik manfaat dari situs yang ditawarkan untuk proyek tersebut.

Selain itu, NHA juga mengatakan peralatan dan daftar staf serta kapasitas kontrak keuangan bersih tidak diperlukan.

Namun, COA membantah klaim NHA, dengan mengatakan bahwa izin dan daftarnya sesuai dengan hukum dan diperlukan.

Auditor negara merekomendasikan agar NHA meninjau ulang dan memperkuat kerangka acuan dan peraturan lainnya tidak hanya pada proyek perumahan AFP dan PNP, tetapi juga program hunian lainnya. Dikatakan juga bahwa NHA harus memastikan adanya pedoman untuk mengevaluasi proposal proyek dan mengendalikan pelaksanaannya.

Pinjaman ayunan: COA juga mengatakan pinjaman NHA untuk proyek tersebut mencapai sekitar P4,612 miliar per Desember 2017, namun setidaknya setengahnya tidak didukung oleh dokumentasi yang lengkap. Pinjaman tersebut merupakan pembayaran kepada pengembang untuk 20 proyek perumahan AFP dan PNP serta satu proyek perumahan pemukim informal.

Auditor negara mengatakan sekitar 51% atau P2.358 miliar tidak memiliki perjanjian pinjaman individu. Menurut COA, ini berarti NHA tidak mengetahui siapa pemilik pinjaman tersebut dan siapa yang akan membayar kembali uang yang terhutang.

Perjanjian pinjaman seharusnya dimasukkan dalam persyaratan dokumenter yang ditinjau oleh kantor proyek NHA atau kantor manajemen kawasan.

Sebagai tanggapan, NHA mengatakan pihaknya telah memberi tahu AFP dan dewan perumahan proyek PNP untuk menyerahkan daftar lengkap penerima manfaat untuk semua lokasi proyek. Namun, hal itu belum selesai pada Februari 2018. – Rappler.com