blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Komite Konsultatif (Con-Com) telah merilis artikel terbarunya mengenai ketentuan sementara yang mencakup perubahan yang diminta oleh Presiden Rodrigo Duterte.

Dalam rancangan akhir konstitusi federal Con-Com, yang dirilis pada Selasa, 17 Juli, ketentuan transisi yang diubah secara tegas menyatakan bahwa “presiden petahana dilarang mencalonkan diri sebagai presiden dalam pemilu 2022 berdasarkan Konstitusi.”

Hal ini berdasarkan permintaan Duterte pada pertemuan tanggal 9 Juli ketika komite tersebut menyampaikan rancangan piagamnya kepada Presiden di Malacañang.

Duterte menyerukan amandemen tersebut setelah salinan rancangan undang-undang yang dirilis media menunjukkan bahwa rancangan tersebut tidak menghalangi dia untuk mencalonkan diri lagi sebagai presiden berdasarkan konstitusi baru. Dia mengatakan, menempatkan larangan tegas pada ketentuan yang berlaku akan menghilangkan kecurigaan bahwa dia menggunakan perubahan piagam untuk memperpanjang masa kekuasaannya.

Ketentuan baru ini juga mengamanatkan pelaksanaan pemilihan presiden dan wakil presiden sementara enam bulan setelah konstitusi diratifikasi melalui referendum.

Kedua pemimpin transisi tersebut harus dipilih secara “tandem”, artinya pasangan calon presiden yang menang secara otomatis menjadi wakil presiden transisi.

Kedua pemimpin tersebut harus memenuhi persyaratan baru untuk menjabat berdasarkan konstitusi baru, yang berarti mereka harus memiliki gelar sarjana atau yang setara.

Presiden transisi bertugas memastikan “transisi yang tertib menuju pemerintahan federal”. Ketentuan transisi menetapkan tanggal 30 Juni 2022 sebagai berakhirnya masa jabatan pemimpin transisi.

Undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa presiden dan wakil presiden sementara tidak dapat mencalonkan diri untuk “jabatan publik apa pun” pada pemilu Mei 2022, pemilu reguler pertama berdasarkan piagam federal.

Perubahan pada Komisi Transisi

Ada juga beberapa perubahan pada komposisi dan wewenang Komisi Transisi, yang menurut beberapa orang bisa menjadi badan yang sangat kuat.

Komisi yang beranggotakan 10 orang kini bertambah besar dengan tambahan Presiden Transisi, presiden sebelumnya, Ketua DPR, dan Presiden Senat sebagai anggota ex-officio.

Perubahan besar lainnya adalah susunan kata baru mengenai apa yang terjadi pada pejabat berdasarkan Konstitusi 1987 selama masa transisi.

Dalam rancangan akhir, semua pejabat pemerintah berdasarkan piagam yang berlaku saat ini akan “terus menjabat kecuali diberhentikan karena reorganisasi yang sejalan dengan transisi.”

Dalam versi sebelumnya, bagian sejawatnya menyatakan bahwa mereka akan terus memegang jabatan dan menjalankan kekuasaan mereka “di bawah syarat dan ketentuan yang mungkin ditentukan dalam rencana transisi.”

Oleh karena itu, dalam konsep baru, diperlukan syarat khusus bagi pegawai negeri untuk diberhentikan: mereka hanya dapat diberhentikan jika diperlukan reorganisasi struktur pemerintahan.

Namun frasa “sesuai transisi” tetap memberikan diskresi pada Komisi Transisi dalam menentukan rencana transisi.

Anggota Con-Com, Roan Libarios, sebelumnya menyatakan keprihatinannya atas kewenangan Komisi yang menyatakan kosongnya semua jabatan pemerintahan, termasuk jabatan di bidang peradilan, Kongres, dan komisi konstitusi.

Dia menginginkan adanya ketentuan yang menghormati masa jabatan pejabat dan staf pemerintah. Dia merekomendasikan agar pejabat dan staf pemerintah diberhentikan dari jabatannya hanya jika jabatannya memang demikian “tidak sesuai dengan pemerintah federal.”

“Satu-satunya pejabat yang akan terpengaruh adalah mereka yang memiliki posisi yang tidak sesuai dengan perubahan federal; jika tidak, mereka harus terus memegang jabatannya,” kata Libarios sebelumnya kepada Rappler.

Baca seluruh ketentuan peralihan yang baru dirumuskan di sini:

PASAL XXII

KETENTUAN PERALIHAN

BAGIAN 1.

Masa jabatan Presiden dan Wakil Presiden yang berakhir pada tanggal 30 Juni, 2022, tidak akan diperpanjang.

SEKSI 2.

Presiden saat ini dilarang menjabat sebagai presiden pada tahun 2022 pemilu menurut Konstitusi.

BAGIAN 3.

Dalam waktu enam (6) bulan sejak ratifikasi Konstitusi, Presiden menyerukan pemilihan presiden dan wakil presiden transisi secara bersamaan. Presiden dan Wakil Presiden Sementara mempunyai kualifikasi yang sama dan tunduk pada batasan-batasan yang sama sebagaimana diatur dalam Pasal VIII Konstitusi ini. Kongres harus menyediakan undang-undang untuk pelaksanaan pemilu dan dana yang sesuai untuk tujuan tersebut.

BAGIAN 4. Presiden transisi akan memimpin transisi yang tertib menuju sistem pemerintahan federal. Ia akan menjalankan seluruh kekuasaan Presiden berdasarkan Konstitusi ini hingga 30 Juni 2022.

BAGIAN 5.

Presiden dan wakil presiden sementara tidak berhak mendapatkan jabatan apa pun jabatan publik pada pemilu Mei 2022.

BAGIAN 6.

(a) Untuk transisi yang tertib ke sistem pemerintahan baru sebagaimana diatur dalam Konstitusi, akan dibentuk Komisi Transisi Federal, yang terdiri dari:

1) Presiden Transisi sebagai Ketua;

2) sepuluh (10) anggota tetap yang setidaknya harus merupakan warga negara Filipina berusia empat puluh (40) tahun, yang terbukti memiliki kompetensi, kejujuran, integritas dan independensi, serta keahlian di bidang ekonomi, hukum, manajemen fiskal, pemerintahan atau pembangunan, dan akan ditunjuk oleh Presiden Transisi; Dan

3) wakil presiden transisi, presiden senat, ketua DPR Perwakilan, dan semua yang masih hidup setelah Presiden sebagai anggota ex-officio.

(b) Komisi Transisi Federal dalam waktu sepuluh (10) hari sejak penunjukan anggotanya dan mengumumkan peraturan prosedurnya sendiri.

(c) Komisi Transisi Federal mempunyai wewenang untuk mendirikan kantornya, menunjuk dan mengangkat pejabat dan karyawannya sendiri, jika diperlukan.

(d) Anggaran awal Komisi Transisi Federal akan diambil dari kontingen dana dari Kantor Presiden dan dari tabungan Departemen Eksekutif. Anggarannya untuk tahun-tahun berikutnya akan dimasukkan dalam anggaran Kantor Presiden.

(e) Komisi Transisi Federal akan menyelesaikan mandatnya dan tidak lagi ada paling lambat tanggal 30 Juni 2022. Presiden baru akan menyelesaikan proses transisi ke sistem federal.

(f) Anggota Komisi Transisi tidak berhak mencalonkan diri untuk jabatan publik di Pemilu Mei 2022.

BAGIAN 7.

Komisi Transisi Federal mempunyai wewenang sebagai berikut: tugas:

(a) Merumuskan rencana transisi untuk peralihan yang tertib ke sistem pemerintahan baru sebagaimana diatur dalam Konstitusi. Rencana transisi akan dipublikasikan dalam Berita Resmi, setidaknya di dua (2) surat kabar berperedaran umum, dan platform digital mana pun yang dipilih oleh Komisi Transisi;

(b) Agar rencana transisi dapat dilaksanakan dengan baik, maka harus diumumkan peraturan-peraturan yang diperlukan, peraturan, perintah, pengumuman dan penerbitan lainnya, melakukan semua tindakan untuk melaksanakan hal tersebut, dan menyelesaikan semua masalah dan perselisihan yang mungkin timbul karenanya;

(c) Untuk mengatur, mengatur ulang dan membentuk sepenuhnya Pemerintah Federal dan pemerintahan-pemerintahan lainnya Wilayah Federasi sampai tahun 2022, sesuai dengan Konstitusi; Dan

(d) Untuk melaksanakan semua kekuatan yang diperlukan dan tepat untuk kelancaran, kecepatan dan keberhasilan persimpangan.

BAGIAN 8.

Rencana transisi akan mencakup hal-hal berikut:

a) Rencana transisi masing-masing untuk berbagai cabang Pemerintah Federal, Komisi Konstitusi independen, Wilayah Federasi dan unit komponen lainnya;

b) Rencana pengelolaan dan administrasi fiskal termasuk namun tidak terbatas pada pembangkitan pendapatan dan sumber daya serta alokasi, alokasi dan pengeluarannya; Dan

c) Pembentukan mekanisme partisipasi masyarakat dalam transisi.

BAGIAN 9.

Komisi Transisi Federal akan memastikan partisipasi masyarakat terus berlanjut melibatkan organisasi berbasis agama, masyarakat sipil, masyarakat adat, sektoral, non-pemerintah, dan organisasi berbasis komunitas lainnya dalam masa transisi, khususnya dalam penyaringan dan pemeriksaan penunjukan untuk pemerintahan baru.

BAGIAN 10.

Pemilu nasional, regional, dan lokal pertama menurut Konstitusi yang memilih presiden, wakil presiden, senator daerah, wakil daerah, wakil partai proporsional, pejabat daerah dan daerah akan hadir pada Senin ke-2 bulan Mei 2022. Mereka akan mulai menjabat pada 30 Juni 2022 siang hari.

BAGIAN 11.

Semua undang-undang, keputusan, perintah eksekutif, proklamasi, aturan, peraturan, surat instruksi, dan penerbitan eksekutif dan yudisial lainnya yang tidak bertentangan dengan Konstitusi, tetap berlaku sampai diubah atau dicabut.

BAGIAN 12.

Semua pejabat pemerintah berdasarkan UUD 1987 akan terus melanjutkan untuk memegang jabatan kecuali diberhentikan karena reorganisasi sesuai dengan rencana transisi.

BAGIAN 13.

Akibatnya, pegawai tetap pemerintah diberhentikan dari dinas dari reorganisasi pemerintah akan berhak atas uang pisah, uang pensiun dini, atau uang pensiun, atau tunjangan lain yang sesuai yang menjadi hak mereka berdasarkan undang-undang yang ada.

Sebaliknya, setelah memilih karyawan, mereka dapat dipertimbangkan untuk dipekerjakan Pemerintah Federal, Pemerintah Daerah, atau subdivisi, lembaga, atau lembaga apa pun, termasuk perusahaan yang dimiliki atau dikendalikan oleh pemerintah dan anak perusahaannya sesuai dengan undang-undang kepegawaian negara yang berlaku, piagam perusahaan dari perusahaan tersebut, dan undang-undang terkait lainnya.

BAGIAN 14.

Pegawai sementara di pelayanan publik akan diberikan tunjangan seperti dapat disediakan dalam rencana transisi.

BAGIAN 15.

Semua properti, catatan, peralatan, bangunan, fasilitas dan aset lainnya setiap jabatan atau badan yang dihapuskan atau ditata ulang menurut Konstitusi akan dialihkan ke jabatan atau badan yang wewenang, fungsi dan tanggung jawabnya mempunyai hubungan yang penting.

– Rappler.com