blog.fcuzhhorod.com

Tampaknya, yang benar-benar penting adalah kekuatan relatif Tiongkok dalam sistem internasional – baik terhadap negara-negara tetangganya di kawasan maupun di dunia yang lebih luas.

Penegakan undang-undang keamanan baru di Hong Kong oleh Tiongkok adalah akhir de facto dari model “satu negara, dua sistem” yang mulai berlaku setelah penyerahan Inggris pada tahun 1997. Dampaknya jauh melampaui Hong Kong.

Deklarasi Bersama Tiongkok-Inggris, yang ditandatangani oleh Tiongkok dan Inggris pada tahun 1984, membuka jalan bagi serah terima tersebut. Perjanjian tersebut dengan jelas menyatakan bahwa wilayah tersebut akan menikmati “hak-hak dasar dan kebebasan” dan “otonomi tingkat tinggi” selama 50 tahun – hingga tahun 2047. Perjanjian tersebut telah diserahkan ke PBB dan oleh karena itu setiap pelanggaran terhadap perjanjian tersebut merupakan pelanggaran hukum internasional.

Dengan alasan bahwa undang-undang keamanan yang baru menghapuskan otonomi tingkat tinggi di Hong Kong sebelum waktunya, Inggris mengusulkan jalan bagi sekitar 3 juta warga Hongkong untuk mendapatkan kewarganegaraan Inggris. Tiongkok dengan cepat mengklaim bahwa keputusan ini melanggar ketentuan perjanjiannya dengan Inggris.

Pemerintah Tiongkok tidak merahasiakan kebenciannya terhadap pernyataan bersama tersebut di masa lalu, dan menganggapnya sebagai dokumen sejarah belaka. Namun, sejumlah klaim teritorial Tiongkok lainnya juga dapat dipertanyakan dengan menggunakan logika yang sama. Kedaulatan Tiongkok atas Tibet, misalnya, berakar pada hukum internasional yang mengatur suksesi negara, yang diklaim Tiongkok sebagai negara penerus pemerintahan Qing yang menandatangani Konvensi Inggris-Tiongkok tahun 1906.

Klaim Tiongkok bahwa Taiwan harus “disatukan kembali” dengan Tiongkok daratan sebagian didasarkan pada penafsiran Tiongkok terhadap Perjanjian Perdamaian San Francisco tahun 1951, yang menetapkan bahwa Jepang harus melepaskan semua hak, kepemilikan, dan klaim atas Formosa (Taiwan) dan Pescadores (Penghu). . . Klaim Tiongkok atas Kepulauan Senkaku/Diaoyu di Laut Cina Timur – yang disengketakan antara Jepang, Taiwan, dan Tiongkok – juga didasarkan pada Deklarasi Kairo tahun 1943 dan Deklarasi Potsdam tahun 1945, yang menyatakan bahwa Jepang pada akhirnya harus mengembalikan wilayah pendudukannya dari perang. .

Semua ini berarti bahwa Tiongkok harus berhati-hati agar negara-negara tetangganya tidak mengambil pendekatan yang meremehkan perjanjian bersejarah ini seperti yang mereka lakukan dalam pernyataan bersama tersebut.

Melenturkan otot

Namun ada sesuatu yang lebih berbeda yang terjadi dalam kebijakan luar negeri Tiongkok terhadap teman dan saingannya, bukan sekadar penolakan terhadap perjanjian bersejarah. Baru-baru ini berakibat fatal bentrokan di sepanjang perbatasan dengan India di Himalaya, berupaya mengubah parameter perselisihan Senkaku/Diaoyu dengan keberadaan yang hampir terus-menerus di sekitar pulau-pulau tersebut, dan terus berlanjut langkah untuk memperkuat kendalinya atas Laut Cina Selatan semuanya mengarah pada perubahan perilaku Tiongkok secara sadar.

Tampaknya, yang benar-benar penting adalah kekuatan relatif Tiongkok dalam sistem internasional – baik terhadap negara-negara tetangganya di kawasan maupun dunia yang lebih luas. Kemungkinan besar para pejabat Tiongkok melihat hal ini sebagai peluang untuk mengubah parameter operasi di sejumlah bidang, sementara perhatian AS di dalam negeri terganggu oleh COVID-19 dan dipimpin oleh presiden non-internasionalis.

Perbedaan pengiriman

Karena undang-undang keamanan baru ini menjadikan pemisahan diri, subversi, terorisme, dan intervensi asing sebagai tindakan ilegal di Hong Kong, maka hal ini mempunyai efek samping tertentu. Yang tidak kalah pentingnya adalah persoalan ekstradisi adalah isu kontroversial di Hong Kong. Usulan RUU ekstradisi baru memicu protes massal di Hong Kong pada bulan Juni 2019, yang menyebabkan hampir dua juta orang turun ke jalan karena khawatir akan diekstradisi ke Tiongkok.

Masa teror yang menyelimuti pulau ini berarti bahwa mereka yang mengomentari isu kemerdekaan Hong Kong berisiko melanggar undang-undang keamanan baru di luar wilayah Hong Kong. Mungkin saja artikel ini pun ikut terjerumus.

Hal ini mempertanyakan perjanjian ekstradisi lain yang dimiliki Hong Kong dengan 30 negara, yang sebagian besar tidak memiliki perjanjian serupa dengan Tiongkok daratan. Kanada adalah negara pertama yang menangguhkan perjanjian ekstradisinya dengan Hong Kong pada awal Juli 2020 dan Australia menyusul beberapa hari kemudian. Negara-negara ini mempunyai tindakan yang tepat dalam menanggapi bahaya yang menimpa warga dan penduduknya.

Negara lain yang memiliki perjanjian serupa adalah Amerika Serikat, Selandia Baru, Inggris, Jerman, Singapura, Malaysia, dan India. Mungkin hanya masalah waktu sebelum pihak lain mengambil keputusan serupa.

Tindakan Tiongkok di Hong Kong merupakan gejala dari perubahan pandangan dan sikap Tiongkok terhadap negara tetangganya. Hari-hari taoguang yanghui – pendekatan yang diambil terhadap kebijakan luar negeri di bawah kepemimpinan Deng Xiaoping pada akhir tahun 1970-an dan 1980-an, yang sering diterjemahkan sebagai “tidak menonjolkan diri” – sudah lama hilang. Namun, kesediaan yang jelas untuk mengabaikan perjanjian internasional dengan cara ini menunjukkan bahwa Tiongkok kini memiliki kepercayaan diri dan keberanian untuk menantang status quo sistem internasional.

Respons global menunjukkan bahwa masalah ini tidak akan dibiarkan begitu saja, sehingga menjadi dasar bagi semakin sulitnya hubungan antara Tiongkok dan negara-negara besar lainnya. – Percakapan|Rappler.com

Niki JP Alsford adalah Profesor Studi Asia Pasifik dan Direktur Institut Studi Asia Pasifik di Universitas Central Lancashire.

Ed Griffith adalah Dosen Senior Studi Asia Pasifik di University of Central Lancashire.

Artikel ini diterbitkan ulang dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca artikel asli.