SALN Duterte 2018 Masih Dirahasiakan 7 Bulan Setelah Batas Waktu – Laporan PCIJ
MANILA, Filipina – Meskipun Presiden Rodrigo Duterte berjanji akan transparansi, Laporan Aset, Kewajiban, dan Kekayaan Bersih (SALN) tahun 2018 miliknya belum diumumkan ke publik oleh pemerintah lebih dari 7 bulan setelah seharusnya diserahkan. .
Yang baru laporan oleh Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ), yang ditulis oleh direktur eksekutif Malou Mangahas, merinci bagaimana Kantor Ombudsman dan beberapa kantor di Malacañang gagal memberikan salinan SALN Duterte kepada media meskipun undang-undang mewajibkan pengungkapannya demi transparansi dan kepentingan publik.
“Ini pertama kalinya dalam 30 tahun terakhir seorang presiden tidak mengeluarkan SALN-nya. Sejak Undang-Undang SALN disahkan pada tanggal 20 Februari 1989, kelima presiden sebelum Duterte telah mengungkapkan SALN tahunan mereka tanpa penundaan, tahun demi tahun, baik melalui Kantor Ombudsman atau Kantor Presiden,” demikian isi laporan PCIJ.
SALN merupakan dokumen penting yang merinci kenaikan dan penurunan kekayaan pejabat publik dan digunakan sebagai alat pemeriksaan terhadap korupsi.
Penundaan penerbitan SALN Duterte kepada publik merupakan pelanggaran terhadap Perintah Eksekutifnya sendiri No.
Pasal 5 EO secara tegas mengingatkan para pejabat akan hal ini “mengajukan dan menyediakannya (SALN) untuk diperiksa sesuai dengan undang-undang, peraturan dan ketentuan yang ada, serta semangat dan isi Surat Perintah ini.”
Pejabat pemerintah diharapkan menyerahkan SALN mereka ke Kantor Ombudsman paling lambat tanggal 30 April.
Kantor Ombudsman adalah pemelihara SALN Presiden, Wakil Presiden, pejabat senior, dan perwira militer dan polisi, sesuai dengan Kode Etik dan Standar Etika Pejabat dan Pegawai Publik (UU Republik No. 6713).
Kantor Ombudsman biasanya memberi wartawan akses mudah terhadap dokumen-dokumen ini mulai bulan Mei, atau sebulan setelah batas waktu pengajuan. Prosesnya biasanya hanya mengharuskan seorang jurnalis untuk menunjukkan identitas medianya, mengisi formulir, dan menyerahkan biaya. Namun Ombudsman saat ini, Samuel Martires, yang ditunjuk oleh Duterte, menerapkan proses yang lebih ketat.
Wartawan diberitahu bahwa setiap permintaan SALN memerlukan persetujuan Martires. Misalnya, Rappler mengajukan permintaan pada tanggal 17 Mei dan diberitahu sebulan kemudian, pada tanggal 19 Juni, bahwa Martires belum menanggapi.
Untuk dan dari
Pada bulan Juni dan Agustus, PCIJ meminta SALN Duterte dari kantor Martires.
Pada tanggal 18 Juni 2019, Asisten Ombudsman Pilarita T Lapitan menanggapi dengan mengatakan bahwa permintaan tersebut “ditunda menunggu peninjauan dan revisi kebijakan dan aturan Kantor Ombudsman terkait penerbitan SALN.”
PCIJ diminta untuk menyampaikan permintaan mereka ke Kantor Presiden.
Mereka melakukan hal tersebut dengan mengirimkan surat ke Malacañang Records Office (MRO) dan Kantor Sekretaris Eksekutif antara bulan Juni dan September.
Pada tanggal 2 Juli, MRO menjawab, melalui salah satu direkturnya, Concepcion Zeny Ferrolino-Enad, bahwa “informasi yang diminta tidak termasuk dalam dokumen yang tersedia dalam arsip atau dalam kepemilikan Kantor ini.”
Ferrolino-Enad kemudian merujuk PCIJ kembali ke Kantor Ombudsman. Namun Kantor Ombudsman, dalam suratnya tertanggal 16 September, menegaskan kembali tanggapan awalnya terhadap permintaan SALN pertama PCIJ – bahwa pedoman untuk penerbitan SALN belum diselesaikan dan media harus menghubungi Malacañang.
Pada bulan Agustus, PCIJ mengirimkan permintaan kepada Sekretaris Eksekutif Salvador Medialdea, kepala administrasi MRO. Sebab, aturan pelaksanaan dan tata tertib pejabat publik mengatur bahwa salinan SALN seluruh berkas harus ditiru. “juga harus diserahkan ke departemen, kantor, atau lembaga masing-masing.”
Namun pada tanggal 5 September, kantor Medialdea menolak permintaan PCIJ, dengan mengatakan bahwa undang-undang tidak mengharuskan kantor mereka atau MRO untuk menyimpan salinan SALN Presiden.
Kantor Medialdea juga menyarankan PCIJ untuk menunggu saja Kantor Ombudsman menanggapi permintaan mereka.
Namun pada hari Senin, 9 Desember, Kantor Ombudsman kembali menegaskan aturan sebelumnya: permohonan harus diajukan ke Malacañang.
Bagaimana dengan pedoman tertunda yang selalu disebut oleh kantor Martires sebagai alasan penundaan penerbitan SALN Duterte? Enam bulan setelah media pertama kali diberitahu tentang upaya menyusun pedoman tersebut, pedoman tersebut masih belum ditemukan.
Semua Ombudsman pasca-Revolusi EDSA sebelum Martir – Simeon Marcelo, Merceditas Gutierrez dan Conchita Carpio-Morales – berhasil mengeluarkan surat edaran dan pedoman yang menetapkan prosedur untuk mengakses SALN.
PCIJ merasa penasaran bahwa Martires tampaknya menunda mengeluarkan pedomannya sendiri, mengingat bagaimana ia tampil sebagai orang yang sangat patuh pada aturan SALN ketika ia menjadi asisten hakim Mahkamah Agung.
Dalam keputusan Divisi 3 Mahkamah Agung bulan Desember 2006 yang melibatkan Martires, seorang Asisten Direktur Distrik Bea Cukai diperintahkan untuk dipecat karena ketidakjujuran dan pelanggaran berat karena penyimpangan dalam SALN-nya.
Baru-baru ini dan secara kontroversial, Martires mengajukan pendapat terpisah mengenai keputusan Mahkamah Agung yang memecat Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno karena kegagalannya menyerahkan seluruh SALNnya ke Dewan Yudisial dan Pengacara.
Enam bulan sebelum pensiun dari MA, Martires diangkat menjadi Ombudsman oleh Duterte.
Kerahasiaan SALN di cabang lain
Hambatan tambahan terhadap SALN tidak hanya terjadi di kantor Duterte. Tahun 2019 juga merupakan tantangan yang sama bagi transparansi di lembaga peradilan dan legislatif.
MA bahkan tak sampai merilis ringkasan data SALN Hakim 2018.
Di Senat, salinan SALN aktual yang diajukan oleh senator tidak lagi dikeluarkan karena aturan baru yang dikeluarkan oleh kantor Presiden Senat Vicente Sotto, Perintah Kebijakan Senat 2019-001, pada bulan Februari.
Di DPR, setiap permintaan akses terhadap SALN anggota Kongres harus disetujui oleh mayoritas anggota DPR dalam sidang paripurna.
Hal ini menyusul Keputusan Ketua DPR Gloria Macapagal Arroyo No. 2467 yang mengatur “Aturan Prosedur dalam penyampaian, peninjauan dan pengungkapan, dan akses terhadap, laporan aset, kewajiban dan kekayaan bersih (SALN) anggota. , Pejabat dan Pegawai DPR.”
Resolusi tersebut disahkan pada bulan Februari, bulan yang sama ketika keputusan Senat dikeluarkan.
Sebaliknya, kantor Wakil Presiden Leni Robredo merilis SALN 2018 pada bulan Juli. Berbagai media memberitakannya. – Rappler.com
