blog.fcuzhhorod.com

Anggota DPR sedang mengumpulkan tanda tangan untuk resolusi tak bernomor yang akan menarik dukungan mereka sebelumnya terhadap RUU reformasi anggaran dan penerapan sistem anggaran berbasis uang pada tahun 2019.

MANILA, Filipina – Setelah kudeta yang memecah belah Dewan Perwakilan Rakyat selama dua minggu, para anggota parlemen melintasi batas partai untuk menentang sistem penganggaran berbasis uang tunai, termasuk penerapannya dalam usulan anggaran sebesar P3,757 triliun pada tahun 2019.

Sebuah resolusi yang belum diberi nomor sedang diedarkan di kalangan anggota parlemen dari kelompok mayoritas, minoritas, dan minoritas independen, yang mendesak Senat untuk kembali melakukan resolusi tersebut. RUU Rumah 7302 kembali ke ruang bawah.

HB 7032, yang disahkan DPR pada sidang ketiga dan terakhir pada tanggal 20 Maret, melembagakan sistem penganggaran berbasis uang tunai. Keputusan tersebut masih menunggu di Senat.

Sebenarnya, resolusi baru ini juga menyatakan penolakan legislator terhadap usulan anggaran tahun 2019 jika mengikuti sistem penganggaran berbasis uang tunai.

Ketua Alokasi DPR Karlo Nograles mengatakan mereka kini menginginkan anggaran 2019 diatur ulang ke sistem anggaran berbasis kewajiban. (BACA: DPWH Anggaran Berbasis Tunai 2019: ‘Menantang, tapi Kita Akan Adaptasi’)

“Usai kaukus yang berlangsung kemarin, para anggota DPR sepakat untuk menandatangani resolusi pencabutan RUU reformasi anggaran yang kami loloskan,” kata Nograles dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina.

“Yang ingin disampaikan DPR adalah kita tidak menginginkan anggaran berbasis uang tunai. Kami ingin kembali ke berbasis kewajiban,” imbuhnya. (Maksud DPR, kita tidak ingin sistem penganggaran berbasis uang tunai. Kita ingin kembali ke sistem penganggaran berbasis komitmen.)

Dia mengatakan anggota parlemen tidak senang dengan pemotongan anggaran lembaga-lembaga pemerintah karena Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) ingin memperkenalkan sistem penganggaran berbasis uang tunai tahun depan.

Nograles mengatakan anggota parlemen menyadari hal ini selama dengar pendapat anggaran yang sedang berlangsung di DPR. Dampak dari usulan anggaran tahun 2019 juga akan terjadi pada anggaran nasional di masa depan jika HB 7302 disahkan menjadi undang-undang.

Apa yang dimaksud dengan sistem penganggaran berbasis uang tunai? Sistem penganggaran berbasis uang tunai berarti bahwa lembaga-lembaga harus membelanjakan dana mereka dan melaksanakan proyek-proyek mereka dalam tahun fiskal.

Instansi pelaksana pemerintah diharuskan menyelesaikan kontrak proyek mereka pada akhir tahun 2019, terlepas dari adanya hambatan (seperti bencana alam) yang dapat menyebabkan penundaan. Proyek-proyek yang penyelesaiannya tidak dapat dijamin oleh lembaga pemerintah akan dihapuskan dari anggaran yang diusulkan.

Dalam sistem anggaran berbasis uang tunai, periode pembayaran yang diperpanjang selama 3 bulan akan diterapkan setelah tahun fiskal untuk memberikan lebih banyak waktu bagi lembaga pemerintah untuk melakukan pembayaran.

Mereka juga dapat mengajukan permohonan untuk mendapatkan otoritas komitmen tahun jamak, sebuah dokumen yang diterbitkan untuk proyek-proyek yang dibiayai oleh pemerintah daerah atau bantuan asing yang dilaksanakan oleh badan-badan pemerintah, untuk memberi wewenang kepada badan-badan pemerintah tersebut untuk menandatangani kontrak-kontrak tahun jamak untuk seluruh biaya proyek.

Apa konsekuensi dari sistem anggaran berbasis uang yang diperkirakan oleh pembuat undang-undang? Nograles mengatakan anggota parlemen percaya bahwa menerapkan sistem anggaran tunai tanpa undang-undang yang mendukung adalah tindakan yang “ilegal.”

Hal ini juga diamini oleh perwakilan distrik 1 Albay, Edcel Lagman dari oposisi. Lagman mengatakan dia sudah menandatangani resolusi yang menentang sistem anggaran berbasis uang tunai.

“Pertama-tama, harus ada undang-undang yang memungkinkan reformasi sistem anggaran… Hal ini memang benar terjadi karena anggaran berbasis tunai yang diusulkan DBM menyimpang dari kewenangan DPR,” kata Lagman.

“Secara efektif, kewenangan Kongres untuk mendanai dan melaksanakan proyek akan dihapuskan setelah akhir tahun atau selama masa perpanjangan 3 bulan ketika proyek tidak selesai karena alasan yang sangat sah, seperti cuaca buruk. , hak untuk kendala jalan, terlambatnya pencairan dana, dan sebagainya,” ujarnya.

Nograles juga mengatakan bahwa memiliki sistem penganggaran berbasis uang tunai berarti lebih sedikit dana untuk membangun proyek-proyek yang mungkin memerlukan waktu lebih dari satu tahun untuk dibangun, dilaksanakan, dan dibayar, seperti gedung kelas, fasilitas kesehatan, dan proyek irigasi.

Dana untuk Undang-Undang Uang Kuliah Gratis untuk Perguruan Tinggi dan Universitas Negeri (SUCs) juga akan terkena dampaknya.

Sebab, tahun anggaran atau tahun penggunaan dana adalah pada bulan Januari hingga Desember, sedangkan tahun ajaran antara bulan Juni hingga Maret atau Agustus hingga Juni bagi sekolah yang melakukan pergeseran kalender.

“Dengan adanya tahun ajaran baru SUK yang semester kedua dimulai pada bulan Januari, kami tidak bisa mewajibkan lagi. Jadi dari P50 miliar yang kami alokasikan untuk biaya kuliah gratis, kemungkinan hanya P25 miliar yang akan digunakan untuk semester kedua,” kata Nograles dalam bahasa Filipina.

Apa yang terjadi saat ini, khususnya terkait pemotongan anggaran? Nograles dijadwalkan bertemu dengan pejabat DBM pada Kamis sore untuk membahas apa yang bisa dilakukan untuk mengatasi masalah pemotongan dana untuk lembaga negara.

“Kami akan mengembalikan masalah ini ke DBM,” kata Nograles.

Ia mengatakan, DPR dilarang oleh Konstitusi untuk menambah dana pada usulan anggaran yang sudah diajukan eksekutif ke legislatif.

Namun dia mengatakan beberapa anggota parlemen, yang dia sebut sebagai “titik terang yang sah,” mengatakan DPR masih bisa menaikkan anggaran karena Undang-Undang Alokasi Umum, atau rancangan undang-undang anggaran tahun 2019, belum menjalani pembahasan pertama di sidang paripurna, sehingga mereka keluar ruang DPR untuk menaikkan anggaran 2019.

Hingga berita ini diterbitkan, anggota parlemen masih menandatangani resolusi tersebut. Begitu mereka mendapat dukungan mayoritas, resolusi tersebut dapat dibawa ke sidang pleno untuk disahkan DPR dan mengirimkan dokumennya ke Senat.

Terserah para senator untuk mengikuti keinginan perwakilan distrik dan daftar partai atau tidak. – Rappler.com