Proklamasi Pemuda Duterte adalah ‘Pengkhianatan Konstitusi’
“Pemungutan suara untuk memberikan Sertifikat Proklamasi adalah pengkhianatan terhadap Konstitusi dan tugas yang dibebankan kepada kita sebagai komisaris konstitusi,” kata Komisaris Comelec Rowena Guanzon.
Komisioner Komisi Pemilihan Umum (Comelec) Rowena Guanzon sekali lagi tidak setuju dengan keputusan badan pemungutan suara yang memberikan sertifikat proklamasi kepada Pemuda Duterte yang diperangi dalam pemilihan paruh waktu tahun 2019.
Dalam perbedaan pendapat yang diungkapkan dengan tegas, Guanzon, yang bersuara independen, memperingatkan bahwa keputusan lembaga pemungutan suara baru-baru ini untuk menyatakan calon Pemuda Duterte Ducielle Cardema sebagai wakil kelompok tersebut di Kongres akan menjadi “pengkhianatan terhadap Konstitusi”.
Ketua Comelec Sheriff Abas sebelumnya mengatakan kepada anggota parlemen bahwa badan pemungutan suara en banc telah melakukan pemungutan suara mengenai masalah ini dan hanya menunggu resolusi yang ditandatangani sebelum menyatakan Cardema sebagai wakilnya di Kongres.
Namun Guanzon mengatakan proklamasi Cardema tidak bisa dianggap remeh setelah calon pertama kelompok tersebut sebelumnya dan suami Ducielle, Ronald Cardema, membatalkan sertifikat pencalonannya. (Ronald Cardema juga dianggap tidak memenuhi syarat untuk duduk di DPR setelah ia diketahui telah mencapai batas usia sebagai wakil pemuda.)
Kenapa begitu? Guanzon mengingatkan lembaga jajak pendapat bahwa Ducielle Cardema dan Duterte Youth masih menghadapi tantangan hukum yang belum diselesaikan oleh Comelec. Ini termasuk dua petisi terpisah untuk mendiskualifikasi Cardema dan membatalkan pendaftaran kelompok tersebut – masalah yang menurut Guanzon adalah “masalah konstitusional dan ambang batas”.
“Saya tidak bisa menghindari kewajiban saya terhadap Konstitusi. Saya tidak dapat mematuhi persyaratan konstitusional dan hukum apa pun demi efisiensi,” kata Guanzon.
Guanzon juga mengatakan hal berikut mengenai keputusan rekan-rekannya: “Pemungutan suara untuk memberikan Sertifikat Proklamasi adalah pengkhianatan terhadap Konstitusi dan tugas yang dibebankan kepada kami sebagai komisioner konstitusi.”
Hanya ketika tidak ada lagi hambatan hukum atau alasan untuk menunda proklamasi Pemuda Duterte, Comelec dapat menerbitkan sertifikat proklamasi kepada kelompok tersebut dan calonnya, tambahnya.
Apa yang disyaratkan oleh Konstitusi
Dalam ketidaksetujuannya, Guanzon mengisyaratkan pendiriannya terhadap petisi untuk membatalkan atau membatalkan pendaftaran Pemuda Duterte sebagai kelompok daftar partai pada pemilu ab initio 2019.
Petisi tersebut diajukan ke badan pemungutan suara pada bulan September 2019 oleh para pemimpin pemuda yang didukung oleh pengacara pemilu dan mantan ketua pemungutan suara Sixto Brillantes Jr. Para ahli pemilu dengan keras menentang upaya Duterte Youth untuk bergabung dengan Kongres, dan menekankan bahwa kelompok tersebut tidak memenuhi persyaratan untuk menjadi partai yang terdaftar.
Salah satu persyaratannya adalah publikasi yang memadai dari permohonan pendaftaran Pemuda Duterte sebagaimana diamanatkan oleh Konstitusi. Perlunya publikasi sebelumnya ditegaskan kembali dalam Undang-Undang Republik No. 7941 atau Undang-Undang Sistem Daftar Partai dan aturan Comelec sendiri di Bagian 9, Aturan 1 Resolusi No. 9366.
Guanzon menekankan pentingnya memenuhi persyaratan ini melalui keputusan Mahkamah Agung tahun 2013 tentang Cocofed vs. mengutip Comelec. Dalam hal ini, Mahkamah Agung menekankan pentingnya persyaratan publikasi sebagai pemenuhan hak masyarakat Filipina atas informasi, khususnya pada saat pemilu.
“Dipublikasikannya petisi ini merupakan pemberitahuan nyata kepada seluruh dunia mengenai niat partai untuk berpartisipasi dalam sistem perwakilan daftar partai. Hak atas informasi publik dipenuhi di sini karena memberikan kesempatan kepada para pemilih untuk mengetahui dan menyelidiki sifat dan identitas partai yang mengajukan petisi … dan dengan demikian benar-benar mengetahui partai-partai yang mereka pilih dalam pemilu tersebut pemilu,” katanya.
Guanzon menekankan bahwa Pemuda Duterte tidak memberikan bukti yang bertentangan untuk membantah tuduhan faktual tersebut.
Terlebih lagi, komisaris tersebut mengatakan bahwa catatan Comelec sendiri mengenai petisi Pemuda Duterte untuk pendaftaran “tidak dapat disangkal menunjukkan bahwa tidak ada publikasi seperti itu yang dilakukan sebelum pendaftaran partai tersebut.”
Tanpa mematuhi persyaratan konstitusional ini, Guanzon mengatakan Comelec juga tidak memiliki kewenangan untuk mendaftarkan kelompok yang terdaftar dalam partai.
“Tanpa kepatuhan terhadap persyaratan publikasi, hibah pendaftaran apa pun tidak berlaku. Faktanya, itu inkonstitusional,” katanya.
Kemenangan pemilu bukanlah obat
Pemuda Duterte mendapat cukup suara untuk memenangkan satu kursi di Kongres ke-18. Namun, Guanzon mengatakan bahwa hal itu tidak dapat menutupi kegagalan kelompok tersebut dalam memenuhi persyaratan pendaftaran.
“Tidak ada jumlah suara yang mendukung partai yang dapat menyembuhkan ketidakadilan ketidakmampuan karena batalnya pendaftaran partai,” kata Guanzon.
Komisaris tersebut menekankan bahwa “Konstitusi tetap yang tertinggi.”
Jika pendaftaran Pemuda Duterte dinyatakan batal karena ketidakpatuhan terhadap persyaratan pendaftaran, Guanzon mengatakan Cardema akan dianggap sebagai nominasi yang tidak sah.
Sebab, daftar partai yang mencalonkannya tidak punya kewenangan untuk itu. Sederhananya, air tidak bisa naik lebih tinggi dari sumbernya,” ujarnya.
Oleh karena itu, pemberian sertifikat proklamasi kepada Pemuda Duterte dapat bertentangan dengan keputusan Comelec yang membatalkan pendaftaran kelompok tersebut. Dalam hal ini, Ducielle Cardema akan menjadi calon petahana “tanpa partai pencalonan yang sah, atau perwakilan daftar partai petahana tanpa daftar partai”.
Mempertimbangkan tantangan-tantangan ini, Guanzon mengatakan Comelec tidak dapat “mencabut” dan mengabaikan isu-isu mendasar ini, karena mereka akan “menjadikan dirinya tidak berguna dan menyangkal kekuasaannya untuk memutuskan diskualifikasi Ducielle Cardema.”
“Komisi tidak dapat melakukan hal ini jika ingin tetap setia pada kewajibannya berdasarkan Konstitusi. Sebagai badan konstitusional yang diberi tugas besar untuk menegakkan dan melaksanakan undang-undang dan peraturan pemilu, Komisi ini memikul beban berat untuk memastikan bahwa hanya mereka yang terpilih – memenuhi syarat dan memenuhi syarat… – yang benar-benar memegang kekuasaan dan dapat menerima jabatan tersebut,” dia berkata. .
Guanzon menyatakan, “Saya tidak setuju.” – Rappler.com
