blog.fcuzhhorod.com

Ketika tersiar kabar pada bulan Oktober bahwa mantan duta besar Filipina untuk Brazil, Marichu Mauro, dipanggil kembali ke Manila karena tuduhan menganiaya staf rumah tangganya, pakar hak-hak pekerja migran Carmel Abao merasa marah dan prihatin, namun tidak sepenuhnya terkejut.

Bagaimanapun, ini bukan pertama kalinya Abao mendengar kabar serupa. Mengingat pengalamannya selama bertahun-tahun bekerja dengan pekerja migran Filipina (OFWs) dan mempelajari isu-isu yang ada, Abao mengetahui adanya kasus-kasus pelecehan lain yang melibatkan pekerja rumah tangga yang dipekerjakan oleh diplomat.

Seperti Abao, Direktur Eksekutif Center for Migrant Advocacy (CMA) Ellene Sana akrab dengan pekerja Filipina lainnya yang memiliki cerita yang sama, dan telah membantu beberapa dari mereka secara pribadi.

Hal ini mendorong mereka untuk bertanya: Bagaimana cara menangani kasus seperti yang dialami mantan duta besar Filipina untuk Brazil, Marichu Mauro? Bagaimana cara mencegah penyalahgunaan seperti ini?

“Ketika diplomat menjadi pelaku kekerasan, fenomena tersebut harus menjadi bahan diskusi publik dan perhatian publik, karena kemudian muncul pertanyaan – siapa yang akan melindungi pekerja kita ketika yang wajib melindungi mereka adalah pihak yang melakukan pelecehan terhadap mereka?” Abao berkata dalam a webinar terbaru disiarkan oleh Rappler.

Abao adalah profesor ilmu politik dan anggota kelompok kerja perburuhan dan migrasi di Universitas Ateneo de Manila (ADMU), serta sekretaris dewan pengawas CMA.

Mauro, yang sedang diselidiki oleh Departemen Luar Negeri, secara resmi didakwa berdasarkan peraturan pegawai negeri ketika penyelidikan awal menemukan cukup bukti mengenai penganiayaan yang dilakukannya terhadap staf.

Sana mengatakan kasus ini menyoroti perlunya membahas perilaku diplomat sebagai pemberi kerja dibandingkan peran mereka sebagai pengemban tugas untuk melindungi OFW.

Bersama dengan ketua Forum Jenewa untuk Kepedulian Filipina Joseph Sycip dan profesor ilmu politik Ateneo Maria Elissa Lao dan Oliver Quintana, mereka mengusulkan solusi berikut untuk membantu melindungi pekerja rumah tangga di luar negeri:

• Pastikan pekerja rumah tangga yang dipekerjakan oleh diplomat mengetahui hak-hak mereka
• Menetapkan pedoman untuk memeriksa dan memantau situasi pekerja rumah tangga
• Memperkuat komunitas Filipina di negara tuan rumah untuk menjadi pengawas dan penyeimbang diplomat Filipina di luar negeri
• Jika memungkinkan, pekerjakan pekerja rumah tangga di negara tuan rumah

Apa yang bisa dilakukan

“Cara terbaik untuk melindungi pekerja rumah tangga adalah dengan memberdayakan pekerja rumah tangga,” kata Abao.

Dalam praktiknya, Abao dan Sana mengatakan hal ini berarti memastikan bahwa pekerja rumah tangga Filipina yang akan dipekerjakan oleh diplomat juga menghadiri seminar orientasi pra-keberangkatan yang diselenggarakan oleh Administrasi Ketenagakerjaan Luar Negeri Filipina yang bertujuan untuk menginformasikan OFW tentang hak-hak mereka dan layanan pemerintah yang tersedia bagi mereka.

Meskipun telah bekerja dengan OFW selama lebih dari satu dekade, Sana mengatakan tidak jelas apakah pekerja rumah tangga Filipina yang bekerja untuk diplomat di luar negeri diharuskan hadir seperti OFW lainnya.

“Jika menyangkut pekerja rumah tangga yang dipekerjakan oleh diplomat, itu adalah hal yang kosong,” katanya.

Sana menambahkan pedoman yang jelas mengenai akuntabilitas bagi diplomat sebagai majikan juga harus ditetapkan untuk secara teratur memeriksa situasi pekerja rumah tangga yang dipekerjakan.

Sycip, sementara itu, mendorong komunitas Filipina di luar negeri untuk memperluas keterlibatan mereka dengan pos-pos diplomatik Filipina di luar layanan konsuler; mereka juga harus meminta pertanggungjawaban pejabat Filipina.

“Saya mendorong adanya kehadiran masyarakat Filipina yang kuat karena dapat menjadi check and balance. Kami mungkin berinteraksi dengan pejabat kedutaan dan terkadang berhasil,” katanya.

Sementara itu, pengacara hak asasi manusia Jean Pierre Garbade dari Forum Jenewa mengatakan bahwa pekerja rumah tangga yang bekerja untuk pejabat berpengaruh seperti diplomat juga menjadi lebih rentan ketika pelecehan terjadi karena status pekerjaan khusus mereka membuat mereka sulit mendapatkan pekerjaan alternatif.

Lebih dari itu, Garbade mengatakan kekebalan diplomatik para duta besar seringkali mempersulit pencarian keadilan bagi pekerja yang mengalami pelecehan di negara tujuan mereka.

“Hukum itu indah… Tapi jika Anda tidak bisa pergi ke pengadilan, jika Anda tidak punya kemampuan dengan diplomat untuk menerapkan hukum, itu tidak ada gunanya,” kata Garbade. “Tentu saja Anda bisa pergi ke Filipina, tapi ketika Anda Misalnya, jika negara seperti Filipina memiliki sistem hukum yang sangat lemah, maka hampir mustahil bagi mereka untuk mencari keadilan.”

Selain itu, Abao juga menyarankan agar pekerja rumah tangga bisa dipekerjakan di negara tuan rumah.

“Misalnya, Anda bisa menyewa jasa pekerjaan rumah setiap jam. Intinya bisa dilakukan,” tuturnya.

“Kita juga perlu menyadari bahwa pekerjaan rumah tangga penting bagi siapa pun. Anda pergi ke luar negeri dan menjadi pegawai dinas luar negeri, Anda menjadi diplomat, Anda memiliki anak, tentu Anda harus bisa membesarkan anak Anda dengan baik dan lain sebagainya. Tapi intinya, hal itu tidak bisa dijadikan alasan untuk menindas seseorang,” tambahnya.

Menteri Luar Negeri Teodoro Locsin Jr sebelumnya mengatakan kasus Mauro mendorong badan tersebut untuk meninjau kembali kebijakannya yang mengizinkan diplomat Filipina membawa pekerja rumah tangga Filipina ke luar negeri, dibandingkan mempekerjakan secara lokal.

Mengapa itu penting

Lao menjelaskan bahwa penyalahgunaan OFW oleh diplomat adalah masalah serius yang mempertanyakan inti pilar kebijakan luar negeri Filipina – melindungi hak asasi manusia dan meningkatkan kesejahteraan warga Filipina di luar negeri.

“Sulit untuk menerima, terutama bagi kita yang memperhatikan kebijakan luar negeri dan juga peduli dengan sektor migran, bahwa kita harus berurusan dengan orang-orang yang kita percayai, dalam hal ini orang-orang yang kita percayai adalah mereka yang benar-benar para pelakunya. Dan ini benar-benar sebuah seruan untuk bertindak,” kata Lao.

Selain kredibilitas DFA dalam menegakkan mandatnya, dosen Universitas Groningen dan peneliti pekerjaan rumah tangga migran, Liberty Chee, menambahkan bahwa reputasi Filipina di luar negeri juga dipertaruhkan karena negara tersebut patut dipertimbangkan sebagai pemimpin dalam kebijakan migrasi.

“Jika Filipina dipandang sebagai pemimpin (dan) hal ini berarti pengakuan… mempengaruhi… dan hal ini berarti sumber daya yang nyata… jika kita gagal untuk sepenuhnya mengatasi masalah ini dan untuk mencari keadilan bagi pihak-pihak yang terlibat, apa yang harus dilakukan? apakah hal ini berdampak pada peran Filipina sebagai pemimpin norma?” dia berkata.

Sana sendiri mengaku optimis dengan kinerja DFA selama ini. Dia mengatakan bahwa dibandingkan dengan kasus-kasus pelecehan sebelumnya, “ini adalah pertama kalinya kami melihat SFA segera mengambil tindakan tegas terhadap kasus-kasus seperti ini.”

Meskipun demikian, ia menegaskan bahwa lembaga tersebut harus menjamin keadilan bagi pekerja yang mengalami pelecehan, bahkan jika hal tersebut melibatkan mereka yang berada di jajaran mereka.

“Saya berharap DFA dan diplomat kita tidak ketinggalan dalam semua langkah ke depan,” katanya. “Kamu tidak bisa menjadi yang terbaik jika kamu mengalami episode seperti itu.” – Rappler.com