blog.fcuzhhorod.com

(DIPERBARUI) Menteri Anggaran Benjamin Diokno mengatakan Presiden telah mengajukan usulan anggaran 2019 dan menyerahkannya kepada Kongres untuk disetujui atau ditolak

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Jika Kongres menolak usulan anggaran nasional tahun 2019, Sekretaris Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) Benjamin Diokno mengatakan mereka siap untuk menerapkan kembali program fiskal tahun ini.

Dalam wawancara dengan media pada Minggu, 12 Agustus, Diokno mengatakan mereka sedang mempelajari semua opsi lain, namun menegaskan bahwa Kongres tidak dapat mengembalikan anggaran tersebut.

“Kami sedang mempelajari semua pilihan kami, termasuk penerapan kembali anggaran tahun 2018. Kami siap,” kata Diokno kepada wartawan di sela-sela Job Fair Bangun, Bangun, Bangun, Minggu.

“Kalau anggaran diserahkan presiden sesuai konstitusi. Peran Kongres saat ini adalah menerima atau menolaknya atau tidak mengambil tindakan. Tapi mereka tidak punya hak untuk mengembalikan anggaran tersebut,” tambah kepala anggaran.

Anggaran yang disajikan kembali berarti belanja negara pada tahun 2019 akan didanai dengan jumlah dan alokasi yang sama seperti yang ditetapkan dalam anggaran tahun 2018 yang telah disetujui.

Komite Alokasi DPR telah menunda semua sidang anggaran sampai DBM “mengembalikan usulan anggaran berbasis uang tunai tahun 2019 menjadi anggaran berbasis kewajiban.” Senat juga mengumumkan pada Senin sore bahwa mereka akan menunda pembahasan anggaran.

Namun Diokno mengatakan hal itu tidak mungkin dilakukan karena Presiden Rodrigo Duterte sudah mengajukan proposal tersebut setelah pidato kenegaraannya yang ketiga.

Niat vs Prestasi

Di bawah sistem berbasis uang tunai, lembaga-lembaga harus membelanjakan dana mereka dan melaksanakan proyek-proyek mereka dalam tahun fiskal.

Instansi pelaksana pemerintah diharuskan menyelesaikan kontrak proyek mereka pada akhir tahun 2019, terlepas dari adanya hambatan, seperti bencana alam, yang dapat menyebabkan penundaan. Proyek-proyek yang penyelesaiannya tidak dapat dijamin oleh lembaga pemerintah akan dihapuskan dari anggaran yang diusulkan.

Seharusnya merupakan anggaran pemerintah berbasis uang tunai yang pertama, yaitu NEP 2019 berjumlah P3,757 triliun, mewakili 19,3% dari proyeksi produk domestik bruto (PDB) untuk tahun 2019.

Jumlah ini “sedikit lebih rendah” dibandingkan dengan anggaran tahun 2018 sebesar P3.767 triliun.

Diokno mengatakan peralihan ke anggaran berbasis tunai masih merupakan “praktik terbaik” dibandingkan praktik sebelumnya yang menerapkan anggaran berbasis kewajiban multi-tahun yang memungkinkan dana digunakan selama beberapa tahun.

“Komitmen itu niat, tapi belum ada proyek yang selesai. Anda punya waktu sampai, katakanlah, tahun depan untuk mewajibkannya. Artinya tinggal mencari kontraktor saja, tapi tidak ada proyek yang langsung selesai,” kata Diokno.

“Dalam anggaran berbasis uang tunai, gedung sekolah dan jalan dari pertanian ke pasar dibangun dalam waktu satu tahun. Mengingat besarnya anggaran kita akibat Build, Build, Build, kita perlu mengubah (sistem) anggaran kita atau kita tidak akan bisa melihat proyek selesai, ”tambahnya.

Pergeseran ke penganggaran berbasis uang terlihat mengurangi pengeluaran yang rendah antar lembaga.

Diokno menganjurkan untuk disahkannya RUU DPR no. 7302 atau RUU Reformasi Anggaran yang melembagakan sistem penganggaran berbasis uang tunai.

HB 7032 lolos pembacaan ketiga dan terakhir pada bulan Maret, namun ada gerakan di DPR yang ingin mencabutnya setelah “bingung dengan sistem”.

Anggota Kongres ingin bertemu dengan Duterte

Pemimpin Mayoritas DPR Roland Andaya telah memberikan jaminan bahwa anggota parlemen tidak akan mencoba mengulangi program fiskal tahun ini pada tahun 2019.

“Tidak akan ada skenario anggaran yang direkayasa ulang. Kami tidak akan pindah ke sana. Kami akan menghindari penerapan kembali anggaran seperti leptospirosis,” kata Andaya.

“Apa yang kami lakukan sekarang hanyalah mencoba memahami apa yang disampaikan DBM (Departemen Anggaran dan Manajemen) kepada kami, apa yang disampaikan para pengelola ekonomi kepada kami,” tambah Andaya, yang pernah menjabat sebagai kepala anggaran pada masa kepresidenan Ketua DPR. Gloria Macapagal Arroyo.

Menurut Andaya, bahkan anggota kabinet sendiri pun bingung bagaimana menerapkan sistem anggaran berbasis uang yang benar.

“Ketika kami mengajukan pertanyaan, jawaban yang biasa adalah DBM yang melakukan cut. Mereka tidak tahu bagaimana menjawab pertanyaan itu. Bagaimana hal ini akan dilaksanakan atau bagaimana penganggaran tunai akan mempengaruhi operasional mereka, mereka masih belum bisa memberikan jawaban yang jelas. Di mana transparansinya? Di mana izinkan saya mengatakan bahwa prediktabilitas anggaran setelah penganggaran tunai telah diberi sinyal untuk dilanjutkan?” kata Andaya.

Dia mengatakan anggota parlemen berencana bertemu dengan Duterte dan anggota kabinet lainnya selama reses dua minggu di Kongres bulan ini untuk mengatasi kekhawatiran mengenai sistem anggaran berbasis uang tunai. – dengan laporan dari Mara Cepeda/Rappler.com