blog.fcuzhhorod.com

(DIPERBARUI) Hakim Benjamin Caguioa pernah memperingatkan bahwa jika konflik NPA dijadikan sebagai dasar untuk mengumumkan darurat militer, Filipina dapat terjebak dalam kekuasaan militer yang berkepanjangan.

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Apakah deklarasi darurat militer baru akan segera terjadi?

Pandemi virus corona telah memicu retorika baru dari Presiden Rodrigo Duterte untuk memerintahkan “sejenis” darurat militer.

Dalam rekaman pidato yang disiarkan Jumat dini hari, 24 April, Duterte bersuara menentang dugaan serangan Tentara Rakyat Baru (NPA) terhadap pasukan bantuan.

“Mungkin saya akan mengumumkan darurat militer. Anda, NPA, nomor satu, menghalangi bantuan kepada masyarakat, termasuk pasokan makanan mereka. Jadi saya sekarang memperingatkan semua orang dan memberikan pemberitahuan kepada AFP serta polisi: Saya dapat mengumumkan darurat militer dan tidak akan ada jalan untuk membatalkan darurat militer seperti apa yang akan saya lakukan,” kata Duterte.

(Mungkin saya akan mengumumkan darurat militer. Jadi NPA, Anda adalah orang nomor satu, memblokir bantuan kepada masyarakat, bahkan pasokan makanan mereka. Jadi sekarang saya memperingatkan semua orang dan memberikan pemberitahuan kepada Angkatan Bersenjata Filipina dan polisi: Saya mungkin menyatakan darurat militer hukum dan tidak akan ada jalan kembali ke darurat militer apa pun yang saya lakukan.)

Ini bukan pertama kalinya Duterte mengancam akan mengumumkan darurat militer karena NPA. Pada bulan Agustus 2019, Malacañang mengatakan presiden mungkin memilih untuk mengumumkan darurat militer atas serentetan pembunuhan di Negros Oriental. Malacañang hanya mengaitkan pembunuhan tersebut dengan NPA, bahkan ketika kepala polisi Visayas Tengah kemudian meminta masyarakat untuk tidak menghubungkan semua pembunuhan tersebut dengan NPA.

Pada tanggal 16 April, presiden memperingatkan penerapan lockdown di Luzon yang bersifat “darurat darurat” sebagai respons terhadap pelanggaran karantina yang terus berlanjut. Hal ini menimbulkan kekhawatiran baru bahwa pemberlakuan darurat militer akan segera terjadi.

Pada tanggal 17 April, Menteri Kehakiman, Menardo Guevarra, menanggapi pertanyaan seorang reporter, mengutip persyaratan konstitusional dari deklarasi darurat militer.

“Sebagai seorang pengacara dan panglima tertinggi, presiden tahu bahwa dia dapat mengumumkan darurat militer hanya jika terjadi pemberontakan atau invasi, bukan atas dasar darurat kesehatan masyarakat,” kata Guevarra.

Namun dengan 4 kali Mahkamah Agung (SC) menguatkan darurat militer yang diterapkan Presiden Rodrigo Duterte di Mindanao – deklarasi awal, diikuti dengan 3 perpanjangan – pemerintah memiliki banyak peluang untuk menemukan dasar hukum untuk deklarasi darurat militer lainnya.

Mari kita lihat keputusannya.

NPA dan darurat militer

Sejak diberlakukannya darurat militer di Mindanao pada tanggal 23 Mei 2017 hingga pencabutannya pada tanggal 31 Desember 2019, pemerintahan Duterte selalu memasukkan pemberontak komunis sebagai alasan untuk melakukan tindakan tersebut, bahkan jika deklarasi tersebut secara khusus ditujukan untuk mengepung wilayah yang bersekutu dengan ISIS. teroris di Kota Marawi.

Ketika SC mempertahankan perpanjangan darurat militer yang kedua pada bulan Februari 2018, katanya, “Pemberontakan yang ‘meningkat’ yang dilakukan NPA jelas memiliki dampak signifikan terhadap keamanan Mindanao dan keamanan rakyatnya, yang menjadi alasan diberlakukannya darurat militer dan perpanjangan awalnya.”

Pensiunan hakim Noel Tijam menjatuhkan putusan ini.

Hal ini mendorong hakim Benjamin Caguioa yang berbeda pendapat untuk memperingatkan terhadap “darurat darurat militer abadi”.

“Preseden ini sangat mendukung kemungkinan teoritis darurat militer abadi. Preseden ini mengindikasikan adanya pelanggaran hak konstitusional masyarakat,” kata Caguioa.

“Dalam skenario yang dianjurkan oleh ponencia, serangan kekerasan oleh kelompok bersenjata yang berbeda dapat dengan mudah menjadi dasar rantai ekspansi yang tak ada habisnya, selama ada ‘tumpang tindih’ dalam serangan tersebut,” tambahnya.

kebijaksanaan presiden

Mahkamah Agung tidak hanya menjunjung konflik NPA sebagai alasan yang adil untuk mengumumkan darurat militer, Mahkamah Agung juga secara konsisten menjunjung diskresi presiden dalam mengumumkan pemerintahan militer.

Dalam putusan pertamanya, Pengadilan pada dasarnya memberi wewenang kepada Duterte untuk mengumumkan darurat militer nasional hanya berdasarkan kebijakannya sendiri.

“Konstitusi memberinya hak prerogatif untuk menempatkan seluruh atau sebagian wilayah Filipina di bawah darurat militer. Tidak ada keputusan konstitusional yang menyatakan bahwa darurat militer harus dibatasi hanya pada tempat tertentu di mana pemberontakan masyarakat bersenjata benar-benar terjadi,” kata MA. dalam pernyataannya ditulis oleh pensiunan hakim Mariano del Castillo.

Pada bulan Maret 2019, pengadilan menegakkan darurat militer Mindanao untuk keempat kalinya, meskipun pemerintah belum mengajukan satu pun tuduhan pemberontakan sejak tahun 2017 ketika darurat militer diumumkan.

Laporan mengenai kekerasan juga tidak akurat, karena menyamakan serangan yang dilakukan oleh pemberontak komunis dengan serangan yang dilakukan oleh teroris, dan terkadang bahkan dengan kejahatan biasa yang berakar pada pertikaian komunal.

Namun keputusan yang dijatuhkan oleh Hakim Madya Rosmari Carandang semakin memperkuat diskresi presiden.

“Kita tidak boleh tergoda untuk mengganti penilaian kita sendiri dengan penilaian Presiden Rakyat dan wakil Rakyat. Kita tidak boleh lupa bahwa Konstitusi telah memberi kita peran terpisah dan sangat jelas untuk mengisi cabang pemerintahan masing-masing,” bunyi putusan tersebut.

Dalam istilah awam, sebagaimana diutarakan oleh Ketua Hakim Lucas Bersamin: “Apakah informasi itu benar atau tidak, itu tidak relevan. Kalau ada informasi palsu dan Presiden tidak mengetahuinya, namun tetap menindaklanjutinya, teorinya, Presiden masih berwenang mengambil keputusan.”

Memanggil kekuatan

Untuk meredam kekerasan yang melanggar hukum, Duterte memiliki kekuatan proklamasi yang dapat ia gunakan, tanpa harus menerapkan darurat militer.

Kekuasaan seruan (call out power) merupakan kewenangan konstitusional Presiden untuk memanggil militer dan polisi guna merespons ancaman keamanan.

Padahal, Duterte sudah pernah menggunakannya sebelumnya, melalui Proklamasi No. 55 yang mengumumkan keadaan darurat nasional karena kekerasan tanpa hukum, setelah pemboman Kota Davao pada bulan September 2016.

Proklamasi 55 masih berlaku.

Duterte juga mengerahkan polisi dan militer secara nasional ketika ia memperingatkan hukuman berat bagi pelanggar karantina komunitas yang ditingkatkan. – Rappler.com