blog.fcuzhhorod.com

Rodrigo Duterte dan Gloria Arroyo memiliki kecenderungan yang sama dalam isu-isu kebijakan utama, namun para ahli mengatakan Duterte telah mendorong kekuasaannya ke “batas otoritarianisme.”

MANILA, Filipina – Presiden Rodrigo Duterte memanggilnya “Nyonya” dan menyatakan bahwa dia berhutang “banyak” padanya. Gloria Arroyo kembali menjadi sorotan saat menjamu para pemimpin negara dan pendeta di jamuan makan setelah hampir 4 tahun ditahan karena kasus penjarahan yang kini dihentikan.

Duterte sebelumnya mengungkapkan bahwa dia adalah “orang kepercayaan” Arroyo ketika Arroyo menjadi presiden. Saat ini, Arroyo tampaknya menjadi pendukung setia pemerintah, siap membela Duterte dari kontroversi yang serupa dengan kontroversi yang menimpanya.

Di tahun ketiga masa jabatannya, Duterte telah menghidupkan kembali beberapa kebijakan penting di bawah Arroyo yang ditolak oleh mantan Presiden Benigno Aquino III.

Duterte dan Arroyo adalah satu-satunya presiden setelah Marcos yang mengumumkan darurat militer. Keduanya bersikap ramah terhadap Tiongkok ketika pinjaman mengalir dari Beijing.

Mereka mengawasi reformasi besar-besaran pada undang-undang perpajakan negara tersebut melalui Pajak Pertambahan Nilai yang Diperluas (e-VAT) yang dikeluarkan Arroyo dan Undang-Undang Percepatan dan Inklusi Reformasi Pajak (TRAIN) yang dikeluarkan Duterte. Aquino mempunyai pajak dosa, namun cakupannya terbatas.

Duterte juga menghidupkan kembali jalur perubahan piagam – dengan cara yang mengingatkan pada manuver politik Arroyo dan partai politiknya Lakas-Christian Muslim Democrats (Lakas-CMD) – meskipun agenda tersebut juga didorong oleh Fidel Ramos dan Joseph Estrada.

Pembunuhan atas nama kampanye anti-narkoba Duterte belum pernah terjadi sebelumnya, namun Arroyo juga dianggap bertanggung jawab atas serentetan pembunuhan, sebagian besar karena tidak melakukan apa pun untuk menghentikan eksekusi terhadap aktivis politik yang diduga dilakukan oleh militer.

Hal ini menunjukkan bahwa Duterte dan Arroyo memiliki “kecenderungan serupa,” namun para ahli mengatakan Duterte berbeda dari Arroyo dalam cara dia secara agresif mendorong agendanya.

Reaksi terhadap kebijakan yang sangat memecah belah pada masa Arroyo ini sangat signifikan. Hampir tidak ada oposisi yang efektif saat ini.

Para ahli telah memperingatkan dampak jangka panjang dari kebijakannya jauh setelah masa jabatannya.

PH tentang ‘tepi otoritarianisme’

Darurat militer Duterte di Mindanao diperpanjang. Proklamasinya pada 23 Mei 2017 – yang dipicu oleh pengepungan Marawi – telah berulang kali diperpanjang. Diperkirakan akan berlangsung hingga akhir tahun 2018.

Arroyo mengumumkan darurat militer pada tahun 2009 setelah pembantaian mengerikan di Maguindanao yang menewaskan 58 orang. Kelinci hanya mencakup provinsi dan hanya bertahan 8 hari.

Sebagai perbandingan, Aquino bahkan menolak deklarasi keadaan darurat saat pengepungan Kota Zamboanga pada September 2013.

“Saya kira Presiden Aquino tidak memiliki DNA untuk mengumumkan darurat militer,” kata Edwin Lacierda, mantan juru bicara Aquino.

Pengacara hak asasi manusia Jose Manuel Diokno mengatakan hal ini menunjukkan “kecenderungan serupa” untuk “merusak sistem peradilan.” Dia mengatakan kampanye Duterte melawan narkoba pada akhirnya juga merupakan “perang melawan sistem peradilan,” serupa dengan serangannya terhadap lembaga-lembaga yang diharapkan bisa menegakkan demokrasi.

“Ini adalah upaya untuk menggantikan keadilan dari pengadilan dan menggantinya dengan keadilan yang datang dari laras senjata. Keadilan seperti yang Anda lihat di jalanan justru melahirkan lebih banyak kekerasan. Saya pikir itu sebagian menjelaskan mengapa pembunuhan semakin parah,” kata Diokno.

Diokno mengatakan Filipina sudah berada di “tepi otoritarianisme”.

“Pada masa Presiden Arroyo, terjadi reaksi yang sangat-sangat keras sehingga tidak pernah sampai pada titik di mana kita berada di ambang jatuh ke dalam tipe pemerintahan otoriter yang sangat kuat. Berbeda dengan sekarang, menurut saya kita sudah berada di tepi jurang,” kata Diokno.

Arroyo: ‘Sangat mirip dengan saya’

Arroyo melihat kebijakannya mengenai Tiongkok kembali muncul di bawah pemerintahan Duterte setelah Aquino menolak kebijakannya. “Ketika saya menjadi presiden, saya fokus pada hubungan ekonomi dan bisnis yang lebih erat dengan Tiongkok. Ini adalah kebijakan Presiden Duterte saat ini, sangat mirip dengan kebijakan saya,” katanya dalam wawancara yang disiarkan televisi pada bulan Maret.

Arroyo sendiri beralih dari kebijakan Estrada, yang berada di balik pendirian BRP Sierra Madre di Ayungin Shoal beberapa tahun setelah Beijing merebut kendali Mischief Reef dari Filipina pada masa Fidel Ramos.

Pakar Tiongkok Jay Batongbacal dari Universitas Filipina mengatakan Duterte dan Arroyo serupa dalam hal “keramahan terhadap Tiongkok dan keterbukaan terhadap investasi Tiongkok.”

Lacierda mengatakan keadaannya “lebih buruk” di bawah pemerintahan Duterte. “Kami punya keputusan di Den Haag. Kami bisa saja memaksakannya,” kata Lacierda.

Batongbacal mengatakan masih harus dilihat bagaimana Duterte membayangkan usulan eksplorasi bersama di Laut Filipina Barat dan apakah hal itu akan mirip dengan Joint Marine Seismic Undertaking (JMSU) Arroyo yang kontroversial dengan Tiongkok dan Vietnam.

Aquino sendiri juga terbuka untuk eksplorasi bersama sebelum China menduduki Panatag (Scarborough) Shoal pada tahun 2012. Lacierda mengatakan Aquino bersikukuh bahwa hukum Filipina harus mengatur perjanjian bilateral tersebut, namun ditolak oleh Tiongkok.

Batongbacal mengatakan perbedaan besar dan penting antara Duterte dan Arroyo adalah cara Duterte mencoba merayu Tiongkok di hadapan publik dan bagaimana ia mengatur hubungan dengan AS, sekutu lama negara tersebut.

“Dia (Arroyo) tidak mengasingkan AS,” kata Batongbacal.

Kontroversi korupsi merusak pinjaman Tiongkok selama masa kepresidenan Arroyo – kegagalan kesepakatan NBN-ZTE dan proyek North Rail. Batongbacal mengatakan hal ini tidak membantu poros Duterte karena meninggalkan kesan negatif terhadap proyek-proyek yang melibatkan Beijing.

Batongbacal mencatat bagaimana jajak pendapat menunjukkan bahwa tidak akan mudah untuk mengubah opini publik terhadap Tiongkok, bahkan jika negara adidaya militer tersebut telah “berubah” dan “menindak korupsi”.

“Saya pikir bagi masyarakat umum, perubahannya tidak akan secepat dan tidak banyak,” katanya.

Upaya Duterte untuk “menjual secara berlebihan” Tiongkok juga kontraproduktif, kata Batongbacal. Sebaliknya, mereka justru memunculkan “kecurigaan dan kebencian”.

“Dia menganggap Tiongkok sebagai teman, tapi dia juga mengatakan kita tidak bisa menantang Tiongkok di Laut Filipina Barat karena itu berarti perang. Pesannya bertentangan dengan diri sendiri,” katanya.

Popularitas Duterte yang sensasional telah memberinya ruang untuk memaksakan agendanya. Namun tingkat kepuasannya turun saat ia memasuki tahun ketiga masa jabatannya.

Tanah tempat dia berdiri mungkin tidak sekokoh dulu. – Rappler.com