blog.fcuzhhorod.com

DEN HAAG, Belanda – Semua perhatian kembali tertuju pada Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNHRC) yang akan segera menilai catatan hak asasi manusia di Filipina, yang telah dirusak oleh budaya impunitas di bawah pemerintahan mantan Presiden Rodrigo Duterte.

Filipina akan menjalani Tinjauan Periodik Universal (UPRC) pada tanggal 14 November, sebuah proses di mana 47 negara anggota UN-HRC diharapkan untuk mengkaji dan membuat rekomendasi untuk mengatasi berbagai situasi hak asasi manusia. Negara ini terakhir menjalani prosedur ini pada tahun 2017 – kurang dari setahun setelah pemerintahan Duterte. (BACA: FAKTA CEPAT: Mengenal Dewan Hak Asasi Manusia PBB)

Kini setelah Duterte lengser dari jabatannya, kelompok hak asasi manusia Filipina berharap dewan tersebut akan mengakhiri “serangan pesona diplomatik” yang dilakukan Presiden Ferdinand Marcos Jr. dan mengabaikan pemerintahannya dan fokus pada “kurangnya keadilan dan akuntabilitas” di negara ini.

Mereka menyerukan kepada badan PBB tersebut untuk tidak memberikan penjelasan yang jelas kepada pemerintahan Marcos mengenai hak asasi manusia.

“Ada kemungkinan bahwa pemerintahan Marcos Jr. mencoba menghindari akuntabilitas dengan mengabaikan permasalahan dan keprihatinan hak asasi manusia yang signifikan, mendesak dan luar biasa,” kata Cristina Palabay, Sekretaris Jenderal Karapatan dan kepala delegasi Pengawasan UPR Filipina.

“Tetapi yang harus dipertimbangkan dalam UPR adalah tren kepatuhan negara terhadap kewajiban mereka berdasarkan perjanjian hak asasi manusia internasional, dan indikator mengenai kebijakan dan tindakan pemerintahan saat ini,” tambahnya.

tanggung jawab Marcos

Angka resmi saja sudah menunjukkan sejauh mana krisis hak asasi manusia yang ditinggalkan oleh pemerintahan Duterte, dan harus diatasi oleh pemerintahan Marcos.

Setidaknya data pemerintah menunjukkan hal itu 6.252 individu terbunuh dalam operasi anti-narkoba polisi antara Juli 2016 dan 31 Mei 2022, sebulan sebelum masa jabatan Duterte berakhir. Jumlah ini belum termasuk mereka yang dibunuh dengan cara main hakim sendiri, yang menurut perkiraan kelompok hak asasi manusia berjumlah antara 27.000 dan 30.000 orang.

Dari jumlah korban tewas tersebut, sejauh ini hanya satu insiden yang berujung pada hukuman, yaitu kasus Kian delos Santos, 17 tahun. Pada bulan Oktober, Menteri Kehakiman Jesus Crispin Remulla menjanjikan ‘keadilan nyata dalam waktu nyata’, namun masih belum ada perkembangan signifikan dalam panel peninjauan perang narkoba yang diprakarsai oleh Departemen Kehakiman pada bulan Juni 2020.

Aurora Parong, anggota eksekutif nasional Aliansi Advokat Hak Asasi Manusia Filipina (PAHRA), mengatakan HRC PBB harus melihat bahwa retorika pemerintah Marcos mengenai hak asasi manusia adalah “kosong karena pernyataan dan tindakan publik di negara tersebut tidak mempercayainya.”

Misalnya, kepemimpinan Komisi Hak Asasi Manusia – yang diamanatkan oleh Konstitusi Filipina tahun 1987 untuk menyelidiki pelanggaran yang dilakukan negara – masih belum lengkap dengan hanya ditunjuknya seorang ketua dan satu komisioner. Marcos juga mengatakan dia tidak berniat bergabung kembali dengan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) setelah Duterte menarik keanggotaan negaranya pada tahun 2019.

“Pemerintahan saat ini mewarisi konsekuensi yang ditimbulkan oleh kekejaman pemerintahan sebelumnya dan mempunyai kewajiban hak asasi manusia untuk memberikan pemulihan dan reparasi, serta memberikan keadilan dengan meminta pertanggungjawaban mereka yang bertanggung jawab atas pembunuhan dan pelanggaran hak asasi manusia lainnya,” katanya. ujar Parong.

“Jika tidak, pemerintahan Marcos akan terlibat dalam kejahatan terhadap kemanusiaan seperti pembunuhan dan pelanggaran hak asasi manusia lainnya yang dilakukan di bawah pemerintahan sebelumnya dengan memungkinkan pejabat pemerintah di masa lalu dan sekarang lolos dari tanggung jawab,” tambahnya.

Tinjauan PBB yang akan datang ini dilakukan di tengah-tengah kritik yang meluas terhadap kinerja buruk Dewan Hak Asasi Manusia PBB dalam menangani pelanggaran hak asasi manusia yang meluas dan kurangnya keadilan di Filipina. Yang paling banyak dilakukan adalah menawarkan bantuan teknis kepada Filipina, dibandingkan melakukan penyelidikan terhadap pembunuhan yang terdokumentasi di bawah pemerintahan Duterte.

Laporan pada bulan September 2022 oleh Kantor Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia PBB (UN OHCHR) menyoroti beberapa masalah yang berkontribusi pada “sangat terbatasnya” akses terhadap keadilan bagi para korban pelecehan di negara tersebut. Dewan juga gagal mengambil tindakan atas temuan laporan ini.

“HRC PBB telah gagal membantu melindungi masyarakat Filipina dari orang-orang yang seharusnya mereka lindungi, yaitu aparat penegak hukum dan pejabat tinggi di pemerintahan,” kata Parong.

“Keputusan-keputusan Dewan Hak Asasi Manusia PBB ini telah membantu menghilangkan secercah harapan akan keadilan melalui mekanisme dan proses internasional di tingkat global dan telah mengecewakan keluarga korban, organisasi masyarakat sipil dan pihak-pihak lain yang menghargai hak asasi manusia,” tambahnya.

Melampaui retorika, propaganda Marcos

Peneliti senior Human Rights Watch (HRW) Filipina, Carlos Conde, mengatakan bahwa negara-negara anggota UNHRC harus lebih berhati-hati mengenai apa yang pemerintah Filipina katakan mengenai situasi di negara tersebut, bahkan jika dewan tersebut pada dasarnya adalah “lembaga politik. ”

“Negara-negara anggota HRC PBB harus menghindari terjebak dalam pemikiran bahwa karena Marcos masih baru, bahwa karena dia bukan Duterte, bahwa karena dia telah berjanji untuk berkomitmen terhadap hak asasi manusia, dia pasti baik-baik saja, bahwa segalanya benar-benar membaik (karena dia ) yah, mereka tidak melakukannya,’ katanya.

“Sampai pemerintah Filipina, misalnya, menghentikan penuntutan terhadap Maria Ressa terhadap jurnalis lain, hingga mereka membebaskan (mantan senator) Leila de Lima, hingga Marcos menyatakan diakhirinya perang narkoba yang kejam, hingga penyerangan terhadap CSO (organisasi masyarakat sipil) ) aktor berakhir, sampai penandaan merah berhenti – itu semua retorika, itu semua propaganda,” tambah Conde.

Tidak ada kekurangan dokumentasi yang kredibel mengenai budaya impunitas di Filipina untuk melawan narasi pemerintahan Marcos. Kelompok-kelompok hak asasi manusia terus-menerus menyerahkan laporan mereka mengenai pembunuhan dan pelanggaran hak asasi manusia lainnya kepada Dewan Hak Asasi Manusia PBB dan mekanisme internasional lainnya.

Kenyataan ini tidak luput dari perhatian negara-negara anggota PBB-HRC. Conde dari HRW mengenang bahwa, dalam dialog interaktif yang ia hadiri pada sesi ke-51 dewan tersebut, banyak negara anggota mengutuk pelanggaran yang terjadi di negara tersebut namun tidak mengambil tindakan apa pun.

“(Negara-negara anggota HRC PBB) yang benar-benar menghargai hak asasi manusia harus mengambil pendekatan yang lebih aktivis,” kata Conde. “Negara-negara lain, terutama negara-negara yang, bisa kami katakan, tidak akan rugi dalam mempromosikan hak asasi manusia di Filipina, harus memaksimalkan keanggotaan mereka demi para korban pelecehan.”

Ujian untuk HRC PBB

Sorotan dari Tinjauan Berkala Universal yang dijadwalkan adalah rekomendasi dari negara-negara anggota kepada Filipina, di antara negara-negara lain yang akan ditinjau selama sesi tersebut.

Bagi Parong PAHRA, proses ini dapat ditingkatkan secara signifikan dengan memastikan bahwa negara-negara yang ditinjau diberikan penjelasan mengapa mereka tidak menerima rekomendasi tertentu, dan mengapa, antara lain, mereka tidak membuat kemajuan dari rekomendasi sebelumnya.

“UPR harus diubah menjadi mekanisme akuntabilitas yang memantau kemajuan dan kegagalan dalam pengelolaan hak asasi manusia di mana indikator keberhasilan yang konkrit dan terikat waktu dilaporkan,” katanya.

“Proses yang lebih ketat ini dapat membantu mengurangi atau menghentikan pelanggaran HAM besar-besaran dan dapat membantu mematahkan impunitas, serta mengarah pada realisasi hak-hak ekonomi, sosial dan budaya secara progresif dan penikmatan hak-hak sipil dan politik yang lebih baik di berbagai negara,” tambah Parong. .

UPR yang dijadwalkan pada bulan November tidak hanya akan menjadi rapor bagi Filipina, namun juga merupakan ujian lain bagi Dewan Hak Asasi Manusia PBB yang banyak dikritik.

Baru-baru ini mereka mendapat kecaman karena menolak debat formal yang akan membahas pelanggaran terhadap warga Uighur di Tiongkok, meskipun ada laporan PBB yang menemukan bahwa pelanggaran tersebut dapat dianggap sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan.

Palabay dari Karapatan memperingatkan bahwa kredibilitas HRC PBB dan tinjauannya sendiri dipertaruhkan di sini. Para aktivis hak asasi manusia akan mengamati apakah akan ada tindakan yang lebih bermakna dan tegas untuk mengatasi situasi hak asasi manusia Filipina sehubungan dengan krisis yang disebabkan oleh Duterte, dan apakah pemerintahan Marcos akan melakukan sesuatu yang berarti.

“Ini akan dilihat sebagai sesi pembicaraan antar negara untuk membuat catatan hak asasi manusia mereka yang konyol terlihat bagus, sehingga menjadikan berbagai perjanjian hak asasi manusia hanya sekedar kertas belaka,” katanya, seraya menambahkan bahwa hal ini tidak bisa berjalan seperti biasa bagi dewan. . .

Tinjauan ini juga dilakukan ketika kelompok hak asasi manusia dan pemangku kepentingan lainnya menunggu perkembangan selanjutnya di Pengadilan Kriminal Internasional.

Jaksa ICC Karim Khan bersikeras untuk melanjutkan penyelidikannya terhadap pembunuhan akibat perang narkoba di bawah pemerintahan Duterte, karena tidak ada indikasi bahwa “proses pidana sebenarnya telah atau sedang dilakukan pada lebih dari sejumlah kecil kasus.”

Akankah Dewan Hak Asasi Manusia PBB akhirnya mendengarkan? – Rappler.com