blog.fcuzhhorod.com

Namun, tidak ada undang-undang yang mengatur ketentuan ini dalam UUD 1987

MANILA, Filipina – Ketua DPR Pantaleon Alvarez kini mengincar para pendukung federalisme untuk meluncurkan Inisiatif Rakyat yang akan membatalkan pemilu paruh waktu tahun 2019 dan mempercepat perubahan dalam sistem pemerintahan.

Perwakilan distrik 1 Davao del Norte melontarkan ide tersebut saat wawancara dzMM pada hari Rabu, 18 Juli.

“Mari kita mulai tanpa pemilu. Mari kita ubah ketentuan itu. Jika Senat tidak menginginkannya, Inisiatif Rakyat bisa. Ada banyak orang di luar sana yang ingin mengubah Konstitusi. Faktanya, ada gerakan untuk federalisme, itu saja bukan? Sudah lama beredar di Tanah Air, kampanye,” kata Alvarez.

(Mari kita mulai dengan tidak mengadakan pemilu. Kita akan mengubah ketentuan itu. Jika Senat tidak mau melakukannya, ya, kita bisa melakukannya melalui Inisiatif Rakyat. Ada banyak orang di luar sana yang ingin mengubah Konstitusi. Faktanya, ada gerakan untuk federalisme, kan? Mereka sudah lama berkampanye di seluruh negeri.)

Alvarez sebelumnya telah mengusulkan skenario tidak adanya pemilu untuk mempercepat peralihan ke federalisme, yang ia dan Presiden Rodrigo Duterte sendiri dorong. (BACA: Proposal Alvarez untuk membatalkan pemilu 2019 ‘keterlaluan, salah tempat’ – anggota parlemen)

Namun UUD 1987 menetapkan bahwa pemilu harus dilaksanakan setiap 3 tahun sekali. Agar usulan Alvarez untuk tidak ikut pemilu dapat terwujud pada tahun 2019, Konstitusi sendiri harus diamandemen.

Konstitusi tahun 1987 memberikan 3 cara untuk melakukan amandemen: oleh kedua majelis Kongres yang dibentuk dalam Majelis Konstituante (Con-Ass), oleh pemilih terdaftar yang memilih sekelompok wakil baru yang membentuk Konvensi Konstitusi (Con-Con), atau melalui Inisiatif Rakyat .

Inisiatif rakyat harus ditandatangani oleh setidaknya 12% dari total jumlah pemilih terdaftar di seluruh negeri. Di antara 12% ini, minimal 3% dari setiap daerah legislatif harus terwakili.

Setiap amandemen yang diusulkan oleh Con-Ass, Con-Con atau People’s Initiative harus disetujui dalam referendum, di mana para pemilih di seluruh negeri dapat menyetujui atau menolak usulan tersebut.

Tidak ada undang-undang yang memungkinkan

Kendala utama terhadap usulan Alvarez adalah keputusan Mahkamah Agung pada tahun 1997 Pembela Santiago versus Komisi Pemilihan Umum kasus. Mahkamah Agung memutuskan bahwa undang-undang yang memungkinkan harus terlebih dahulu disahkan oleh Kongres untuk memungkinkan perubahan apa pun terhadap piagam tersebut melalui Inisiatif Rakyat.

Pemimpin Minoritas Senat Franklin Drilon, seorang pengacara, juga mengatakan bahwa perubahan masa jabatan pejabat adalah amandemen konstitusi yang besar, yang tidak dapat diusulkan oleh Inisiatif Rakyat.

“Inisiatif Rakyat tidak akan berhasil. Mengapa? Ini revisi UUD, karena UUD menentukan masa jabatan masing-masing pejabat,” kata Drilon.

(Inisiatif Rakyat bukan suatu pilihan. Kenapa? Itu akan menjadi revisi UUD, karena UUD menentukan berapa lama masa jabatan seorang pejabat.)

“Ini Inisiatif Rakyat, hanya untuk amandemen kecil UUD. Perubahan masa jabatan pejabat kita ini bagi saya amandemen besar yang tidak bisa dilakukan Inisiatif Rakyat,” dia menambahkan.

(Inisiatif Rakyat untuk amandemen kecil UUD. Perubahan istilah pejabat bagi saya adalah amandemen besar yang tidak bisa dilakukan Inisiatif Rakyat.)

Sedikit dukungan masyarakat

Salah satu masalah utama dalam gagasan Alvarez untuk Inisiatif Rakyat adalah mayoritas masyarakat Filipina saat ini tidak mendukung peralihan ke federalisme, menurut survei terbaru Pulse Asia.

A Stasiun cuaca sosial juga mengungkapkan bahwa hanya 37% yang setuju dengan sistem pemerintahan federal, 29% tidak setuju, dan 34% ragu-ragu.

Sekretaris Perencanaan Sosial Ekonomi Ernesto Pernia sendiri juga memperingatkan bahwa daerah-daerah di seluruh negeri belum siap untuk melakukan transisi ke sistem pemerintahan federal, dan peralihan tersebut akan “menimbulkan malapetaka dalam situasi fiskal kita.”

Senat juga belum berencana untuk mengubah piagam tersebut, dan beberapa senator masih bertekad untuk bertemu dalam Con-Ass. Dewan Perwakilan Rakyat telah mengeluarkan resolusi bersama yang meminta kedua kamar untuk membentuk Con-Ass.

Kedua kamar juga menerima salinan piagam federal yang dirancang oleh Komite Penasihat Presiden, namun anggota parlemen bebas untuk menerima atau mengabaikan rekomendasi badan tersebut. – Rappler.com