blog.fcuzhhorod.com

Bersiaplah untuk pemulihan yang lambat dan berombak.

Sudah cukup buruk bahwa perekonomian Filipina menyusut sebesar 16,5% pada kuartal kedua tahun ini, yang merupakan rekor terburuk. Para analis juga berpendapat bahwa kita kemungkinan akan mengalami kontraksi ekonomi terburuk di ASEAN pada akhir tahun ini.

Dana Moneter Internasional memperkirakan perekonomian kita akan menyusut sebesar 8,3%, sedangkan ASEAN-5 secara keseluruhan hanya akan menyusut sebesar 3,4%. Bank Pembangunan Asia memperkirakan kontraksi sebesar 7,3%. Bank Dunia memperkirakan penurunan sebesar 6,9%, kemungkinan terburuk sebesar 9,9%.

Masalah utamanya tentu saja adalah pemerintahan Duterte tidak bertindak cepat melawan pandemi ini. (BACA: Jika Duterte bertindak lebih awal, perekonomian PH kini aman untuk dibuka)

Hampir 8 bulan kemudian, segala sesuatunya masih tampak tidak beres. Faktanya, kebijakan Duterte justru akan memperpanjang pemulihan perekonomian, bukan mempercepatnya. Inilah 5 alasannya.

1. Penghematan yang salah tempat

Duterte dan para manajer ekonominya sangat pelit.

Di tengah resesi global dan penderitaan ekonomi yang meluas, para ekonom di seluruh dunia – bahkan mereka yang sebelumnya menganjurkan penghematan – mendesak pemerintah untuk melakukan pembelanjaan secara agresif, bahkan jika itu berarti melakukan pinjaman secara agresif.

Seperti yang dikatakan beberapa orang, “penghematan sudah mati.” Yang terpenting, kesejahteraan masyarakat dan martabat ekonomi harus dijaga.

Namun Duterte dan para manajer ekonominya kebal terhadap perubahan ini. Mereka telah lama bersikeras bahwa pemerintah kita tidak mampu mengeluarkan dana besar untuk stimulus dan bantuan ekonomi. Selama berbulan-bulan, Duterte bahkan terus menyesatkan masyarakat dengan mengatakan tidak ada uang (tidak ada uang).

Penghematan yang salah sasaran tersebut terwujud dalam undang-undang Bayanihan 2 yang remeh (yang hanya mengalokasikan P165,5 miliar untuk respons pandemi) serta RUU APBN tahun 2021 (yang berjumlah P4,5 triliun, hanya 10% lebih besar dari anggaran tahun ini).

Hal ini terjadi pada saat belanja pemerintah kemungkinan besar akan menjadi sumber pertumbuhan belanja terkuat – bahkan satu-satunya –. (BACA: Akhir dari pertumbuhan: Bagaimana pandemi ini menghancurkan perekonomian PH hingga tak dapat dikenali lagi)

2. Kesehatan, pemotongan anggaran bantuan

Selain kecil dibandingkan kebutuhan kita, anggaran tahun 2021 juga terfokus pada hal-hal yang salah.

Pertama, sektor kesehatan tidak akan mendapatkan tambahan anggaran yang sangat dibutuhkannya. Rumah sakit pemerintah akan mendapat pemotongan anggaran sebesar R2 miliar. Item anggaran yang disebut “Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular dan Tidak Menular” akan mendapatkan P10 miliar lebih sedikit dari yang dibutuhkan oleh Departemen Kesehatan. Dan hanya P2,5 miliar yang dialokasikan untuk vaksin; paling banter, ini baik untuk kurang dari 5% populasi. (BACA: Di Mana Anggaran Vaksin Duterte yang Tepat, Rencananya?)

Bantuan yang signifikan bagi rumah tangga miskin dan pekerja yang menganggur juga belum tersedia. Dunia usaha dibiarkan mati tanpa menerima bantuan keuangan apa pun. Jika hal ini terus berlanjut maka perekonomian akan semakin sulit untuk bergerak.

Sebaliknya, pemerintah menggelontorkan ratusan miliar peso untuk proyek-proyek infrastruktur besar (misalnya jalan, jembatan, proyek pengendalian banjir). Hal ini tidak hanya tidak praktis di tengah pandemi, tetapi juga akan menjadi proyek yang merugikan menjelang pemilu tahun 2022. (BACA: Mengapa kita tidak bisa membangun, membangun, membangun jalan keluar dari pandemi ini)

Duterte juga memberikan P16,44 miliar untuk mendukung kampanye “kontra pemberontakan”, yang kemungkinan akan mengintensifkan upaya pelabelan merah, pelecehan, dan propaganda militer. Sebuah “babi jenderal”, jika Anda mau.

Pemulihan perekonomian bergantung pada kesehatan dan martabat ekonomi masyarakat Filipina. Kurangnya dana pada sektor kesehatan dan bantuan ekonomi pada saat ini hanya akan menimbulkan masalah.

3. Belanja tertunda

Lebih jelasnya lagi, Duterte sendiri menghambat pemulihan dengan tidak segera mengeluarkan dana darurat. Dia menyita terlalu banyak waktunya.

Menteri Anggaran Wendel Avisado sendiri mengakui bahwa sebanyak P46,2 miliar – atau lebih dari 30% dari P140 miliar yang diatur dalam undang-undang Bayanihan 2 – belum disetujui oleh Kantor Presiden.

Dana ini dimaksudkan, misalnya, untuk subsidi darurat bagi rumah tangga miskin, program ketenagakerjaan dan mata pencaharian, pengeluaran terkait pandemi, serta program Tanaman, Tanaman, Tanaman Departemen Pertanian.

yang remeh P4,4 miliar (3%) disalurkan ke lembaga-lembaga yang berada di garis depan respons pandemi.

Sebelumnya, Duterte membutuhkan waktu hampir 3 minggu untuk menandatangani Undang-Undang Bayanihan 2 setelah disahkan oleh kedua majelis Kongres – seolah-olah pandemi ini tidak memerlukan urgensi dari pihak Duterte.

Kemacetan belanja juga menghambat subsidi darurat di Bayanihan 1: ini sudah bulan Oktober hanya 98% sebagian dari bantuan yang dimaksudkan untuk bulan Mei telah disalurkan.

Kecuali permasalahan mengenai hasil dan kapasitas penyerapan terselesaikan, Bangun, Bangun, Bangun juga tidak akan menjadi hal yang paling penting barang pameran pemulihan kita, seperti yang terus-menerus disampaikan oleh para manajer ekonomi.

4. Pembukaan kembali secara prematur

Pemerintahan Duterte juga mendorong pembukaan kembali perekonomian kita secara cepat dan prematur.

Idenya cukup baik: untuk melawan penurunan belanja konsumen yang mengejutkan, meningkatnya angka pengangguran, dan tingkat penutupan bisnis yang mengkhawatirkan.

Namun pelonggaran pembatasan karantina bukanlah obat mujarab bagi perekonomian.

Pembukaan kembali sektor-sektor tertentu dalam beberapa bulan terakhir tidak menimbulkan kemunduran ekonomi. Pusat perbelanjaan dan restoran sebagian besar masih sepi. Pantai dan lokasi wisata lainnya masih sepi wisatawan. Penerbangan domestik masih sedikit dan jarang.

Kepercayaan konsumen adalah kunci pemulihan. Namun kepercayaan diri tersebut tidak akan pulih sampai kurva epidemi benar-benar datar dan kasus-kasus baru COVID-19 dapat mencapai atau mendekati nol. (BACA: Kalusugan muna bago ekonomiya)

Virusnya harus dikendalikan terlebih dahulu. Pembukaan sebagian besar perekonomian yang terlalu dini hanya akan menunda pemulihan penuh di kemudian hari – meskipun kedengarannya paradoks.

5. Pengujian yang tidak memadai

Terakhir, pemerintah membuka kembali perekonomian, meskipun kapasitas tes COVID-19 sangat terganggu.

Analis telah mencatat penurunan signifikan dalam tes yang dilakukan dalam beberapa hari terakhir. Hal ini menyusul fakta bahwa Palang Merah Filipina berhenti melakukan tes pada tanggal 15 Oktober karena masih ada utang sebesar P930 juta dari PhilHealth.

Peristiwa yang tidak menguntungkan ini menggarisbawahi fakta bahwa pemerintahan Duterte telah gagal total untuk meningkatkan kapasitas pengujiannya secara signifikan. Namun meski ada Palang Merah, pemerintah gagal memenuhi target yang dijanjikan yaitu 30.000 hingga 50.000 tes per hari.

Keluarnya Palang Merah akan selalu melumpuhkan upaya pengujian negara kita yang baru-baru ini dilakukan di Istana pada bulan September membual menjadi “kebijakan pengujian terbaik di seluruh Asia dan mungkin di seluruh dunia.”

Pada 19 Oktober, Duterte meyakinkan bahwa pemerintahnya akan segera mencari cara untuk membayar kembali Palang Merah.

Uang seharusnya tidak menjadi masalah. Pemerintah telah meminjam miliaran dolar dalam bentuk pinjaman baru dalam beberapa bulan terakhir. Bahkan Bangko Sentral siap mendukung perbendaharaan dan respons pandemi jika diperlukan.

Apapun solusinya, Duterte harus bertindak cepat. Kita tidak dapat membuka kembali lebih banyak sektor perekonomian kita tanpa tes yang memadai. Ini seperti berjalan langsung ke ladang ranjau tanpa detektor logam di tangan.

Namun sejak kapan pemerintah Duterte menghormati ilmu pengetahuan dan mengandalkan data untuk menentukan kebijakannya? – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).