• December 3, 2024

(ANALISIS) Akankah kesenjangan antara si kaya dan si miskin menyusut di bawah pemerintahan Marcos?

Bank Dunia baru-baru ini mengeluarkan a laporan baru tentang kemiskinan dan kesenjangan antara masyarakat miskin dan kaya di Filipina.

Banyak angka, grafik dan kata-kata teknis. Izinkan saya berbagi beberapa hal penting dari penelitian ini di sini.

Sejujurnya, kita sudah lama mengetahui situasi kemiskinan dan kesenjangan di Filipina. Namun ada juga wawasan baru yang menggunakan data dan analisis baru yang sengaja diubah oleh pandemi ini.

Pertama, tidak dapat disangkal adanya penurunan tingkat kemiskinan secara signifikan sejak tahun 1985 (puncak krisis ekonomi selama Darurat Militer) hingga tahun 2018 (saat data kemiskinan terkini diperoleh sebelum COVID-19).

Jika hampir separuh penduduk (dan lebih dari separuh keluarga) dapat dianggap miskin selama Darurat Militer, maka hanya satu dari enam orang yang akan menjadi miskin pada tahun 2018.

Konon hal ini disebabkan oleh pesatnya pertumbuhan produksi perekonomian kita. Bagi banyak orang, mereka tidak merasakan dampak dari berita seperti: “PDB tumbuh sebesar 6%.” Namun ketika perekonomian tumbuh pesat, pendapatan banyak orang Filipina juga ikut meningkat. Dan selama beberapa dekade, hal ini merupakan kunci untuk mengangkat banyak dari kita keluar dari kemiskinan.

Data Bank Dunia juga menunjukkan bahwa masyarakat miskin justru mendapat manfaat lebih besar dari pertumbuhan ekonomi, dibandingkan masyarakat kaya. Tampaknya pertumbuhan negara ini menjadi lebih “pro-poor-poor”, dan tidak terlalu “pro-rich”.

Namun mungkin alasan yang lebih penting bagi penurunan kemiskinan adalah transformasi perekonomian secara simultan, dari pertanian (bergantung pada pertanian dan perikanan) menjadi “berorientasi pada jasa” (bergantung pada jasa seperti barang atau perdagangan, transportasi, dll.). ).

Kita juga sudah familiar dengan transformasi ekonomi ini. Misalnya, saat ini hanya sedikit generasi muda yang tertarik bertani atau tinggal di provinsi, dan ingin bekerja di kota yang memiliki lebih banyak lapangan kerja dan upah lebih tinggi.

Ketimpangan par rin

Meski demikian, Bank Dunia mengingatkan bahwa ketimpangan atau kesenjangan antara masyarakat miskin dan kaya masih tinggi di Filipina. Hal ini terjadi meskipun tingkat kemiskinan menurun dengan cepat.

Menurut ukuran ketimpangan (disebut “koefisien Gini”), kita berada pada peringkat ke-15 dari 63 negara yang paling tidak setara di dunia. Sementara itu, Thailand adalah satu-satunya negara di kawasan ini yang memiliki ketimpangan lebih buruk dibandingkan kita.

Pada tahun 2019, 1% masyarakat terkaya di Filipina menguasai 17% pendapatan negara, sementara hanya 14% yang dikuasai oleh 50% masyarakat termiskin di Filipina. Jumlah penduduk miskin yang berjumlah 50% juga hanya meningkat sedikit dalam beberapa dekade terakhir (Gambar 1).

Gambar 1. Sumber: Basis Data Ketimpangan Dunia

Meskipun porsi 1% orang terkaya di Filipina terhadap total pendapatan negara tersebut sedikit menurun, namun jumlah tersebut masih lebih tinggi dibandingkan negara tetangga seperti Malaysia dan Indonesia.

Ketimpangan di Filipina terlihat jelas di tempat-tempat seperti Makati atau BGC di Taguig, dimana para pemukim informal memiliki atap besi dan berada di samping gedung pencakar langit yang tinggi.

Bank Dunia menyoroti penyebab ketimpangan yang tidak dapat dihentikan di negara ini, yang dimulai sejak dalam kandungan (ketika kurangnya pemeriksaan sebelum dan sesudah kelahiran bayi), dan pada usia anak-anak (ketika kurangnya pemeriksaan). adalah). ada yang sudah divaksin, tidak mempunyai akses terhadap air bersih, toilet, dan tidak mendapat gizi).

Akar utama kesenjangan adalah beragamnya pengalaman anak dalam hal pendidikan.

Pendidikan dipandang sebagai kunci untuk keluar dari kemiskinan. Namun bagaimana masyarakat miskin dapat mencapai hal ini ketika anak-anak kelaparan, tidak mempunyai biaya sekolah, dan sering tidak hadir atau bahkan tidak masuk sekolah?

Bagi mereka yang terdaftar, bagaimana mereka bisa belajar jika tidak ada cukup ruang di rumah untuk mengerjakan pekerjaan rumah, atau bimbingan dari orang tua mereka?

Tidak mengherankan lagi jika Bank Dunia sebelumnya telah mengumumkan bahwa 9 dari 10 anak berusia 10 tahun belum dapat membaca apa yang seharusnya dapat mereka baca pada usia tersebut. Inilah yang disebut “belajar kemiskinan,” dan kita mempunyai salah satu tingkat kemiskinan pembelajaran terburuk di Asia.

Dan tentu saja, COVID-19 hanya memperburuk kesenjangan dalam pendidikan. Inilah yang sebelumnya saya sebut sebagai pemulihan “berbentuk K”: anak-anak yang memiliki komputer dan koneksi Internet di rumah akan lebih mampu mengikuti pembelajaran online, dibandingkan dengan anak-anak yang tidak memilikinya. (BACA: Mengapa pemulihan ekonomi PH akan berbentuk K)

Ngomong-ngomong, kita juga negara yang paling lama meliburkan sekolah. Dan dalam dua tahun lebih itu, banyak siswa yang tidak belajar dengan baik, dan kini siswa dan guru harus mengejar ketinggalan pelajaran.

Menurut Bank Dunia, salah satu penyebab utama kesenjangan jangka panjang adalah kesenjangan manfaat pendidikan perguruan tinggi di Filipina.

Ya, Anda dapat mengharapkan penghasilan lebih banyak di tempat kerja setelah Anda menyelesaikan universitas. Namun manfaat tersebut paling besar bagi siswa yang berkecukupan, dan yang paling kecil bagi siswa yang miskin.

Pendidikan perguruan tinggi dapat meningkatkan keuntungan yang dimiliki orang kaya (seperti sumber daya, jaringan, dll.). Perguruan tinggi yang dimasuki oleh masyarakat miskin mungkin tidak menarik, sehingga mereka hanya mendapat sedikit keuntungan dari pendidikan perguruan tinggi.

Gambar 2. Tingkat pengembalian pendidikan perguruan tinggi untuk berbagai kuantil pendapatan (kuantil lebih tinggi, lebih kaya). Sumber: Bank Dunia 2022.
bagaimana itu

Mengurangi kesenjangan di Filipina dalam beberapa tahun dan dekade mendatang merupakan sebuah tantangan besar. Namun hal itu bukan tidak mungkin. Menurut Bank Dunia, pemerintah dapat melakukan banyak hal untuk membantu masyarakat miskin keluar dari kemiskinan.

Misalnya, pada awal pandemi, bantuan untuk keluarga miskin dibatalkan. Namun menurut Bank Dunia, hal ini tidak cukup untuk memulihkan hilangnya pendapatan banyak keluarga. Bantuan juga perlu dibuat lebih “tepat sasaran” untuk memastikan bahwa bantuan tersebut disalurkan kepada masyarakat miskin, bukan kepada masyarakat yang sebelumnya tidak membutuhkan.

Dia mengatakan akan baik juga bagi pemerintah untuk menerapkan program “asuransi pengangguran” di mana mereka yang kehilangan pekerjaan dapat menerima gaji beberapa bulan. (Beberapa anggota Kongres sudah mempunyai usulan seperti itu.)

Ia mengatakan pendidikan juga harus difokuskan untuk segera mengurangi kerugian pembelajaran akibat pandemi. (Apakah dana rahasia yang diminta oleh Wakil Presiden Sara Duterte untuk Departemen Pendidikan akan membantu?)

Terakhir, kata dia, kita harus fokus pada inflasi atau kenaikan harga yang terlalu cepat pada tahun 2022 ini, karena ini merupakan ancaman bagi pengentasan kemiskinan.

Masih banyak rekomendasi lainnya laporan. Namun perlu dicatat bahwa rekomendasi tersebut tidak mencakup penerapan pajak yang lebih tinggi terhadap masyarakat kaya, seperti usulan “pajak kekayaan”, atau pajak yang lebih progresif yang memihak masyarakat miskin dan bukan masyarakat kaya.

Pertanyaannya, apakah pemerintah akan mendengarkan laporan ini? Akankah Presiden Ferdinand Marcos Jr., yang berasal dari dinasti elitis dan mendapat manfaat dari kesenjangan, akan membacanya?

Apakah ada harapan untuk mengurangi kesenjangan di Filipina jika presidennya sendiri tidak membayar pajak kepada orang kaya, seperti pajak properti senilai lebih dari P200 miliar yang telah mereka hindari selama beberapa dekade? – Rappler.com

JC Punongbayan, PhD adalah asisten profesor di UP School of Economics. Pandangannya tidak tergantung pada pendapatnya afiliasi. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) Dan Bicara Podcast Ekon.


sbobet wap