blog.fcuzhhorod.com

Setelah dua bulan dikurung, pemerintah Duterte menempatkan Metro Manila di bawah karantina komunitas yang ditingkatkan (MECQ), sehingga membuka kembali sebagian wilayah tersebut.

Alasannya cukup jelas. Jika kita tidak segera membuka kembali perekonomian, jutaan orang akan menderita – menjadi pengangguran, kehilangan mata pencaharian atau kelaparan. Sudah pada kuartal pertama tahun 2020, perekonomian menyusut untuk pertama kalinya dalam 22 tahun. Kehilangan pekerjaan diperkirakan berkisar dari 5 hingga 10 juta.

Di sisi lain, pembukaan kembali secara penuh dapat menyebabkan gelombang kedua infeksi dan kematian (atau, seperti yang disampaikan oleh Menteri Kesehatan Francisco Duque III, “gelombang ketiga“).

Untuk mencapai tindakan penyeimbangan yang rumit ini, pemerintah harus mengambil tindakan yang belum pernah dilakukan sebelumnya, misalnya dengan memberikan subsidi pengujian secara luas dan memberikan lebih banyak bantuan darurat kepada rumah tangga dan dunia usaha.

Namun mengingat banyaknya orang yang melakukan tes dan memberikan bantuan ekonomi, jutaan warga Filipina mungkin harus berjuang sendiri.

Tidak ada pengujian massal

Meskipun ada permintaan masyarakat yang kuat, pemerintah masih enggan melaksanakan tes massal atau meluas.

Dengan targetnya sendiri mereka sudah tertinggal. Awalnya, mereka menargetkan melakukan 8.000 tes per hari pada akhir April, namun baru berhasil mencapai titik tersebut pada pertengahan Mei. Sekarang pemerintah dapat melakukan sekitar 11.000 tes sehari, dan mereka berencana untuk meningkatkannya menjadi 30.000 pada akhir bulan Mei (dan bahkan 50.000 dalam dua bulan).

Namun menurut Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque, pemerintah akan melakukan hal tersebut bergantung pada sektor swasta untuk meningkatkan kapasitas pengujian negara. Departemen Kesehatan (DOH) juga mengatakan pengujian tidak akan bersifat wajib bagi pekerja tanpa gejala yang kembali bekerja.

Pernyataan seperti itu terasa seperti pemerintah melepaskan tanggung jawabnya.

Pertama, pandemi ini memaksa pemerintah untuk mensubsidi alat tes untuk sektor swasta. Tes-tes ini memberikan manfaat besar bagi masyarakat, yang mungkin tidak diinginkan atau mampu dibayar oleh perusahaan swasta.

Beberapa perusahaan, seperti Tanah Ayala dan itu kelompok Aboitiz, mengatakan mereka akan menguji karyawannya secara rutin. Namun sebagian besar perusahaan lain – khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) – akan sulit untuk melakukan hal yang sama.

“UMKM (UMKM (UMKM) hampir tidak mampu mempertahankan karyawannya, apalagi melakukan tes yang biayanya sangat-sangat mahal,” kata Kamar Dagang dan Industri Filipina.

Kedua, pemerintah dipercaya Akuisisi sekitar satu juta alat tes PCR (reaksi berantai polimerase), serta dua juta alat tes cepat (berbasis antibodi).

Kongres juga mengeluarkan undang-undang baru – the Undang-Undang Stimulus Ekonomi Filipina (PESA) – yang bertujuan untuk menyediakan alat tes senilai P20 miliar untuk pemerintah dan sektor swasta, dengan tujuan untuk melakukan tes terhadap 20 juta warga Filipina setidaknya dua kali.

Namun kelompok medis telah memperingatkan bahwa tes cepat – jika diandalkan sebagai dasar bagi orang untuk kembali bekerja – adalah sebuah “pemborosan sumber daya” karena mereka akan “berkinerja buruk di antara orang tanpa gejala.”

Tes PCR memang merupakan cara yang tepat, namun biayanya cukup mahal: setiap alat berharga sekitar P8,150, dan skalanya pada tes akan memakan biaya dengan mudah ratusan miliaran dari peso dan membebani sumber daya fiskal pemerintah kita.

Sebenarnya ada beberapa cara untuk meminimalkan biaya tes PCR.

Para ekonom di Universitas Filipina, ketika menganalisis sektor-sektor yang dapat dibuka secepatnya, menyarankan “pengujian acak berbasis sampel,” di mana hanya sebagian kecil karyawan di sebuah perusahaan yang perlu diuji. Tes PCR juga dapat lebih dihemat dengan “mengumpulkan” sampel usap. karyawan.

Secara keseluruhan, pengujian universal mencuci tidak pernah menjadi tujuan untuk memulaidan dia ketidakmungkinan seharusnya tidak menjadi alasan atas kegagalan pemerintah dalam melakukan pengujian secara luas.

Kurangnya bantuan keuangan

Selain melakukan tes, pemerintah juga tampaknya menahan bantuannya untuk warga Filipina, terutama bagi pekerja yang pekerjaannya terancam.

Sejak 19 Mei, Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) berhasil mendistribusikan subsidi darurat tahap pertama kepada 96,3% dari 18 juta rumah tangga sasaran penerima manfaat.

Namun perlu diingat bahwa mereka awalnya bertujuan untuk menyelesaikan bagian pertama pada akhir April. Kita sekarang hampir selesai dengan May, tapi DSWD belum memulai bagian kedua.

Karena kendala logistik, pemerintah berusaha mengurangi jumlah penerima manfaat – membatasi mereka hanya pada rumah tangga di wilayah yang dikunci secara ketat. Namun kemudian mereka menariknya kembali dan memutuskan untuk mengambil arah lain dan memperluas daftar penerima manfaat berikut ini 23 juta rumah tangga (mendekati pendapatan dasar universal sementara).

Niatnya patut dipuji, namun perluasan ini tidak akan ada gunanya jika permasalahan distribusi tidak segera teratasi. (MEMBACA: Bantuan Duterte terhadap virus corona: terlalu sedikit, terlalu lambat, dan terlalu dipolitisasi)

Misalnya, karena penargetan yang tidak tepat, banyak rumah tangga miskin mengeluh bahwa mereka tidak menerima bantuan – padahal sebagian besar tetangga mereka menerima bantuan tersebut. Penyandang disabilitas juga merasa bahwa mereka sebagian besar diabaikan oleh LGU dalam hal distribusi uang tunai.

Sementara itu, pernyataan publik beberapa pejabat memperkuat gagasan bahwa pemerintah merugikan bantuan.

Misalnya Senator Cynthia Villar baru-baru ini menyerang perlunya subsidi darurat untuk kelas menengahjika mereka menerima bahwa mereka mempunyai pekerjaan dan oleh karena itu membutuhkan lebih sedikit bantuan dibandingkan masyarakat miskin.

Menteri Perdagangan Ramon Lopez mengatakan hal itu sebagai seorang pekerja menolak untuk pergi bekerja karena perusahaannya tidak dapat menyediakan pengaturan transportasi, “hal ini tidak mencerminkan karakternya dengan baik. (Dia) harus memiliki (a) sikap positif. Kalau tidak, dia juga berisiko kehilangan pekerjaannya.”

Akhirnya, Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan meninggalkan dunia usaha dan karyawannya bernegosiasi di antara mereka sendiri pemotongan gaji dan tunjangan selama enam bulan ke depan – terutama karena “amal dan kebajikan” pemberi kerja.

Daripada menahan bantuan untuk kelas menengah, pemerintah harus menjadi pihak pertama yang mengadvokasi kebutuhan mereka dan mencari sumber bantuan.

Daripada menyalahkan karakter dan pola pikir pekerja, pemerintah harus menyediakan pilihan transportasi yang tepat.

Daripada membiarkan para pekerja – terutama mereka yang tidak punya daya tawar – bergantung pada majikan mereka, pemerintah harus segera mensubsidi upah mereka.

Penyembuhan tidak merata

Di tengah pandemi ini, pemerintahan Duterte memerintahkan seluruh warga Filipina untuk “menyembuhkan diri sebagai satu kesatuan.”

Namun hampir 4 bulan sejak kasus pertama COVID-19 terkonfirmasi di Filipina, sebagian besar penduduk kita masih tertinggal. Mereka tidak mendapatkan tes COVID-19 dan bantuan keuangan yang sangat mereka butuhkan. Seringkali, pemerintahan Duterte tampak menunda program-programnya dibandingkan mengerahkan seluruh upayanya.

Berbeda sekali dengan kelemahan yang dimiliki Partai Eksekutif, Kongres memberlakukan paket bantuan ekonomi komprehensif yang bernilai Rp568 miliar hal ini akan mencakup antara lain subsidi upah sebesar P110 miliar, pekerjaan sementara bagi pekerja yang dipindahkan, dan jaminan pinjaman sebesar P40 miliar untuk perusahaan kecil.

Padahal paket belanja ini terlihat mengesankan, hal ini sebenarnya sudah terlambat. Semakin lama waktu yang dibutuhkan pemerintah untuk memberikan lebih banyak bantuan, semakin banyak warga Filipina yang kehilangan pekerjaan dan bisnis, jatuh sakit atau meninggal.

Beberapa kelompok pasti akan lebih sembuh dibandingkan kelompok lainnya. Yang lain mungkin tidak sembuh sama sekali. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).