blog.fcuzhhorod.com

Perempuan usia subur Filipina (15-49 tahun) akan memiliki 1,9 anak selama masa reproduksinya, turun hampir satu kelahiran dari angka kesuburan total (TFR) sebesar 3,0 pada tahun 2013. Demikian temuan Survei Demografi dan Kesehatan Nasional tahun 2022. TFR adalah ukuran kesuburan yang menunjukkan jumlah rata-rata anak yang akan dilahirkan oleh seorang perempuan pada tingkat kesuburan spesifik usia saat ini.

Dengan hasil NDHS mengenai tingkat kesuburan baru-baru ini, Filipina kini bergabung dengan daftar negara-negara Asia yang memiliki tingkat kesuburan pengganti di bawah: Jepang, Korea Selatan, Singapura, Thailand, dan Vietnam. Tingkat kesuburan pengganti setara dengan TFR sebesar 2,1, yaitu jumlah rata-rata anak per perempuan di mana suatu populasi secara tepat berpindah dari satu generasi ke generasi berikutnya, dengan asumsi tidak ada migrasi.

Sejak survei demografi pertama mulai memperkirakan TFR di negara tersebut pada tahun 1973, para ahli demografi telah melacak tren kesuburan. Dari TFR sebesar 6,0 pada tahun 1973, terjadi penurunan kesuburan secara bertahap selama bertahun-tahun. Namun, dibandingkan dengan negara-negara tetangganya di Asia, penurunan kesuburan di Filipina dapat dikatakan terjadi secara konsisten namun lambat. Proyeksi varian Menengah PBB pada tahun 2001, misalnya, memperkirakan bahwa semua negara Asia Timur akan mencapai tingkat kesuburan pengganti atau di bawah tingkat penggantian pada tahun 2010. Indonesia dan Vietnam juga diproyeksikan memiliki TFR sebesar 2,1 pada tahun 2010, sementara India, Malaysia, Filipina, dan Myanmar pada tahun 2020. Namun pada awal tahun 2002, TFR Vietnam sudah berada pada angka 1,9, sedangkan Indonesia berada pada angka 2,4 pada tahun 2017, lebih rendah dari itu. dibandingkan Filipina sebesar 2,7 TFR pada periode yang sama.

Dari perspektif program kependudukan, angka kelahiran di bawah penggantian merupakan perkembangan yang disambut baik. Namun hal ini juga menimbulkan pertanyaan penting: apa yang menyebabkan penurunan tajam antara tahun 2017 dan 2022, dan apa dampak dari rendahnya tingkat kesuburan bagi negara ini?

Tingkat kesuburan telah menurun di seluruh dunia selama bertahun-tahun, dan hal ini sebagian besar disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Hal ini juga dialami oleh negara-negara seperti Korea Selatan, Thailand, dan Singapura. Selain peningkatan status sosial ekonomi, terdapat pula faktor penentu kesuburan lainnya, misalnya penggunaan alat kontrasepsi, waktu pernikahan, dan preferensi kesuburan pasangan.

Dalam kasus Filipina, terdapat upaya berkelanjutan untuk menerapkan program dan kebijakan untuk mengatasi pertumbuhan penduduk. Pengesahan UU Kesehatan Reproduksi 10 tahun yang lalu dipandang sebagai langkah besar menuju pemberdayaan perempuan untuk membuat keputusan sendiri mengenai kesehatan reproduksi mereka. Undang-undang ini menjamin akses universal dan bebas terhadap hampir semua metode kontrasepsi modern di pusat kesehatan pemerintah. Hal ini juga memerlukan dimasukkannya kesehatan reproduksi dalam kurikulum pendidikan dasar. Namun pencapaian angka kesuburan di bawah pengganti tentu saja didorong oleh pandemi COVID-19. Penguncian dan pembatasan mobilitas telah membatasi kesempatan untuk bersosialisasi, meningkatkan perasaan tidak aman, serta ketakutan akan dampak kesehatan dari infeksi. Oleh karena itu, pasangan mungkin memutuskan untuk memiliki anak pada saat ketidakpastian tinggi.

Secara keseluruhan, penurunan kesuburan paling banyak terjadi pada perempuan berusia di bawah 25 tahun. Angka kesuburan spesifik usia (ASFR) pada kelompok usia 15-19 tahun pada tahun 2022 hampir setengah dari ASFR tahun 2017 (dari 47 menjadi 25), sedangkan pada kelompok usia 20 tahun. – Kelompok umur 24 tahun, ASFR menurun sebesar 36%.

Selain itu, jumlah kelahiran yang tercatat pada Sistem Pencatatan Sipil dan Statistik Vital menunjukkan tren penurunan selama periode 10 tahun: 2012-2021 (Tabel 1), namun penurunan terbesar terjadi pada tahun 2019-20, dan 2020. -21. Sebaliknya, pencatatan perkawinan menunjukkan pola yang tidak konsisten. Terdapat penurunan sebesar 44% dalam jumlah pernikahan tercatat pada tahun pertama pandemi ini, namun kembali meningkat pada tahun kedua, dengan peningkatan sebesar 48%.

Terus menurunnya jumlah kelahiran meskipun terjadi peningkatan jumlah perkawinan tercatat antara tahun 2020-2021 menyoroti sulitnya menentukan hubungan sebab akibat antara kesuburan dan perkawinan. Meningkatnya angka kesuburan di kalangan perempuan yang belum menikah, yang sebagian besar adalah remaja, memberikan bukti bahwa perkawinan, seks, dan kesuburan di negara tersebut terputus.

Diperlukan waktu beberapa tahun untuk melihat dampak penggantian kesuburan. Karena momentum populasi, populasi akan terus bertambah di tahun-tahun mendatang meskipun tingkat kesuburan rendah. Masih harus dilihat apakah tingkat kesuburan yang rendah akan bertahan. Jika penurunan angka kelahiran disebabkan oleh pandemi, apa jadinya jika pandemi ini akhirnya berakhir? Apakah kita akan melihat kembalinya tingkat kesuburan yang tinggi, yang berarti bahwa banyak pasangan yang baru saja menunda kelahiran?

Kesuburan adalah pendorong utama perubahan populasi di Filipina; oleh karena itu perlunya memahami implikasi perubahan perilaku kesuburan perempuan. Jika tren rendahnya kesuburan terus berlanjut selama beberapa generasi, kita akan mempunyai populasi dengan proporsi penduduk muda yang lebih rendah dan proporsi penduduk lanjut usia yang meningkat. Dengan semakin sedikitnya jumlah kelahiran setiap tahunnya, maka populasi usia kerja akan mempunyai lebih sedikit generasi muda yang harus dibiayai, sehingga memberikan peluang demografis untuk pertumbuhan ekonomi yang cepat jika kebijakan sosial dan ekonomi yang tepat dikembangkan. Perubahan struktural terkait usia dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi, seperti yang terjadi di Thailand, dimana penurunan kesuburan secara signifikan merupakan langkah awal yang penting dalam mencapai manfaat ekonomi dari dividen demografi.

Jika tingkat kesuburan yang rendah tidak dipertahankan dan kembali ke tingkat sebelum pandemi, kita mungkin kehilangan manfaat yang diharapkan dari bonus demografi. Tantangan bagi pemerintahan Marcos adalah memanfaatkan kemajuan ini untuk memajukan agenda pembangunannya.

Tren demografi merupakan pertimbangan penting dalam perumusan kebijakan dan program mengenai investasi sumber daya manusia, perlindungan sosial, layanan kesehatan dan pembangunan sosial-ekonomi secara keseluruhan. Dan ketika kita menghadapi kenyataan rendahnya tingkat kesuburan dan perubahan struktur usia demografis, kita juga harus belajar dari pengalaman negara-negara lain yang telah berjuang melawan dampak rendahnya tingkat kesuburan. – Rappler.com

Elma P. Laguna adalah Asst. Profesor Demografi Institut Kependudukan, Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Filsafat, Universitas Filipina-Diliman.

Maria Midea M. Kabamalan adalah Profesor Demografi di Institut Kependudukan, Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Filsafat, Universitas Filipina-Diliman.

Grace T. Cruz adalah Profesor Demografi dan Direktur Institut Kependudukan, Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Filsafat, Universitas Filipina-Diliman.